ICANN | ОТЧЕТ О ПОЛИТИКЕ: Часть 09, выпуск 08

Отчет о политике ICANN доступен на шести официальных языках ООН: английском (EN), испанском (ES), французском (FR), арабском (AR), китайском (упрощенном — siZH) и русском (RU). Отчет о политике размещен на веб-сайте ICANN и доступен посредством онлайн-подписки. Если вы хотите ежемесячно получать эти отчеты на свой адрес, просто перейдите на страницу подписки ICANN, введите свой адрес электронной почты и выберите "Policy Update", чтобы подписаться. Эта услуга бесплатна.

Заявление о целях Отчета о политике ICANN

Вопросы, комментарии и предложения направляйте по адресу: policy-staff@icann.org.

Что намечено на сегодня?

Оставайтесь в курсе того, что происходит в отделе разработки политик ICANN, посещая онлайн-расписания структур разработки политик и консультативных комитетов ICANN. Три самых насыщенных календаря:

Календарь расширенного сообщества: http://www.atlarge.icann.org/
Главное расписание Организации поддержки национальных имен (ОПНИ, ccNSO) со ссылками на повестки дня и записи совещаний в формате MP3: http://ccnso.icann.org/calendar/
Главное расписание Организации поддержки родовых имён (ОПРИ, GNSO) со ссылками на повестки дня и записи совещаний в формате MP3: http://gnso.icann.org/calendar/index.html

По всей организации ICANN

1. Вопросы политики, в настоящий момент открытые для обсуждения

Множество вопросов, относящихся к деятельности сообщества ICANN, открыты для общественного обсуждения. Не упустите возможность поделиться своими взглядами по таким вопросам, как следующие:

Первоначальный отчет рабочей группы по пересмотру географических регионов . На данный момент в уставе ICANN определены пять географических регионов. Являются ли критерии определения геополитических единиц в качестве географических регионов ICANN достаточными для справедливого и объективного представительства разнообразных регионов в ICANN? Период обсуждения заканчивается 4 сентября 2009 г.
Предлагаемые изменения в Устав с целью улучшения подотчетности . Последний этап в процессе укрепления институционального доверия. Период обсуждения заканчивается 25 сентября 2009 г.

Дополнительная информация

Полный список вопросов, открытых для общественного обсуждения, а также список недавно закрытых и архивных общественных форумов можно найти на странице общественного обсуждения.

ОПНИ

2. Передача нДВУ / Начинается деятельность рабочей группы по повторной передаче

Краткая информация

Организация поддержки национальных имен (ОПНИ) сформировала новую рабочую группу по консультированию по вопросам запуска процесса разработки политик передачи, повторной передачи и вывода ДВУ с кодами стран.

Последние изменения

ОПНИ официально сформировала рабочую группу для консультирования по этим вопросам. Работа группы находится на начальном этапе, однако с Уставом группы и ее составом (а также, в ближайшем будущем, с обновленными материалами) можно ознакомиться на странице wiki группы.

Дальнейшие действия

Рабочая группа приступит к обсуждениям.

Историческая справка

В настоящий момент политика и практика ICANN относительно передачи и повторной передачи отражена в сформированных процедурах IANA. При выполнении этих процедур IANA учитывает список кодов стран ISO 3166-1, опубликованный агентством по поддержке стандарта ISO 3166. Для получения дополнительной информации о вводе новых нДВУ см. Процедуры IANA по вводу нДВУ и отчеты IANA по передаче.

Повторной передачей нДВУ называется процедура изменения назначенного менеджера (или менеджеров) для данного нДВУ. Эта процедура выполняется в соответствии с принципами, описанными в стандартах ICP -1 и RFC 1591. Эта политика и процедуры отражены также в отчетах IANA, из которых во многих случаях видны соображения, по которым повторная передача разрешается или не разрешается.

В свете изменяющихся обстоятельств ОПНИ пришла к заключению, что настало время проанализировать политики, действующие с момента последнего пересмотра документа RFC 1591 в 1999 г. Прежде чем предпринимать возможные дальнейшие шаги, ОПНИ хочет лучше разобраться в любых проблемах, связанных с действующими политиками.

Дополнительная информация

http://www.ccnso.icann.org/workinggroups/drdwg.htm

Контактное лицо

Барт Босвинкель (Bart Boswinkel), старший советник отдела политик ОПНИ

3. Кокосовые острова становятся 95 членом организации

Краткая информация

Организация по поддержке национальных имен (ОПНИ) приветствует нового члена.

Последние изменения

Кокосовые острова (о-ва Килинг), использующие в качестве кода страны расширение .cc, подали заявку на присоединение к ОПНИ. На встрече 24 августа Совет ОПНИ одобрил эту заявку и принял Кокосовые острова в качестве 95-го члена ОПНИ.

Дополнительная информация

Список всех членов ОПНИ: http://ccnso.icann.org/about/members.htm
Архивы заявок: http://ccnso.icann.org/applications/summary-date.shtml
Форма заявления: http://ccnso.icann.org/applications/form.htm

Контактное лицо

Габриэла Шиттек (Gabriella Schittek), Секретариат ОПНИ

4. Отправлено последнее приглашение к участию в опросе по теме DNSSEC

Краткая информация

DNSSEC может внести значительный вклад в дело безопасности и стабильности Интернета. Но понимает ли Интернет-сообщество и принимает ли оно преимущества, предлагаемые DNSSEC? Для поиска ответа на этот вопрос Совет ОПНИ снова открыл опрос ОПНИ по теме DNSSEC, впервые проведенный в 2007 г.

Последние изменения

Этот опрос реестров национальных кодов закроется через несколько дней (в начале сентября), поэтому соответствующие стороны приглашаются к участию в опросе.

