Skip to main content
Resources

Процедура оценки услуг регистратуры — предварительное определение по проблемам для конкуренции

Страница также доступна на следующих языках:

Просим отметить, что официальной версией всех переведенных материалов и документов является версия на английском языке и что перевод на другие языки приведен исключительно в информационных целях.

Процедура оценки услуг регистратуры ICANN (RSEP) была разработана в соответствии с процессом разработки согласованной политики ICANN. Все операторы регистратур доменов общего пользования верхнего уровня (gTLD) обязаны соблюдать RSEP при отправке запроса на новые услуги регистратуры, как сформулировано в разделе 1.1 политики оценки услуг регистратуры (по адресу http://www.icann.org/en/resources/registries/rsep/policy).

Одним из компонентов рассмотрения корпорацией ICANN каждого запроса RSEP является обязанность ICANN вынести обоснованное предварительное определение относительно того, насколько предлагаемая услуга регистратуры «может привести к существенным проблемам для конкуренции». Анализ потенциально существенных проблем для конкуренции — одна из составных частей этапа «Предварительное определение ICANN», указанного на диаграмме потока работ для услуг регистратуры по адресу http://www.icann.org/en/resources/registries/rsep/workflow.

При оценке того, может ли запрос RSEP поднять существенные проблемы для конкуренции, ICANN выполняет описанную ниже оценку.

  1. После представления оператором регистратуры запроса RSEP на рассмотрение и проверки корпорацией ICANN его полноты главный юрисконсульт анализирует запрос RSEP на наличие потенциальных проблем для конкуренции. 1 Оцениваются следующие основные факторы:
    1. Ценовые проблемы — в той степени, в какой можно обоснованно определить, что запрос RSEP влияет на цену услуги регистратуры или приводит к ее изменению (в соответствии с определением политики), анализируются возможные антиконкурентные последствия ценовой составляющей запроса RSEP.
    2. Проблемы определения рынка:
      1. Идентификация рынка, который может создать или на который может повлиять предлагаемая услуга регистратуры.
      2. Анализ возможных последствий для этого рынка, если таковые имеются, и значимости указанных последствий (в том числе инновационных влияний на рынки технологий).
      3. Анализ наличия других рынков, которые могут подвергнуться воздействию, и потенциальной значимости.
    3. Проблемы распределения:
      1. Анализ того, насколько предлагаемая услуга регистратуры предполагает или согласно основанному заключению способна привести к распределению продуктов или рынков, и если это так, анализ потенциальных последствий для конкуренции.
      2. Анализ того, насколько предлагаемая услуга регистратуры согласно основанному заключению способна благоприятствовать определенным потребителям или регистраторам.
    4. Анализ возможного влияния на деятельность регистратур и последствий данного влияния для конкуренции.
  2. На основе этого анализа главный юрисконсульт выносит предварительное определение по проблемам для конкуренции (то есть: существенные проблемы для конкуренции отсутствуют или существенные проблемы для конкуренции могут возникнуть).
  3. Если согласно предварительному определению существенные проблемы для конкуренции не могут возникнуть, анализ конкуренции завершается.
  4. Если согласно предварительному определению при удовлетво-рении запроса RSEP могут возникнуть существенные проблемы для конкуренции, ICANN через главного юрисконсульта передает этот вопрос на рассмотрение одного или нескольких надлежащих антимонопольных органов в той юрисдикции, где должен решаться этот вопрос. Надлежащий антимонопольный орган должен определяться на широкой процессуальной основе.
    1. К факторам, учитываемым в определении, относятся:
      1. местонахождение регистратуры, подавшей запрос;
      2. географическая разрозненность и соответ-ствующая концентрация потенциально затрагиваемых сторон (таких как регистра-торы или владельцы доменов); и
      3. географическое местонахождение любых конкретных рынков, для которых были выявлены последствия, если таковые имеются.
    2. Например, надлежащим местом рассмотрения предлагаемой услуги регистратуры для находящегося в США регистратора, у которого большинство владельцев доменов находится в Соединенных Штатах, скорее всего является антимонопольный комитет Министерства юстиции или Федеральная торговая комиссия США. Надлежащим местом рассмотрения предлагаемой услуги регистратуры, расположенной в одной из стран Европейского Союза, когда большинство владельцев доменов находится в Европейском Союзе, скорее всего была бы Европейская комиссия. Чем шире концентрация владельцев доменов (или других затрагиваемых сторон) в нескольких юрисдикциях, тем выше вероятность того, что ICANN направила бы вопрос на рассмотрение в несколько юрисдикций, где есть вероятность возникновения последствий для конкуренции.
    3. Анализ и компетенция юрисдикции становится более сложной проблемой, когда ожидаются существенные последствия доя конкуренции в тех регионах мира, где нет авторитетных антимонопольных органов, и в этом случае были бы привлечены для консультации международные эксперты в области конкуренции.

1 Внешний юрисконсульт, специализирующийся в области антимонопольного права, часто привлекается для консультаций и помощи при выполнении анализа конкуренции, описанного в настоящем документе.

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."