المجلد 3: تحديث على مناقشات إشراف IANA
تنزيل نسخة PDF من المجلد 3: تحديث حول مناقشات إشراف IANA هنا. [PDF، 507 كيلوبايت]
تعمل ICANN على تجميع تحديثات كل أسبوعين على مناقشات المجتمع وتقدُم انتقال إشراف IANA وتحسين عمليات مساءلة ICANN. ويتم وضع هذه المعلومات لتساعد في إبلاغ أصحاب المصلحة المهتمين في التطورات الأخيرة في العمليات والتواريخ الرئيسية المقبلة وأحدث الوثائق والمسودات وصورة لأية تغطية إخبارية تحدث خلال الإطار الزمني.
باختصار
- من المقرر أن تقوم مجموعة عمل المجتمعات بوضع مقترح لنقل دور إشراف IANA حول الوظائف ذات الصلة بالأسماء (مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-الإشراف) كما عقد مجموعة عمل من المجتمعات المتعددة حول تعزيز مساءلة ICANN (مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة) اجتماعًا مباشرًا وجهًا لوجه في إسطنبول بتركيا، خلال أسبوع 23 مارس 2015 بهدف عام: نقل دور الإشراف على IANA بنجاح إلى مجتمع عام من أصحاب المصلحة المتعددين.
- ومن المقرر أن توفر مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-الإشراف ومجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة مسودات المقترحات للتعليق العام في الفعاليات المؤدية إلى اجتماع ICANN رقم 53 في بوينس آيرس في الفترة، 21-25 يونيو 2015
- مع مواصلة العمل على نقل دور الإشراف على IANA في بناء الزخم والقوة، يبدأ عدد من المجتمعات في تقديم بيانات وتوصيات رسمية إلى مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-الإشراف ومجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة.
نظرة عامة على مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة ومجموعة عمل المجتمعات المتعددة-الإشراف
- اجتمعت مجموعة عمل المجتمعات المتعددة حول تعزيز مساءلة ICANN (مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة) في إسطنبول في 23 و24 مارسوكان هناك 57 مشارك في مجموعة عمل المجتمعات المتعددة - 42 في الموقع و15 عن طريق استخدام أدوات المشاركة عن بعد، وثلاثة استشاريين لمجموعة عمل المجتمعات المتعددة وممثلين اثنين من شركة Sidley Austin، ومشارك واحد من شركتين للمحاماة شارك من خلال مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة.
- واجتمعت مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-الإشراف في 26 و27 مارس، مع 43 مشارك من مجموعة عمل المجتمعات ميدانيًا وعن بعد، ويشمل ذلك 18 شاركوا في اجتماع مجموعة عمل المجتمعات-المساءلة في بداية هذا الأسبوع. وقد تم تمثيل شركة Sidley Austin، حيث شاركت أيضًا من أجل توفير الاستشارات القانونية إلى مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف.
- وفي 25 مارس، التقى الرؤساء المشاركون من كل المجموعتين من أجل مناقشة سير الأعمال، وأهداف العمل بالإضافة إلى التعرف على الطريقة التي يمكن من خلالها أن تساعد المجموعات في إفادة أعمال بعضهما البعض.
- وبالإضافة إلى الملاحظات والنصوص المدونة والتسجيلات المحفوظة في الأرشيف لكل الاجتماعين، فقد نشر الرؤساء المشاركون لكلتا المجموعتين بيانات فيما يخص الاجتماعات:
- بيان الرؤساء المشاركين لمجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة
- بيان الرؤساء المشاركين لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف
- ونشرت ICANN مقابلات شخصية بالفيديو مع رئيس مجموعة عمل المجتمعات المتعددة المشارك، توماس ريكرت، مع الرؤساء المشاركين لمجموعة عمل المجتمعات.