Результаты опроса будут сопоставлены с результатами 2007 года, когда выяснилось, что всего 7% реестров национальных кодов внедрили технологию DNSSEC к моменту опроса. Тогда же 85% опрошенных заявили о своем намерении внедрить технологию DNSSEC. Новый опрос должен показать, какая часть реестров сделали это за прошедшие два года.

Историческая справка

Совместный запрос на повторное проведение опроса по теме DNSSEC поступил от Шведского реестра ( IIS.SE) и Европейского агентства по сетевой и информационной безопасности ( ENISA). В ход телеконференции 12 мая 2009 г. Совет ОПНИ выразил согласие. Результаты опроса будут сопоставлены с результатами 2007-го года.

Дополнительная информация

Результаты опроса по теме DNSSEC 2007 г.
http://ccnso.icann.org/surveys/dnssec-survey-report-2007.pdf
Вопросы по теме DNSSEC опроса 2007 г.
http://ccnso.icann.org/surveys/ccnso-survey-on-dnssec.pdf

Контактное лицо

Габриэла Шиттек (Gabriella Schittek), Секретариат ОПНИ

ОПРИ

5. Правление одобрило Устав группы субъектов ОПРИ

Подготовка к проведению нового совета в Сеуле

Краткая информация

Сообщество Организации поддержки родовых имен (ОПРИ) занято внедрением ряда всесторонних организационных и структурных изменений, разработанных для повышения результативности, эффективности и доступности этой организации. Чтобы ознакомиться с новой структурой и организацией ОПРИ, можно воспользоваться форумом и диаграммами на веб-странице, посвященной улучшениям в ОПРИ.

Последние изменения

Одобрены новые группы субъектов . На встрече 30 июля Правлением ICANN был предпринят важный шаг в преддверие заседания нового Совета ОПРИ. Правление одобрило уставы четырех новых групп: группа субъектов-реестров, группа регистраторов, группа коммерческих субъектов (ГКС) и группа некоммерческих субъектов (ГНКС). Уставы ГКС и ГНКС носят временный характер и подлежат дальнейшему рассмотрению и обсуждению сообществом в течение следующего года, в период приобретения этими группами статуса постоянных структур.

Обсуждено создание новых постоянных групп ОПРИ. Все предложенные уставы четырех новых постоянных групп ОПРИ (Кибер-безопасность, Потребители, Городские ДВУ и рДВУ с ИДИ) в настоящий момент открыты для 30-дневного общественного обсуждения. Правление обсудило эти предложения на встрече 30 июля и сформировало запрос к сотрудникам о проведении последующих дискуссий со сторонниками различных постоянных групп для сбора сведений о различных предложениях.

Рассмотрены поправки у Уставу ICANN. Необходим 30-дневный период общественного обсуждения рекомендуемых поправок к Уставу по вопросам внедрения реструктуризации ОПРИ, планирование которой завершено незадолго до встречи Правления 30 июля. Вскоре после встречи Правления был открыт второй 21-дневный период общественного обсуждения по пересмотренному пакету поправок. Сбор комментариев сообщества по второму расширенному пакету завершился 24 августа.

Одобрена новая процедура выборов на места №13 и №14 в Правлении от ОПРИ . На встрече 30 июля Правление одобрило первоначальные рекомендации рабочей группы по реструктуризации совета ОПРИ в отношении выборной процедуры на места №13 и №14 в Правлении. Палата сторон, связанных контрактными отношениями, совета ОПРИ будет выдвигать кандидатов на место №13 в Правлении и избирать члена Правления 60% большинством голосов. Палата сторон, не связанных контрактными отношениями, будет выдвигать кандидатов на место №14 в Правлении и избирать члена Правления 60% большинством голосов.

Усилия Совета и рабочих коллективов по реализации. Комитет по направлению операций (КНО) и комитет по направлению процесса разработки политики (КНПРП), созданные Советом ОПРИ, сформировали пять рабочих групп по разработке конкретных предложений, процессов и механизмов для внедрения одобренных и принятых Правлением рекомендаций по улучшению ОПРИ, состав которых формируется за счет волонтеров из сообществ ОПРИ и ALAC. Эти рекомендации включают процедуру разработки политик (ПРП), стандартизацию модели рабочих групп для разработки политик ОПРИ, пересмотр процедур и процессов управления совета ОПРИ, групп субъектов и постоянных групп, а также улучшение различных коммуникационных функций в сообществе ОПРИ в целях повышения участия в деятельности по разработке политик. С марта 2009 эти пять рабочих групп достигли значительного прогресса в работе по следующим направлениям:

Деятельность в отношении процедур разработки политик:

Группа ПРП
Рабочая группа ПРП в ОПРИ занимается формированием новой процедуры разработки политик (ПРП), включая создание отчета по новым предлагаемым уставам, правилам и процедурам; этот процесс должен лучше соответствовать политике консенсуса корпорации ICANN, включать ранний анализ проблем и сбор данных перед запуском ПРП, быть более гибким и эффективным и включать процедуру анализа после разработки политики, позволяющего оценить эффективность рекомендаций по политикам. Встречи этой группы проходят еженедельно; в настоящий момент идет обсуждение вопросов "рассмотрения предложений и порога голосования" (второй из пяти этапов разработки политики), во время которого ожидается кратко рассмотреть первый проект рекомендаций по этапу "планирования и запуска процесса" (первый из пяти этапов).

Коллектив рабочей группы
Коллектив моделирования рабочих групп в ОПРИ занимается разработкой двух новых руководств, которые призваны провести следующее разделение аудитории: 1) "Указания по внедрению рабочих групп и составлению проектов уставов" предназначены для поддерживающих организаций, типа Совета ОПРИ, и будут содержать полный набор вопросов, которые следует учитывать при создании, формировании целей, поиске финансирования, укомплектования и инструктирования рабочей группы в целях достижения нужных результатов ее работы. 2) "Руководство по моделированию операций рабочей группы" предназначено для лидеров рабочих групп и будет содержать инструкции о таким вопросам, как структуризация, нормализация, формулирование задач, отчетность и достижение результатов, заявленных в уставе. По состоянию на 6 июля закончено составление структуры обоих документов, и началась деятельность по написанию проектов.

