لجنة الترشيح | إرشادات 2015
14 November 2015
نظرة عامة
توفر هذه الوثيقة إرشادات تهدف إلى إكمال إجراءات لجنة الترشيح التشغيلية ومدونة قواعد السلوك وينبغي قرائتها بالتزامن مع هذه الوثائق للحصول على المزيد من المعلومات الأساسية. ويكمن الهدف في تقديم بعض التفاصيل حول بنية اللجنة والأنشطة كأساس لإعتبارات وقرارت كل لجنة بشأن هذه المسائل.
ويتم تحديد بنية اللجنة على نطاق واسع عبر لوائح ICANN الداخلية، مع حق تعيين رئيس اللجنة عضو غير مصوّت كرئيس مساعد ومع حرية إنشاء اللجنة لجان فرعية لغايات معينة.
وتحدد لجنة الترشيح الأنشطة التفصيلية لأدائها كل عام ضمن إطار عمل شامل لمهمة اللجنة كما تحددها اللوائح الداخلية وينطبق الأمر ذاتها بالنسبة لما هي أنشطة التوعية التي يجب إتخاذها بالنظر إلى معايير الإختيار المحددة المعتمدة، وفرص التوعية المتوفرة والمجموعات المستهدفة المحتملة.
تقدم الإرشادات ملخص إعتماداً على خبرة اللجان السابقة، كمرجع و"مذكّرة"، مع طموح ليكون بمثابة "أفضل الممارسات الحالية".
مقدمة
تتحمل لجنة ترشيح ICANN (NomCom) مسؤولية اختيار ثمانية أعضاء من مجلس إدارة ICANN وعن الاختيارات الأخرى المنصوص عليها في اللوائح الداخلية. (راجع المادة السابعة من اللوائح الداخلية، القسم 1 على https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-ar#VII-1)
وتكلف لجنة الترشيح أيضاً بتعيين بعض الأعضاء من لجنة At-Large الاستشارية (ALAC) ومجلس منظمة دعم أسماء رمز البلد (ccNSO) ومجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة (GNSO). وتعمل لجنة الترشيح على إكمال الوسائل الأخرى لشغل قسم من الوظائف القيادية الأساسية في ICANN والمحققة داخل منظمات الدعم واللجان الاستشارية.
وسوياً، تضمن مسارات إختيار لجنة الترشيح والمنظمة الداعمة / اللجنة الاستشارية بأن تنتفع ICANN من التنوع الوظيفي والثقافي والجغرافي في تطوير سياستها وإتخاذ القرار مع تطور الإنترنت.
وفيما يلي الأهداف الأساسية للجنة الترشيح:
- يعد تحديد وتوظيف واختيار مرشحين ذات جودة عالية لمراكز لجنة الترشيح مسؤولية لملئها.
- مهمة ICANN وقيم جوهرية متقدمة. (راجع المادة الأولى من اللوائح الداخلية، القسم 1 و2 على https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-ar#I-1 وhttps://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-rI-2).
- التصرف باحترام وثقة إتجاه كافة أعضاء لجنة الترشيح.
- مواصلة التنوع في إختيارات متعلقة بالجغرافيا والثقافة والمهارات والخبرة والفئة الجنسية ووجهات النظر من جميع أنحاء مجتمع الإنترنت العالمي.
- تلبية توقعات مجتمع الإنترنت عبر التصرف بعدل ونزاهة، وبتوفير شفافية الأهداف والمعايير والإجراءات وآليات لتلقي المساهمات، بينما يعد احترام خصوصية المرشحين والمحافظة على السرية أمر ضروري لضمان التواصل المفتوح والصريح مع لجنة الترشيح.
وتطبق مدونة قواعد سلوك لجنة الترشيح (https://www.icann.org/resources/pages/2015-conduct-2014-11-14-ar) ويجب الإتفاق عليها من قبل:
- أي من و كافة أعضاء لجنة ترشيح ICANN (https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-ar#VII-2)
- أي من وكافة أعضاء طاقم عمل ICANN مشاركين في دعم عمل لجنة الترشيح
- أي من وكافة الاستشاريين الخارجيين التي يحتفظ بها لجنة الترشيح للمساعدة في أي مرحلة من عملها
تم تخصيص الأقسام التالية من هذه الوثيقة لبنية وأنشطة لجنة الترشيح. وللحصول على المزيد من المعلومات عن مواضيع أخرى متعلقة بلجنة الترشيح يرجى الإشارة إلى إجراءات التشغيل ومدونة قواعد السلوك.
