获批决议| 新gTLD 项目委员会会议 2015 年 09 月 28 日

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  1. 认可议程:
    1. 批准会议记录
  2. 主要议程:
    1. 重审请求 15-13:Commercial Connect, LLC
    2. 讨论撤销新 gTLD 项目委员会决议的可能性。
    3. 审核 GDD 在信任标志和公益承诺 (PIC) 信息库方面的工作

 

  1. 认可议程:

    1. 批准会议记录

      第 2015.09.28.NG01 号决议:董事会新 gTLD 项目委员会 (NGPC) 批准 2015 年 8 月 21 日会议的会议记录。

  2. 主要议程:

    1. 重审请求 15-13:Commercial Connect, LLC

      鉴于 Commercial Connect, LLC(以下简称"申请方")递交了 15-13 号重审请求,希望重审社群优先评估(以下简称"CPE")专家组作出的关于申请方未通过 .SHOP 字符串 CPE 流程的报告(以下简称"CPE 报告")以及 ICANN 对该报告的接受决定,还质疑最终导致申请方申请归入字符争用集的若干新 gTLD 项目管理程序,以及字符串相似性审核流程和若干字符串混淆异议裁定。

      鉴于董事会治理委员会(以下简称"BGC")全面考虑了 15-13 号重审请求和所有相关资料中提出的问题。

      鉴于 BGC 以申请方未提出恰当合理的重审依据为由,建议否决 15-13 号重审请求,并且新 gTLD 项目委员会(以下简称"NGPC")对此建议表示同意。

      特此发布第 2015.09.28.NG02 号决议:NGPC 采纳 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,详情请参阅 https://www.icann.org/en/system/files/files/determination-15-13-commercial-connect-24aug15-en.pdf [PDF, 241 KB]。

      第 2015.09.28.NG02 号决议的理由

      1. 摘要

        申请方提交了基于社群的 .SHOP gTLD 申请(以下简称"申请")。申请方的申请与其他八个 .SHOP 申请、两个 .SHOPPING 申请以及一个 .通販("在线购物"的日语)申请被归入一个字符争用集(".SHOP/.SHOPPING 字符争用集")。由于申请方的申请基于社群,申请方受邀并实际参加了 CPE。该申请未通过 CPE。因此,该申请被放回该字符争用集。

        申请方称:考量其申请的 CPE 专家组(以下简称"CPE 专家组")(i) 在考量对申请方申请作出支持和反对表态方面违反了现有政策或程序;(ii) 采用的 CPE 标准失当。申请方还质疑最终导致其归入 .SHOP/.SHOPPING 字符争用集的若干新 gTLD 项目管理程序,包括字符串相似性审核流程和若干字符串混淆异议裁定等。

        对申请方的主张不予支持。首先,申请方提出的所有问题均已超过时效期。其次,关于申请方对 CPE 报告的质疑,申请方并未证明 CPE 专家组在出具 CPE 报告时违反了哪些现有政策或程序。CPE 专家组根据所有适用政策和程序评估及应用 CPE 标准,包括但不限于在考量对申请方申请作出支持和反对表态方面。申请方仅表述了其对 CPE 报告的极大异议,但这并不是重审的依据。同样,申请方没有就其提出的以下其他问题给出重审依据:(a) 《指导手册》中规定的程序;(b) 字符串相似性审核的结果;以及 (c) 字符串混淆异议的结果。有鉴于此,BGC 建议否决 15-13 号重审请求。

      2. 事实

        此处援引 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,其中详细列出与此事宜相关的事实,须视为决议理由的一部分。有关 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,请参阅 https://www.icann.org/en/system/files/files/determination-15-13-commercial-connect-24aug15-en.pdf [PDF, 241 KB],该建议还作为《附录 B》列于参考资料中。

      3. 重审问题

        根据 15-13 号重审请求中的主张,提请重审的问题似乎为:(1) CPE 是否在评估申请方的申请时,未能恰当地应用 CPE 标准,因而违反了现有政策或程序;(2) 董事会在批准新 gTLD 项目和《指导手册》,尤其是《指导手册》中规定的申请审核程序前,是否未考虑重大信息或依据了错误的或不准确的重大信息;以及 (3) 裁定申请方 21 个字符串混淆异议的第三方专家在作出其决定时是否违反了现有政策或程序。