Деятельность по операциям:

Основная задача рабочей группы по операциям ОПРИ была завершена в июле. В результате ее работы был составлен документ, содержащий предложения по пересмотренной структуре совета ОПРИ с учетом рекомендаций Правления по формированию совета в качестве "органа стратегического управления процессом разработки политик". В конце июля группа распространила этот документ среди постоянных групп с целью сбора отзывов. Кроме того, этой рабочей группой был создан проект документа "Заявления о заинтересованности"/"Декларации заинтересованности", который в настоящий момент находится в рассмотрении у юристов ICANN. Тем не менее, самой важной частью деятельности этой рабочей группы стала разработка пересмотренной версии операционных процедур совета ОПРИ с учетом рекомендаций Правления ICANN по усовершенствованию ОПРИ и с отражением предполагаемых поправок в Устав ICANN. Рабочая группа согласилась с изменениями по основным вопросам, включая определение кворума и процедуры голосования. В рабочей группе решено проводить еженедельные встречи в августе с целью как можно скорее завершить работу над рекомендациями по этим процедурам.

Встречи рабочей группы по операциям постоянных и заинтересованных групп проходят каждые две недели; создано три подгруппы с целью выработки рекомендаций по обеспечению наилучших методов работы в следующих областях: объективная, стандартизированная и четко очерченная структура участия в любой постоянной группе ICANN; представительные, открытые, прозрачные и демократические принципы работы; создание и обслуживание обновляемой и открытой базы данных всех членов постоянной группы (и тех, кто формально в нее не входит). Кроме того, эта группа разрабатывает предложения относительно рекомендации Правления по введению "набора инструментов" из основных административных, операционных и технических услуг, которые можно сделать доступными для всех постоянных групп.

В свою очередь Рабочая группа ОПРИ по коммуникациям создала проект набора бизнес-требований по улучшению веб-сайта ОПРИ и поэтапному решению вопросов взаимодействия на базовом уровне, а также вопросов обеспечения ограниченных возможностей для управления документацией, обозначенных как недостаточно проработанные в Отчете Правления по улучшениям в ОПРИ. Рабочая группа направила этот документ на рассмотрение в Комитет по направлению операций. Кроме того, рабочая группа значительно продвинулась в деле разработки внутренних улучшений для веб-сайта ОПРИ, включая завершение подготовки планов по переходу сайта gnso.icann.org от статической формы к модели базы данных/сервера Drupal, значительно более динамичной и адаптируемой. Помимо этого, сотрудники ICANN — совместно с рабочей группой — пригласили порядка двенадцати "ключевых пользователей" ОПРИ к интервью, целью которого является получение реальной картины опыта пользователей ОПРИ, которая помогла бы при формировании решений. Кроме того, эта рабочая группа занимается выработкой рекомендаций по улучшению возможностей ОПРИ по поддержанию эффективной обратной связи с сообществом. Помимо этого, эта рабочая группа рассматривает существующие процедуры ICANN по переводу документации, связанной с разработкой политик и выработкой рекомендаций по улучшению координации ОПРИ с другими структурами ICANN.

Дальнейшие действия

Правление, совет ОПРИ и рабочие группы сообщества совместно работают над устранением критических проблем, возникающих в процессе формирования реструктурированного совета ОПРИ на встрече в Сеуле (Южная Корея) в октябре 2009 г.

Правление планирует обсудить и доработать поправки к Уставу с учетом реструктуризации совета ОПРИ на встрече 27 августа. В этот промежуток времени совет ОПРИ будет продолжать работу над окончательным планированием с целью обеспечить плавный переход к своему новому виду в Сеуле. Эта работа включает разработку новых операционных процедур совета, которые в настоящий момент рассматриваются рабочей группой по операциям совета ОПРИ. Дополнительные усилия будут, вероятно, направлены на пересмотр уставов существующих постоянных групп и диалог со сторонниками новых потенциальных постоянных групп ОПРИ.

Историческая справка

Посредством ряда решений, принятых на заседаниях в феврале, июне, августе и октябре 2008 г., Правление ICANN одобрило ряд задач по улучшению некоторых аспектов структуры и деятельности ОПРИ. Эти решения стали кульминацией двухгодичных усилий независимого анализа, сбора комментариев общественности и обсуждений в Правлении. Щелкните здесь , чтобы получить дополнительную информацию.

Дополнительная информация

Информационная страница по улучшению ОПРИ
http://gnso.icann.org/en/improvements/
Объявления – ВНЕСЕНИЕ УЛУЧШЕНИЙ В ОПРИ – Как принять участие: http://www.icann.org/en/announcements/announcement-08jan09-en.htm — Помогите в создании новой ОПРИ: http://www.icann.org/en/announcements/announcement-09jan09-en.htm

Контактное лицо

Роберт Хоггарт (Robert Hoggarth), старший директор отдела политик

6. Совет ОПРИ формирует новую рабочую группу по политике изменения регистраторов

Краткая информация

Целью политики изменения регистраторов (ПИР) является предоставление держателям доменного имени простой процедуры по передаче их имён от одного аккредитованного в ICANN регистратора другому. ОПРИ рассматривает и обсуждает пересмотр данной политики.