البنية
من الممكن وصف بنية لجنة الترشيح العامة من حيث المبدأ في ميثاق المنظمة كما يلي:
ويتم تحديد نعيين الهيئات أعضاء للجنة الترشيح، وكما هو موضح في الميثاق، في لوائح ICANN الداخلية. تتطلب تعيينات الأعضاء من الهيئة ما عدا تلك المذكورة في الأعلى أولاً تغيير مماثل في اللوائح الداخلية. إلا أن بعض الهيئات لم تقم بتعيين أي عضو على الإطلاق. وقد كان هذا الأمر حالة اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) والتي نادراً ما عيّنت عضو لجنة ترشيح. وعلاوة على ذلك، وكما أشير في الأعلى، يعد الاختيار أو لا لرئيس مساعد بدون تصويت من صلاحيات الرئيس.
حيث أن لجنة الترشيح حرة في إنشاء لجان فرعية لأغراض متعددة، ليست موضحة في الميثاق أعلاه. ويوجد عادة لجنة فرعية على الأقل للتعامل مع تضارب المصالح وغالباً لجنة فرعية لأنشطة التوعية كذلك.
ويتم تحديد قيود المدة لأعضاء لجنة الترشيح في لوائح ICANN الداخلية المادة السابعة القسم 3، https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-ar#VII-3. ويجوز لكل مندوب مصوّت أن يخدم مدة عام واحدة وقد يخدم كحد أقصى مدة عامين متتاليين، ويجب أن يقضي بعد عامين على الأقل قبل أن يصبح الفرد مؤهلاً لخدمة مدة أخرى. يجب أن يعمل مسؤولو الاتصالات غير المصوتين خلال المدة المعينة من قبل الكيان الذي يعيِّنهم. ويخدم الرئيس، والرئيس المنتخب، وأي مرافق الرئيس على هذا النحو حتى اختتام إجتماع ICANN السنوي المقبل.
وتقدم ICANN الدعم الإداري والتشغيلي الضروري لتتولى لجنة الترشيح مسؤولياتها والمقدمة عادة من قبل فردين وقيادة دعم طاقم العمل ودعم طاقم العمل، كما هو مبين في الميثاق. وتعد طلبات الحصول على مساعدة إضافية من طاقم العمل، على سبيل المثال من الأقسام القانونية وتكنولوجيا المعلومات، ويتم توجيهها عبر هؤلاء الأفراد.
الأنشطة
وتم توضيح نظرة عامة من الجدول الزمني العام النموذجي لأنشطة لجنة الترشيح في الأسفل.
وقد تتباين الأحداث في الجدول الزمني أعلاه سنوياً بناءاً على المواعيد المنشورة من إجتماعات ICANN العامة الثلاثة سنوياً. وسيتم نشر جدول زمني دقيق لكل لجنة الترشيح على موقع لجنة الترشيح للسنة المعنية.
ومن الممكن تجميع أنشطة لجنة الترشيح في المراحل الخمس التالية:
- المرحلة الأولى التمهيدية – تنتهي عند افتتاح مدة تقديم الطلب
- المرحلة الثانية التعيين – تنتهي عند إغلاق مدة تقديم الطلب
- المرحلة الثالثة التقييم – تنتهي في اجتماع الإختيار النهائي
- المرحلة الرابعة الإختيار – تنتهي عندما يتم إعلان المختارين رسمياً
- المرحلة الخامسة الإبلاغ – تنتهي في إجتماع ICANN السنوي
وبينما تحتوي المراحل نهاية أحداث واضحة المعالم، تعتمد نقاط البدء بشكل أساسي على الاستعداد الكامل أو الجزئي لأنشطة ينبغي إتخاذها في كل مرحلة. وسوف يتم توضيح وإثبات ذلك أكثر أدناه.