سير أعمال مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة في إسطنبول
مهمة ورؤية ICANN بالإضافة إلى بيان القيمة
- وقد كان هناك اتفاق عام يقضي بأن التزام ICANN بقيمها الرئيسية، وفقًا لما هو مشار إليه في اللائحة الداخلية، بحاجة إلى تقوية.
- وقد كان هناك إقرار بأنه بعد حدوث عملية نقل دور الإشراف على IANA، بأنه يجب جلب وإحضار آليات المساءلة والشفافية المقدمة بموجب تأكيد الالتزامات (AoC) بين ICANN والحكومة الأمريكية إلى اللائحة الداخلية لـ ICANN. وقد ناقشت المجموعة الحاجة إلى إعادة صياغة بعض نصوص تأكيد الالتزامات الأصلية، بدلاً من تضمينها ككتلة واحدة غير متغيرة، مع الإشارة إلى أنه سيكون من المهم رفع مستوى وعي المجتمع بعملية إعادة صياغة هذا الالتزام الأساسي فيما بين ICANN والمجتمع العام.
تمكين المجتمع
- وقد ناقشت المجموعة آليات جديدة لتقوية وتمكين المجتمع في عمليات اتخاذ قرارات ICANN. وعلى وجه الخصوص، كان هناك ميل عام إلى الحاجة إلى تمكين المجتمع من أجل:
- استعادة (أو "صرف") مجلس إدارة ICANN
- اعتماد أو حظر التغييرات على لوائح ICANN الداخلية ومهمتها وقيمها الجوهرية
- رفض قرارات مجلس الإدارة حول خطة ICANN الإستراتيجية والميزانية (حيث فشل مجلس الإدارة في النظر بشكل مناسب في تعقيبات المجتمع)
- وقد تم الإقرار بأنه في حين كان من المهم بشكل واضح أن مجلس إدارة ICANN هو المسئول أمام المجتمع، كان من الضروري أيضًا بالنسبة للمجتمع ذاته تحقيق معايير عالية من المساءلة.
طرح اللائحة الداخلية الأساسية ("الذهبية")
- اقترحت مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة طرح لائحة داخلية أساسية (والمشار إليها في السابق بلفظ "اللائحة الداخلية الذهبية)، في اللوائح الداخلية المراجعة لـ ICANN والتي سوف تضيف قوة إضافية إلى الأحكام الأساسية. ويجب أن تكون هذه اللائحة الداخلية الأساسية قابلة للتغير، ولكن يجب أن يشترط أي تغيير معيارًا رفيع المستوى للغاية لموافقة المجتمع.
- وقد تم اقتراح أربع موضوعات أساسية كلوائح أساسية جديدة محتملة:
- مهمة ICANN (تم تحديد بعض الأحكام أيضًا من أجل التطوير المحتمل على نظام ICANN الأساسي)
- عملية مراجعة مستقلة معززة
- الصلاحية والقدرة على الاعتراض على تغييرات اللائحة الداخلية
- صلاحيات المجتمع الجديدة ("تمكين المجتمع" أعلاه)
عملية مراجعة مستقلة
- كان هناك اتفاق عام على تعزيز عملية المراجعة المستقلة الحالية لـ ICANN [PDF، 74 كيلوبايت] بدلاً من إنشاء عملية جديدة. وتشمل التعزيزات المحتملة جعل العملية أكثر قدرة على الوصول إليها وأكثر جدوى والحصول على هيئة دائمة (من أجل المساعدة في اتساق ووحدة اتخاذ القرارات) والتي تقدم نتائج ملزمة. وتستخدم مهمة ICANN والقيم الجوهرية في إرشاد القرارات.