Последние изменения

Как и предполагалось, на встрече 23 июля совет ОПРИ сформировал рабочую группу по ПРП ПИР часть B, в задачи которой входит рассмотрение следующих вопросов (очерченных в Отчете о проблемах) и составление рекомендаций в совет ОПРИ:

Следует ли разрабатывать процедуру быстрого реагирования/разрешения проблем с доменными именами, как указано в отчете по проблеме перехвата имен от ККБС (PDF; см. также http://www.icann.org/correspondence/cole-to-tonkin-14mar05.htm);
Необходимы ли дополнительные положения по отмене недопустимых переносов, особенно в отношении споров между регистраторами и администраторами;
Необходимы ли особые правила смены регистранта, которая происходит примерно в одно время со сменой регистратора. Политика в настоящий момент не рассматривает смену регистранта, что зачастую приводит к случаям перехвата имен;
Должны ли в отношении использования статуса Registrar Lock (заблокировано регистратором) применены стандарты или наилучшие практики (напр., по вопросам правомочности и обоснованности применения этого статуса);
Как в случае отказа наилучшим образом обозначить его причину №7 и следует ли это делать: доменное имя уже было "заблокировано", если регистратор предоставит легко доступные и разумные меры для держателя зарегистрированного имени по удалению статуса блокировки.

Совет планирует, что эта рабочая группа будет требовать доступность дополнительной информации от сотрудников отдела соблюдения договорных обязательств ICANN для понимания того, как применяются соответствующие элементы Политики изменения регистраторов. Кроме того, эта рабочая группа должна запрашивать у сотрудников отдела соблюдения договорных обязательств анализ всех разрабатываемых рабочей группой предложений в отношении политик и выработку рекомендаций относительно того, каким образом эти предложения должны быть структурированы для их максимальной прозрачности и применимости.

После принятия устава было опубликовано приглашение волонтеров (см. приглашение в формате PDF).

Дальнейшие действия

Первая встреча рабочей группы ПИР, часть B, должна быть проведена в ближайшее время. Для получения дополнительной информации посетите рабочее пространство группы ПИР, часть B, по адресу: https://st.icann.org/irtp-partb/index.cgi?irtp_part_b.

Историческая справка

В рамках более полного пересмотра политики изменения регистраторов доменов завершен первый из пяти процессов разработки политики (ПРП) и начинается второй. Щелкните здесь, чтобы получить дополнительную информацию.

Дополнительная информация

Период общественного обсуждения
http://www.icann.org/en/announcements/announcement-2-09jan09-en.htm
Предварительная консультация по вопросам применения требований ПИР к регистраторам
http://gnso.icann.org/issues/transfers/gnso-draft-transfer-advisory-14nov07.pdf
Рекомендации по PDP
http://gnso.icann.org/drafts/transfer-wg-recommendations-pdp-groupings-19mar08.pdf
Отчет о проблемах, блок A
http://gnso.icann.org/issues/transfers/transfer-issues-report-set-a-23may08.pdf
Устав рабочей группы ПРП по политике изменения регистраторов , часть A
https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?irtp_pdp_a_wg_charter
Политика изменения регистраторов
http://www.icann.org/en/transfers/
Отчет по проблемам ПИР, часть В,
http://gnso.icann.org/issues/transfers/irtp-report-b-15may09.pdf

Контактное лицо

Марика Конингз (Marika Konings), директор отдела политик

7. Рабочая группа ОПРИ по проблемам, связанным с восстановлением имен доменов после истечения срока их действия, начинает обсуждение

Краткая информация

В какой мере владельцы регистрации могут заявлять о своих правах на доменные имена после истечения срока их действия? Рассматривается вопрос, адекватна ли текущая политика регистраторов по обновлению, передаче и удалению доменных имён после истечения срока их действия?

Последние изменения

Совет ОПРИ принял устав рабочей группы по восстановлению имен доменов после истечения срока их действия (ВИДПИСД) на встрече 24 июня в Сиднее.

После принятия устава было опубликовано приглашение волонтеров (PDF). Кроме того, на конференции ICANN в Сиднее был проведен семинар ВИДПИСД, в рамках которого состоялся первый обмен мнениями представителей большой части сообщества ICANN по вопросам, обозначенным в вышеуказанном уставе. (Стенограмму и аудиозапись с семинара можно найти на веб-сайте: http://syd.icann.org/node/3869.)

Дальнейшие действия

Рабочая группа начала встречи, которые будет продолжать проводить каждые две недели в целях обсуждения и решения вопросов, описанных в уставе группы.

Ожидается, что рабочая группа организует представление обновлений/семинар по проблеме на встрече в Сеуле, помимо того, что обновленная информация будет предоставлена в совет ОПРИ. Рабочая группа рассмотрит рекомендации относительно наилучших методов работы, а также рекомендации по политике консенсуса или вместо них.

Историческая справка

Во время конференции в Каире сообщество ALAC проголосовало за запрос отчета о проблемах, связанных с возможностью владельцев регистраций восстанавливать доменные имена после формального истечения срока их действия. Запрос ALAC был подан Совету GNSO 20 ноября 2008. Сотрудники ICANN подготовили отчёт о проблемах, связанных с восстановлением доменных имён после истечения срока их действия и представили его Совету GNSO 5 декабря 2008 г. Сотрудники ICANN предоставили Совету ОПРИ пояснения по вопросам, поднятым в предложении, принятом на его заседании 18 декабря. Совет GNSO рассмотрел эти пояснения на совещании 29 января и согласился создать проектную группу по восстановлению доменных имён после истечения срока их действия для разработки устава и предоставления рекомендаций в ответ на определенные вопросы.

Дополнительная информация

Отчет ОПРИ по вопросам восстановления доменных имён после истечения срока их действия
http://gnso.icann.org/issues/post-expiration-recovery/report-05dec08.pdf
Переводы отчета GNSO по проблемам восстановления имен доменов после истечения срока их действия
http://gnso.icann.org/policies/
Ответ сотрудников ICANN на запрос ОПРИ о пояснениях: http://gnso.icann.org/mailing-lists/archives/council/msg06162.html

Контактное лицо

Марика Конингз (Marika Konings), директор отдела политик

8. Группа по вопросам политики по борьбе со злоупотреблениями при регистрации определяет проблему

Краткая информация

У реестров и регистраторов нет единого подхода к борьбе со злоупотреблениями регистрацией доменных имен, и по-прежнему актуальным является вопрос, какие действия следует квалифицировать как "злоупотребление при регистрации". Совет ОПРИ образовал рабочую группу по вопросам политики по борьбе со злоупотреблениями при регистрации (ПБЗР) для их тщательного изучения.