أنشطة نموذجية لكل مرحلة كما يلي:
المرحلة الأولى التمهيدية – تنتهي عند افتتاح مدة تقديم الطلب
- إجتماعات مع مجلس الإدارة واللجنة الحكومية لمجلس الإدارة والجهات المعنية للمساهمة في معايير الإختيار
- إنطلاق الإجتماع وجهاً لوجه
- إنشاء جدول المكالمة جماعية
- تعريف معايير الإختيار
- تحضير نظام مستودع بيان الإهتمام، وتزويد الأعضاء بتفاصيل التسجيل
- تهيأة كافة الوثائق لمتطلبات العام الحالي
- ترتيبات السفر وسداد النفقات
- دعوة مشاركة من أجل بيانات الإهتمام، وتحديث الموقع بالجدول الزمني ومعلومات عامة أخرى
المرحلة الثانية التعيين – تنتهي عند إغلاق مدة تقديم الطلب
- تخطيط وتنفيذ أنشطة التوعية
- إختيار والتعاقد مع مزود التقييم
- التعامل مع بيانات الإهتمام الواردة، الإقرار بالتسليم، تحديث نظام مستودع بيان الإهتمام
- طلب معلومات من مصادر، التعامل مع الردود، تحديث نظام مستودع بيان الإهتمام
- مكالمات جماعية لتقييم التقدم المحرز وإجراءات الضبط الدقيق
- ترتيبات السفر وسداد النفقات
- إضطلاع المجتمع عن التقدم المحرز عبر المنشورات والعروض التقديمية
المرحلة الثالثة التقييم – تنتهي في اجتماع الإختيار النهائي
- طلب معلومات من مصادر، التعامل مع الردود، تحديث نظام مستودع بيان الإهتمام
- إختيار المرشحين لإجراء المقابلات، توفير المعلومات لهؤلاء المرشحين
- إجراء مستشار التقييم مقابلات وتقارير
- معلومات التقييم المنشورة في نظام مستودع بيان الإهتمام
- اختيار مرشحين لمقابلات فريق الغوص العميق
- مكالمات جماعية لتقييم التقدم المحرز وإجراءات الضبط الدقيق
- يتم تشكيل فرق الغوص العميق وتعيينه للمرشحين،
- تجري فرق الغوص العميق مقابلات وتقارير
- مقابلات قائمة المرشحين المختصرة وجهاً لوجه
- ترتيبات السفر وسداد النفقات
المرحلة الرابعة الإختيار – تنتهي عندما يتم إعلان المختارين رسمياً
- المداولات والقرارات المتخذة على القائمة النهائية مع مناوبين
- اتصال المرشحين المختارين لتأكيد الإهتمام والإبلاغ عن الخطوات القادمة
- خضوع المرشحين المختارين للعناية اللازمة
- تأكيد إختيار العناية اللازمة الإيجابية المقدمة
- مكالمات جماعية إذا لزم الأمر
- سير ذاتية وصور مطلوبة من المرشحين المختارين
- تقديم المعلومات للمرشحين غير المختارين، وطلبات لتأكيد الإعتبار للعام المقبل
- يتم إعلان الإختيارات علناً بتقديم استنتاج
المرحلة الخامسة الإبلاغ – تنتهي في إجتماعICANN السنوي
- رسائل تذكيرية للجهات المعنية لتعيين أعضاء لجنة الترشيح
- إعداد تقرير الرئيس النهائي
- إجراء مراجعات 360 عضو لجنة ترشيح زميل لتقييم الأداء ونشر النتائج على موقع لجنة الترشيح
- إعداد التوصيات لإبلاغ لجنة الترشيح التالية عن تحسينات العملية المقترحة
- تقديم تقرير الرئيس النهائي
- ترتيبات السفر وسداد النفقات
وكما ذكر في الأعلى لم يتم تحديد نقطة البداية لكل مرحلة مسبقاً، بما أن نقاط البداية ترتبط أساساً بالأنشطة الكامنة بدلاً من المرحلة على هذا النحو، والاعتماد على الاستعداد الكامل أو الجزئي بالنسبة لكل نشاط. حيث أن بدء نشاط مرحلة معينة قبل إنتهاء المرحلة السابقة عبارة عن ممارسة شائعة وتؤدي إلى درجة معينة من التداخل بين المراحل. على سبيل المثال، من الممكن أن تبدأ مقابلات مستشار التقييم في المرحلة الثالثة كذلك لمرشحين مهتمين معينين بالتأكيد قبل إنتهاء المرحلة الثانية.
التوعية
ويعد إجراء أنشطة التوعية وظيفة أساسية للجنة الترشيح، مع غرض لفت إنتباه المرشحين المحتملين. وقد تشتمل أنشطة التوعية أعضاء لجنة ترشيح حاضرين في الإجتماع والمؤتمرات التي تنظمها ICANN أو عن طريق جهات معنية أخرى، ومع فكرة لتحديد وتعيين مرشحين ذات جودة عالية. وقد يتباين تركيز التوعية من عام لآخر، بالتركيز على منقطة معينة و/أو مؤتمرات ذات طابع معين، اعتماداً على متطلبات العالم الذي نحن بصدده. ويتم الترتيب لأنشطة التوعية عادة عبر لجنة أو لجنة فرعية مخصصة، يوافق عليها الرئيس ويشار إليها على موقع لجنة الترشيح.