مناقشة عامة
- Tكان هناك جدل حول آليات المساءلة المقرر طرحها باسم مسار العمل 1 - عمليات مساءلة ICANN التي يجب العمل بها أو الموافقة عليها قبل أن تتم عملية نقل دور الإشراف على IANA - بالإضافة إلى موافقة مجلس الإدارة على مواصلة وضع المقترحات حول الموضوعات الجوهرية الستة:
- مراجعة المهمة والالتزامات والقيم الجوهرية
- تعزيز عملية المراجعة المستقلة
- وضع لائحة داخلية أساسية
- آليات تقويم وتمكين المجتمع
- نسخ أحكام تأكيد الالتزامات والمراجعات في اللائحة الداخلية
- لتعزيزات على عمليات إعادة النظر
ماذا بعد ذلك؟
- سوف يتم إخضاع جميع التوصيات المقدمة من مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة إلى اختبارات ضغط ضد المخاطر التي حددتها المجموعة بالفعل.
- وسوف تقوم مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة بتعديل توصياتها وتتوقع طرح مسودتها للتعليق العام في غضون الأسابيع القليلة القادمة. واستنادًا إلى التعقيبات المقدمة من المجتمع الأوسع، تتوقع مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة عقد مزيد من المداولات خلال اجتماع ICANN رقم 53.
- وبالنظر إلى التأثير الكبير المحتمل على ICANN والمجتمع العام للمقترحات التي تنظر فيها مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة، تناقش المجموعة الحاجة إلى إقامة عمليات تعليق عامة ثنائية، لضمان حصول توصياتها على التداول الأوسع من جانب المجتمع.
مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف توشك على تحقيق تقارب حول حل واحد في إسطنبول
تقليل العدد المحتمل للهياكل/النماذج المحتملة على الطاولة
- تقليل العدد المحتمل للهياكل/النماذج المحتملة على الطاولة الاستشارة القانونية التمهيدية المقدمة من شركة Sidley Austin لمزايا ومساوئ النماذج المختلفة، كان هناك اتفاق على التحري النشط حول النموذجين التاليين: آليات المساءلة مع الفصل الوظيفي وآليات المساءلة مع الفصل القانوني (والتي يطلق عليها أيضًا اسم جهة IANA الفرعية /"التابعة" لـ ICANN).
- ولم يتم التخلص من النماذج الخمسة الباقية بالكامل ويمكن استعادتها إذا ما تبين أن أي من النموذجين أو كلاهما غير مناسب.
فرق التصميم
- كان ثمانية من فرق التصميم الأربع عشرة المقترحة نشطة قبل اجتماع إسطنبول، بالإضافة إلى خامس عشر، على ميزانية IANA، أضيف في اليوم الأخير من الاجتماع. وقد أبلغت فرق التصميم المجموعة مرة أخرى حول ما حققته من تقدم. ويمكن العثور على معلومات تفصيلية حول فرق التصميم وأنشطتها في المستندات لمسماة "DT". ويتوفر ملخص بحالة فرق التصميم اعتبارًا من 27 مارس في الشريحة رقم سبعة. [PDF، 1.2 ميجابايت]
ماذا بعد ذلك؟
- تهدف فرق التصميم إلى إكمال أعمالها بحلول 10 أبريل لمراجعة بمعرفة مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف. وسوف يتم إدراج العمل المقبول في القسم المناسب من مسودة مقترح الأسماء.
- وقد قامت مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف بمراجعة الإطار الزمني القادم وقامت بتمديد فترة التعليق العام لمسودة التقرير الخاصة بها من 21 إلى 30 يومًا. راجع "التواريخ الأساسية المقبلة" أدناه.
- وسوف يتم وضع ثلاثة إصدارات للمقترح النهائي للمجموعة. وسوف يتم تقديم إصدار واحد إلى مجموعة تنسيق إشراف IANA (أو ICG) من أجل النظر فيها. وسوف يوضح إصدار ثان أكثر تفصيلاً الأسباب وراء الخيارات المقدمة في المقترح بالإضافة إلى توفير مزيد من المعلومات حول تنفيذ نموذج ما بعد الإدارة الوطنية الأمريكية للاتصالات والمعلومات لمكون الأسماء في إشراف IANA. وهناك إصدار ثالث قصير، مقدم بمعاونة من فريق اتصالات ICANN، وسوف يتم توفيره في صورة ملخص لأعضاء المجتمع غير المشاركين في العملية على مستوى يومي.