      4. 评估重审请求的适用标准

        此处援引 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,其中列出评估重审请求和 CPE 的相关标准,须视为决议理由的一部分。有关 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,请参阅 https://www.icann.org/en/system/files/files/determination-15-13-commercial-connect-24aug15-en.pdf [PDF, 241 KB],该建议还作为《附录 B》列于参考资料中。

      5. 分析和理由

        申请方质疑 CPE 报告的"正确性",以及最终导致申请方申请归入字符争用集的若干新 gTLD 项目管理程序、字符串相似性审核流程和若干字符串混淆异议裁定。正如 BGC 在其建议中的详细说明,申请方提出的所有问题均已超过时效期。此外,至于申请方对 CPE 报告的质疑,申请方并未证明 CPE 专家组在出具 CPE 报告时不当应用了哪些政策或程序,而是仅仅表述了其对 CPE 报告中的评分和分析的极大异议,但这并不是重审的依据。

        同样,申请方没有就其提出的关于《指导手册》中规定的程序或其申请处理的其他问题给出重审依据。申请方主要认为:(a) 根本不该要求进行 CPE;(b)《指导手册》并未就 CPE 专家组决定提供申诉机制,这是不对的;以及 (c)《指导手册》没有遵守 ICANN 的通用名称支持组织("GNSO")的建议。如上所述,所有对《指导手册》中规定程序的质疑均已超过时效期。此外,对于批准《指导手册》的质疑,申请方希望重审董事会的行动,但没有按照要求证明:董事会在批准新 gTLD 项目和《指导手册》前,未予考虑重大信息或依据了错误的或不准确的重大信息。

        申请方还要求董事会"审核并修正名称相似性问题,特别是所有相似和容易混淆的电子商务字符串。"申请人似乎主张除了 .SHOP 以外的若干字符串申请应归入申请人的字符争用集,因为在申请人看来:"发布多个随机、相似的 gTLD 只会导致 [每个 gTLD] 的注册量非常少,进而导致难以为继。"虽然 15-13 号重审请求不甚清楚,但申请方似乎在这方面提出两项不同的质疑。首先,申请方似乎质疑董事会通过了字符串相似性审核及字符串混淆异议程序。其次,申请方似乎质疑第三方评估人和董事会在以下方面的行动:(1) 对申请方的 .SHOP 申请进行的字符串相似性审核;及 (2) 对申请方字符串混淆异议的裁定。这两项质疑均不足以启动重审。对于申请方的第一条意见:不但早已超过时效期,而且申请方并未指出董事会在通过管理字符串相似性审核及字符串混淆异议的程序时,未予考虑哪些重大信息,或董事会依据哪些错误的或不准确的重大信息。对于申请方的第二条意见:不但早已超过时效期,而且申请方并未指出字符串相似性审核专家组的决议违反了哪些具体政策或程序,也没有指出裁定申请方各项字符串混淆异议的第三方专家违反了哪些具体现有政策或程序。

        此处援引 BGC 对 15-13 号重审请求的全面建议,其中详细列出了分析和理由以及 NGPC 对建议的认可,须视为决议理由的一部分。有关 BGC 对 15-13 号重审请求的建议,请参阅 https://www.icann.org/en/system/files/files/determination-15-13-commercial-connect-24aug15-en.pdf [PDF, 241 KB],该建议还作为《附录 B》列于参考资料中。

      6. 决定

        NGPC 有机会对申请方提交的或以申请方名义提交的所有资料或者其他与 15-13 号重审请求相关的所有资料进行考量。在考虑了收到的所有相关信息之后,NGPC 审核并采纳了 BGC 对 15-13 号重审请求的建议 (https://www.icann.org/en/system/files/files/determination-15-13-commercial-connect-24aug15-en.pdf [PDF, 241 KB]),这份建议作为《附录 B》附于 NGPC 此事项文件的参考资料中,须视为决议理由的一部分。

        采纳 BGC 的建议不会对 ICANN 产生直接财务影响,也不会对域名系统的安全、稳定与弹性产生影响。

        此项决定体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    2. 讨论撤销新 gTLD 项目委员会决议的可能性

      未达成任何决议。

    3. 审核 GDD 在信任标志和公益承诺 (PIC) 信息库方面的工作

      未达成任何决议。