Последние изменения и дальнейшие действия

Каждые две недели рабочая группа ПБЗР проводит совещания для рассмотрения вопросов, упомянутых в ее уставе, например: различия между злоупотреблениями при регистрации и злоупотреблениями при использовании доменных имён?; насколько эффективны существующие политики по борьбе со злоупотреблениями при регистрации?; в каких сферах следует формулировать политику ОПРИ по борьбе со злоупотреблениями при регистрации? Совсем недавно был создан (и рассмотрен) документ, содержащий рабочие определения типов и категорий злоупотреблений, а также указывающий основные цели для каждого типа злоупотреблений.

Историческая справка

Щелкните здесь, чтобы получить дополнительную информацию.

Дополнительная информация

Доклад по проблемам злоупотребления регистрацией, 29 октября 2008 г.
http://gnso.icann.org/issues/registration-abuse/gnso-issues-report-registration-abuse-policies-29oct08.pdf
Переводы сводного резюме отчёта о проблемах
http://gnso.icann.org/policies/
Устав РГ по политикам по борьбе со злоупотреблениями при регистрации:
https://st.icann.org/reg-abuse-wg/index.cgi?action=display_html;page_name=registration_abuse_policies_working_group
Стенограмма семинара по политикам по борьбе со злоупотреблениями при регистрации в Мехико : http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/transcript-gnso-registration-abuse-policies-workshop-03mar09-en.txt
Рабочее пространство группы по вопросам политики по борьбе со злоупотреблениями при регистрации (Wiki):
https://st.icann.org/reg-abuse-wg/index.cgi?registration_abuse_policies_working_group
Обновление состояния дел рабочей группы по вопросам политики по борьбе со злоупотреблениями при регистрации http://gnso.icann.org/issues/registration-abuse/rap-wg-status-update-02jun09.pdf

Контактные лица

Марика Конингз (Marika Konings), директор отдела политик, и Марджи Милам (Margie Milam), старший консультант отдела политик

9. Публикация окончательного отчета группы по вопросам Fast Flux

Краткая информация

Термин "атака Fast flux" относится к методам, используемым киберпреступниками для ухода от обнаружения и заключающимся в быстром изменении IP-адресов и/или серверов имён. Несмотря на то что техника fast flux имеет дурную славу из-за злоупотреблений, в которых ее используют, она имеет и законные области применения. ОПРИ исследует возможные ответные действия.

Последние изменения

Рабочая группа по хостингу Fast Flux опубликовала окончательный отчет (PDF) с ответами на вопросы, поднятые советом ОПРИ. Группа разработала также определение атаки fast flux в целях отличения ее от законных методов применения техники fast flux, а также включила в отчет показатели техники fast flux.

Рабочая группа по хостингу Fast Flux не разработала рекомендаций для новой политики консенсуса, а также изменений к имеющимся политикам, однако был сделан ряд предложений по следующим этапам. Эти предложения:

Выявить, какие решения/рекомендации можно выполнить с использованием разработки политики, передовой практики и/или промышленных решений
Рассмотреть, помогут ли меры политики в отношении нарушений регистрации устранить злоупотребления техникой fast flux силами уполномоченных регистров/регистраторов путем аннулирования доменного имени, вовлеченного в неправомочное или незаконное использование fast flux
Исследовать возможность разработать систему сообщения о данных Fast Flux (FFDRS)
Изучить возможности корпорации ICANN в качестве продвигателя наилучших практик
Использовать возможность вовлечения других заинтересованных сторон в процесс разработки политики в отношении fast flux
Заново определить проблему и сферу ее изучения.

Дальнейшие действия

Этот отчет теперь будет рассмотрен и обсужден советом ОПРИ, который пример решение о дальнейших действиях.

Историческая справка

Вслед за публикацией информационного бюллетеня ККБС по хостингу Fast Flux и отчёта о проблемах, в мае 2008 г. Совет ОПРИ запустил процесс разработки политики (ПРП) по хостингу Fast Flux. В опубликованном в январе 2009 г. первоначальном отчёте рабочей группы обсуждается ряд вопросов, связанных с использованием хостинга fast flux, а также ряд возможных решений, предложенных участниками рабочей группы. В отчёте также очерчиваются возможные дальнейшие действия для обсуждения в Совете. Они могут включать в себя дальнейшие вопросы для работы группы или рекомендации по политике для рассмотрения и комментирования спонсорскими структурами и общественностью, а также для обсуждения в Совете.

Для получения дополнительных сведений см. "Историческая справка по хостингу Fast Flux".

Дополнительная информация

Окончательный отчет о хостинге Fast Flux
http://gnso.icann.org/issues/fast-flux-hosting/fast-flux-final-report-06aug09-en.pdf
Отчет ККБС 025 по Fast Flux, январь 2008 г.
http://www.icann.org/en/committees/security/ssac-documents.htm
Отчет о проблемах хостинга fast flux, с изменениями от 31 марта 2008 г.
http://gnso.icann.org/issues/fast-flux-hosting/gnso-issues-report-fast-flux-25mar08.pdf
Переводы выдержек из отчета о проблемах хостинга fast flux размещены по адресу
http://gnso.icann.org/issues/
Предварительный отчет о хостинге Fast Flu
http://gnso.icann.org/issues/fast-flux-hosting/fast-flux-initial-report-26jan09.pdf
Переводы выдержек из сводного резюме предварительного отчета о проблемах хостинга fast flux
http://gnso.icann.org/issues/
Открытый форум для комментариев по вопросам Fast Flux
http://forum.icann.org/lists/fast-flux-initial-report/
Рабочее пространство для обсуждения проблем Fast Flux (Wiki)
https://st.icann.org/pdp-wg-ff/index.cgi?fast_flux_pdp_wg