المراسلات فيما بين المجتمع
- قامت مجموعة من السجلات في 19 مارس بتقديم وثيقة إرشاد [PDF، 99 كيلوبايت] إلى مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف كان الهدف منها تقديم أقل الهياكل وأبسطها وأخفها قدر الإمكان مع تلبية احتياجات أصحاب المصلحة وتجنب إنشاء هياكل وتعقيدات جديدة غير ضرورية.
- وفي 22 مارس قام رؤساء فريق مقترح إشراف IANA لسجلات RIR الموحدة (CRISP) المشاركون بطلب أن يتواصل الرؤساء المشاركون لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف معه بشكل مباشر وفي الوقت المناسب حول التطورات التي قد تؤثر على مجتمع الأرقام، وعدم الانتظار لتقديم نهائي لمقترح الأسماء إلى مجموعة ICG.
- وأيضًا في 22 مارس، قامت مجموعة أصحاب المصلحة للسجلات (RySG) بتقديم بيان [DOCX، 34 كيلوبايت] إلى مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف. أوصى البيان -من بين مشكلات أخرى- بأن: يتم تجنب التسبب في مخاوف جديدة حول المساءلة من خلال تقليل إنشاء هياكل جديدة؛ وتحديد العمليات الخاصة بالتحسينات على أهمية وظائف IANA بالإضافة إلى هياكل الإشراف؛ وتحديد مسارات تمويل مستقرة لوظائف IANA من الرسوم المقدمة إلى ICANN من خلال نطاق gTLD ونطاقات ccTLD.
- وفي 26 مارس، قام رؤساء مجالس منظمة دعم أسماء رموز البلدان (ccNSO) Council Chairs بالكتابة [PDF، 52 كيلوبايت] إلى رؤساء مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف بالإضافة إلى رؤساء مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة المشاركين للإبلاغ عن أن منظمة ccNSO قد عزمت على الحصول على تقديم مقترحات IANA ومقترحات المساءلة في الاجتماع المباشر التالي لمنظمة ccNSO في اجتماع ICANN رقم 53 في بوينس آيرس وفي حالة تعبير نطاقات ccTLD الحاضرة في الاجتماع عن تأييدها للمقترحات، سوف يقوم مجلس ccNSO بعد ذلك باتخاذ قرار حول ما إذا كان سيعتمد المقترحات أم لا. ومن ثم، فإن أقرب موعد لمنظمة ccNSO لاتخاذ قرار هو 21-25 يونيو 2015.
- وفي 26 مارس، فإن بحثًا حول الموقف من الجانب الألماني [PDF، 26 كيلوبايت] حول نقل دور الإشراف على IANA، وتم وضعه من خلال عملية لأصحاب المصلحة المتعددين ودعمته الحكومة الألمانية تم إرساله إلى رؤساء مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف المشاركين. وتقترح الوثيقة -من بين توصياتها- بوجوب أن تكون هناك قواعد ملزمة يتم تنفيذها على أن توفر الحماية لـ ICANN ووظائف IANA كم التهديدات المحتملة على وجود ICANN (مثل الإعسار المالي) قبل حدوث عملية النقل. كما توصى الوثيقة أيضًا بأنه يجب أن يظل من الممكن فصل التنفيذ الفني لوظائف IANA عن ICANN.
- وفي 26 مارس، قام مكتب مساءلة الحكومة الأمريكية (GAO) بطلبمؤتمر هاتفي مع الرؤساء المشاركين في مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة في 7 أو 8 أبريل 2015. ويقوم مكتب GAO على مراجعة النقل المقترح من جانب الإدارة الوطنية الأمريكية للاتصالات والمعلومات لإشراف IANA ردًا على طلب مقدم من رؤساء لجنة مجلس النواب الأمريكي للطاقة والتجارة بالإضافة إلى ما يتبعها من لجان فرعية للاتصالات والتكنولوجيا..