Контактное лицо

Марика Конингз (Marika Konings), директор отдела политик

ОПА

10. РИРы продолжают работу над предложением по глобальной политике для восстановленных адресов IPv4

Краткая информация

Региональные Интернет-реестры (РИР) ведут обсуждение предложенной глобальной политики по распоряжению адресным пространством IPv4, возвращённым от РИР к IANA. В соответствии с этим предложением, IANA должна выступить в качестве репозитария для возвращенного адресного пространства и выделить это пространство РИР более мелкими блоками, чем сейчас, после истощения свободного адресного пространства IPv4 IANA.

Последние изменения

Это предложение было обсуждено на самом последнем совещании РИР. Комитет APNIC принял предложение, которое прошло окончательное рассмотрение в AfriNIC и LACNIC. В ARIN и RIPE продолжается обсуждение предложения.

Дальнейшие действия

В случае принятия предложения всеми РИРами исполнительный комитет Организации номерных ресурсов и совет по адресам Организации поддержки адресов (СА ОПА) рассмотрят его и передадут в Правление ICANN для ратификации и реализации в рамках IANA.

Третье обновление исторического отчета по восстановленным адресам IPv4 будет опубликовано на веб-сайте ICANN в сентябре.

Историческая справка

IPv4 — Интернет-протокол адресной системы, используемый для выделения уникальных номеров IP-адресов в 32-разрядном формате. Стремительный рост количества пользователей Интернета ведёт к тому, что резерв этих уникальных номеров (около 4,3 миллиарда) истощается, и его место должна занять 128-разрядная система номеров (IPv6).

Предлагаемая глобальная политика разделена на два различных этапа; 1) IANA получает только возвращенное адресное пространство IPv4 от РИРов и 2) IANA продолжает получать возвращенное адресное пространство IPv4 и перераспределяет его между РИРами. Это предложение связано с недавно принятой глобальной политикой размещения оставшегося адресного пространства IPv4. При вступлении в силу этой глобальной политики запускается также второй этап, описанный в предложении.

Для получения дополнительной информации см. "Предложение о глобальной политике в отношении восстановления утраченных IPv4".

Дальнейшие действия

Исторический отчет по восстановленным адресам IPv4 вскоре будет опубликован на веб-сайте ICANN.

Дополнительная информация

Исторический отчет, обновлен 11 июня 2009 г.
http://www.icann.org/en/announcements/announcement-12may09-en.htm

Контактное лицо

Олоф Нордлинг (Olof Nordling), директор отдела отношений со службами

Объединенные группы

11. Объединенная группа по пересмотру географических регионов опубликовала первоначальный отчет для обсуждения сообществом

Краткая информация

Рабочая группа по пересмотру географических регионов опубликовала первоначальный отчет для рассмотрения и обсуждения сообществом.

Последние изменения

Спустя несколько месяцев обсуждений между Правлением и рабочей группой по пересмотру географических регионов Правление одобрило предлагаемый устав группы на встрече в Сиднее (Австралия).

В этом уставе описывается трехэтапная процедура, в рамках которой рабочая группа сначала подготавливает предварительный отчет с указанием текущих сфер применения географических регионов ICANN в различных структурах и процедурах ICANN и представлением вопросов, которые будет обсуждать рабочая группа.

Рабочая группа завершила работу над предварительным отчетом, и он был опубликован на всех шести языках ООН в целях рассмотрения и обсуждения сообществом. В настоящий момент открыт 35-дневный период общественного обсуждения, который закончится 4 сентября 2009 г.

Дальнейшие действия

По окончании текущего периода обсуждения общественностью сотрудники ICANN подготовят обобщение и анализ комментариев, озвученных по поводу предложенного устава. Обобщение/анализ будут представлены всему сообществу и рабочей группе.

В соответствии с уставом, за предварительным отчетом должен следовать "промежуточный отчет", окончание подготовки которого в настоящий момент запланировано на конференцию ICANN в Сеуле в октябре 2009 г. Публикация третьего, "окончательного" отчета, содержащего рекомендации рабочей группы (если таковые будут), в настоящий момент назначена на начало следующего года. В целях определения тем для обсуждения и направлений будущей работы над промежуточным и окончательным отчетами рабочая группа проанализирует комментарии сообщества.

Историческая справка

"Историческая справка по рабочей группе по географическим регионам"

Дополнительная информация

Окончательный отчет и рекомендации рабочей группы ОПНИ
http://ccnso.icann.org/workinggroups/ccnso-final-report-regions-wg-240907.pdf
Резолюции Правления ICANN: Ноябрь 2007 г.
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-02nov07.htm
Резолюция Правления ICANN, ноябрь 2008 г.
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-07nov08.htm
Одобрение устава рабочей группы по географическим регионам
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-26jun09.htm - 1.2
Общественные комментарии к предварительному отчету рабочей группы
http://www.icann.org/en/public-comment/public-comment-200909.html#geo-regions-review

Контактное лицо

Роберт Хоггарт (Robert Hoggarth), старший директор отдела политик

12. Основана новая группа ОПРИ/ККБС по изучению технической осуществимости международных служб Whois (Кто есть кто)

Краткая информация

WHOIS — это хранилище данных, содержащее зарегистрированные доменные имена, контактную информацию о регистрантах и другие важные сведения. По-прежнему не решены некоторые вопросы касательно использования и неправомерного использования этого важного ресурса. Совет ОПРИ продолжает исследования возможностей развития служб Whois (Кто есть кто).

Последние изменения

В результате анализа общественных комментариев и предложений от правительственного консультативного комитета (ПКК) в 2008 г. было выявлено порядка двух с половиной десятков потенциальных областей для изучения. Эти "гипотетические" области были впоследствии разбиты на большие группы.

Первые три области для изучения: Неправомочное использование службы Whois; представление данных Whois; а также настройки прокси и услуги конфиденциальности службы Whois. В настоящий момент сотрудниками производится подготовка запросов предложений, чтобы исследовательские фирмы могли оценить стоимость и реализуемость исследований в этих областях. В рамках текущей деятельности требуется определение формулировки задач, которое подготавливается в настоящий момент. Предполагается заблаговременно разместить запросы предложений на веб-сайте ICANN перед международной конференцией в Сеуле в октябре.

Во время июньской конференции в Сиднее Правление ICANN выпустило резолюцию с запросом к ОПРИ и ККБС о формировании объединенной рабочей группы, которая рассмотрит возможность ввода технических требований для отображения, чтобы представленные международные доменные имена (IDNs) и сопутствующие регистрационные данные, введенные не в формате ASCII, не были искажены в службе Whois. Сообщество находится на начальных этапах формирования технической рабочей группы. Эта группа будет заниматься привлечением комментариев от других поддерживающих организаций и консультативных советов, в особенности от ПКК и ОПРИ. Результаты деятельности и расследований этой группы могут исключить необходимость дальнейшей работы в четвертой группе областей для исследования: влияние международных символов (в кодировке, отличной от ASCII) на точность работы/читаемость службы Whois.

Пятая важная сфера для исследования, отдельно поднятая ОПРИ в мае, будет объединять ряд требований к службе Whois на основании предшествующих обсуждений по вопросам политики. Ожидается, что план исследования будет сформулирован в Сеуле.

Сотрудники собираются публиковать информацию по анализу исследования последовательно (по мере завершения определенного анализа по отдельной области исследования). Тем не менее, данная работа является постоянной инициативой, в рамках которой предполагается, что изначальная оценка осуществимости и определение стоимости может занять несколько месяцев. Сотрудники будут постоянно информировать Совет ОПРИ о прогрессе, чтобы ОПРИ могла рассматривать возможные дальнейшие действия.

Историческая справка

Совет ОПРИ определил области исследования, относящиеся к службе Whois (Кто есть кто), включая неправомочное использование данных, использование наборов символов, отличных от ASCII, прокси-службы и услуги конфиденциальности, а также предоставление неточной информации. Щелкните здесь, чтобы получить дополнительную информацию.

Дополнительная информация

SSAC 027: Комментарии в ОПРИ относительно исследований по теме WHOIS
http://www.icann.org/en/committees/security/sac027.pdf
SSAC 033: Регистрация доменных имен и информационные услуги
http://www.icann.org/en/committees/security/sac033.pdf
SSAC 038: Канал связи регистратора для борьбы со злоупотреблениями
http://www.icann.org/en/committees/security/sac038.pdf
Страница разработки политики ОПРИ относительно служб WHOIS (Кто есть кто)
http://gnso.icann.org/issues/whois/
Финальный отчет рабочей группы ПИР:
http://gnso.icann.org/issues/transfers/irtp-final-report-a-19mar09.pdf
Предложения ПКК по исследованию служб WHOIS (Кто есть кто),16 апреля 2008 г.
http://www.icann.org/correspondence/karlins-to-thrush-16apr08.pdf
Отчет о гипотезах исследования служб WHOIS (Кто есть кто), 26 августа 2008 г.
http://gnso.icann.org/issues/whois/whois-study-hypothesis-group-report-to-council-26aug08.pdf
Предложения Совета ОПРИ в Мехико в марте 2009 г.
https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?04_mar_2009_motions
Предложения по инструментам службы WHOIS (Кто есть кто):
https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?07_may_motions
Резолюция Правления ICANN относительно отображения и использования международных регистрационных данных, одобренная 26 июня 2009 г. в Сиднее
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-26jun09.htm#6

Контактное лицо

Марджи Милам (Margie Milam) , старший советник отдела политик

13. Создана объединенная рабочая группа ОПРИ/ALAC для подготовки проекта документа о правах регистрантов

Краткая информация

В целях аккредитации в ICANN регистраторы подписывают Соглашение об аккредитации регистраторов (САР), в котором обозначены определенные стандарты работы, которых следует придерживаться. Группы сообщества ICANN составляют проект устава, определяющего права регистрантов, и обсуждают поправки к САР.

Последние изменения

21 мая 2009 Правление ICANN одобрило новую форму Соглашения об аккредитации регистратора (САР), относящегося ко всем регистраторам. Измененное соглашение САР, которое, по мнению широкой части сообщества, представляет собой значительно улучшенную версию текущего САР, предусматривает дополнительные инструменты контроля соответствия договорным обязательствам для ICANN и дополнительные средства защиты для регистрантов. Поправки к САР получили широкую поддержку регистраторов в Сиднее; на этой встрече многие регистраторы участвовали в церемонии подписания нового соглашения, демонстрируя свое согласие с ним.

Дальнейшие действия

ОПРИ продолжает проводить дальнейший анализ САР в целях выявления других возможных поправок. В целях выполнения этого анализа была создана совместная рабочая группа вместе с ALAC. Ожидается, что эта объединенная рабочая группа разработает проект документа о правах регистрантов, будет участвовать в дальнейших разработках поправок к САР и выявлять те из них, по которым могут требоваться дальнейшие действия.

Историческая справка

Для получения дополнительной информации о рабочей группе, занимающейся вопросами САР, посетите веб-сайт: http://www.icann.org/en/topics/raa/.

Дополнительная информация

Объединенная рабочая группа только приступила к работе, однако как только она опубликует какие-либо документы, они появятся на странице wiki этой группы.