التواريخ الأساسية المقبلة
| 31 مارس 2015 | اجتماع مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة رقم 18، 6:00 بالتوقيت العالمي المنسق |
| 2 أبريل 2015 | اجتماع مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف رقم 33، 17:00-19:00 بالتوقيت العالمي المنسق |
| 7 أبريل 2015 | اجتماع مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة رقم 19، 19:00 بالتوقيت العالمي المنسق |
| 10 أبريل 2015 | الموعد النهائي لفرق تصميم مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف لتقديم المحتوى |
| 13-14 أبريل 2015 | أيام العمل المكثف لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف |
| 14 أبريل 2015 | اجتماع مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة رقم 20، 12:00 بالتوقيت العالمي المنسق |
| 14 أبريل 2015 | بدء فترة التعليق العام لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف لمسودات المقترحات |
| 21 أبريل 2015 | اجتماع مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة رقم 21، 6:00 بالتوقيت العالمي المنسق |
| 20 مايو 2015 | هاية فترة التعليق العام لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف لمسودات المقترحات |
| 30 مايو 2015 | نهاية أسبوع مكثف للغاية لمجموعة عمل المجتمعات-الإشراف |
| 8 يونيو 2015 | مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف تقدم مقترح أسماء إلى منظمات الدعم واللجان الاستشارية التابعة لـ ICANN |
| 18-19 يونيو 2015 | Iجتماع ICG وجهًا لوجه، ICANN 53، بوينس آيرس |
| 25 يونيو 2015 | مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف تقدم مقترح أسماء إلى ICG |
أحدث الوثائق والمسودات
| 24 مارس 2015 | مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف - نشرة مراجعة من اجتماع إسطنبول المباشر [PDF، 1.2 ميجابايت] |
| 27 مارس 2015 | مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة - مسودة ردود Sidley التمهيدية على استبيان فريق مجموعة CCWG الفرعية [PDF، 821 كيلوبايت] |
| مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة - ردود Adler Colvin الأولية على فريق CCWG القانوني الفرعي [PDF، 122 كيلوبايت] | |
| 18 مارس 2015 | مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف - مسودة خطة نقل الإصدار 2.2.1 [DOCX، 168 كيلوبايت] |
| 15 مارس 2015 | مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف - مسودة ردود Sidley الأولية على الأسئلة القانونية [PDF، 155 كيلوبايت] |
انتقال إشراف IANA في الأخبار
| 25 مارس 2015 | ،JPNIC [JP] IANA機能の監督権限の移管について |
| 16 مارس 2015 | IANA機能の監督権限の移管について, JPNIC [JP] |
| 9 Mar 2015 | ، Le Soleil [FR] Mutations dans la gouvernance de l'internet dans le monde: Les Etats africains invités à faire des propositions |
| 8 مارس 2015 | ،经济观察网 [CN] "互联网+"：法律政策怎么加？ |
يمكنك لعب دور في مستقبل IANA…
بإمكان أي شخص المشاركة في المناقشات المتعلقة بمستقبل إشراف IANA ومساءلة ICANN . للمزيد من المعلومات حول الانضمام إلى مجموعة عمل المجتمعات-الإشراف، تواصل مع grace.abuhamad@icann.org. للمزيد من المعلومات حول الانضمام إلى مجموعة عمل المجتمعات-المساءلة، تواصل مع accountability-staff@icann.org.
مجمعة بالنيابة عن ICANN عن طريق سمانتا ديكينسون | 31 مارس 2015
من الممكن إيجاد هذا التحديث على: https://www.icann.org/resources/pages/iana-stewardship-discussion-2015-03-31-en