Контактные лица

Марджи Милам (Margie Milam) , старший советник отдела политик

ККБС

14. ККБС рекомендует меры по защите услуг по регистрации доменов от недопустимого использования.

Краткая информация

Консультативный комитет по безопасности и стабильности (ККБС) находится в процессе реализации множество инициатив по обеспечению безопасности и стабильности Интернета, часть которых недавно была завершена.

Последние изменения

ККБС подвел итоги своей работы в документе SAC040, Меры по защите услуг по регистрации доменов от неправомочного или недопустимого использования. В отчете приводятся основные примеры неправомочного доступа к доменным учетным записям и злонамеренного изменения регистрационных данных для выявления уязвимых зон в действующих моделях регистрационных услуг. В нем также описываются меры, к которым могу прибегать Интернет-торговцы, финансовые органы и корпоративные сети для снижения такого рода рисков. Некоторые члены постоянной группы регистраторов ОПРИ совместно с ККБС работали над решением этого важного вопроса, формулируя продуманные и конструктивные комментарии к документу SAC040. Этот отчет будет опубликован позднее в этом месяце.

Дальнейшие действия

По отдельному вопросу — ККБС и сотрудники ICANN работают над формированием рабочей группы по интернационализации регистрационных данных в соответствии с резолюцией Правления. Один из членов ККБС занимается подготовкой и проведением в сентябре вебинара с представлением всем заинтересованным сторонам вопросов, обозначенных в документе SAC037, "Отображение и использование международных регистрационных данных". Члены сообщества в целом занимаются также изучением альтернативных способов сбора, хранения и отображения регистрационных данных с использованием локальных шрифтов.

Историческая справка

Злонамеренное использование доменных имен стало основным товаром для криминальных элементов, " хактивистов" и лиц, снискавших себе дурную славу. В значительной степени внимание ККБС по необходимости приковано к таким случаям. В то же самое время Интернет-сообщество готовится к значительным переменам в течение нескольких следующих лет, среди которых представление DNSSEC, IPv6, IDN, и новых рДВУ. Каждое из этих изменений само по себе приносит новые проблемы, а введенные параллельно, хоть и в течение ряда лет, они представляют собой дополнительные сложности и могут привести к возникновению кумулятивных побочных эффектов. ККБС будет анализировать эти изменения для новых потенциальных векторов атак.

Дополнительная информация

Многоязычная регистрационная информация (данные Whois)
http://syd.icann.org/node/4159
Отчеты и консультации ККБС
http://www.icann.org/en/committees/security/ssac-documents.htm

Контактное лицо

Дейв Пищителло (Dave Piscitello) , старший технический специалист

Расширенное сообщество

15. В процессе ежегодные выборы в расширенном сообществе

Краткая информация

Ежегодно, приблизительно в это время, расширенное сообщество избирает своих лидеров на следующий год и назначает делегатов с правом голоса в комитет по назначениям Правления ICANN. В этот процесс вовлечено все сообщества ICANN.

Последние изменения

С августа по начало октября в расширенном сообществе проводится ряд выборов. Все пять региональных организаций расширенного сообщества выполняют следующие действия:

Рекомендуют комитету ALAC кандидатов на места с правом голоса в комитет по назначениям (NomComm);
Избирают одного члена в расширенный консультативный комитет по делам индивидуальных пользователей (ALAC);
Избирают представителей в RALO (секретариат и в некоторых регионах председатель и его заместитель);
Предлагают кандидатов на должность сотрудника по связям ALAC в Правлении.

Затем ALAC голосует по каждому кандидату, предложенному всеми RALO. Кроме того, ALAC выполняет следующее:

Назначает пять делегатов (члены с правом голоса) в комитет по назначениям;
Назначает сотрудника по связям от ALAC в Правление ICANN из списка кандидатов, предложенного RALO;
Выбирает своего председателя, заместителя председателя и докладчика;
Избирает сотрудников по связям в совет ОПРИ, совет ОПНИ, комитет по политике IDN, NCUC и ККБС.

Дополнительная информация

Полную информацию можно найти на веб-сайте Выборы расширенного сообщества 2009.

Контактное лицо

Секретариат расширенного сообщества: staff@atlarge.icann.org.

16. Расширенное сообщество продолжает анализировать и проводить консультации относительно количества записей по вопросам политики

Краткая информация

Расширенное сообщество продолжает предлагать комментарии по широкому спектру вопросов от лица сообщества индивидуальных пользователей Интернета. На текущий момент 2009 года поднято беспрецедентное количество вопросов.

Последние изменения

В июле и начале августа расширенное сообщество делало официальный вклад в общественные обсуждения в виде консультационных заявлений для Правления ICANN по следующим вопросам:

Второй отчет рабочей группы по проверке работы Правления
Окончательный отчет рабочей группы ГРР:t
Ускоренная программа ввода IDN v3
Исследование масштабируемости корневой зоны системы корневого сервера
Поправка к Уставу в отношении процедуры и циклов организационного анализа

Все официальные заявления расширенного сообщества, в том числе вышеуказанные, можно найти по адресу: http://www.atlarge.icann.org/correspondence.

Кроме того, расширенное сообщество ведет работу по следующим вопросам:

Документы "Укрепление институционального доверия: Путь развития", опубликованные сотрудниками ICANN, а также предложения о поправках к Уставу в отношении этого вопроса.
Предложения расширенного сообщества по усовершенствованию процесса консультаций с общественностью
Первоначальный отчет рабочей группы по географическим регионам
Предполагаемые даты встреч на 2011-2013 гг.

Дополнительная информация

Полную информацию о графике разработки предложений по вопросам политик в расширенном сообществе, включая ссылки на проекты заявлений, всегда можно найти на веб-сайте: http://www.atlarge.icann.org/policycalendar.

Контактное лицо

Секретариат расширенного сообщества: mailto:staff@atlarge.icann.org