批准的董事会决议 | ICANN 董事会例行会议 2021 年 10 月 28 日

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  1. 认可议程:
    1. 向 RSSAC 任命根服务器运营商组织代表
    2. 批准与 RC Transcriptions 签订合同
  2. 主要议程:
    1. 2023 财年战略前景趋势报告
    2. 接受 ccNSO 第二轮组织审核的最终报告并启动章程修订流程
    3. 转入储备资金和社群建议实施的补充资金
    4. 感谢奈杰尔·罗伯茨 (Nigel Roberts) 为 ICANN 董事会所做的贡献
    5. 感谢梅丽克·凯奥 (Merike Käo) 为 ICANN 董事会所做的贡献
    6. 感谢利托·伊瓦拉 (Lito Ibarra) 为 ICANN 董事会所做的贡献
    7. 感谢罗恩·达席尔瓦 (Ron da Silva) 为 ICANN 董事会所做的贡献
    8. 感谢 ICANN72 公共会议的口译员和工作人员
    9. 感谢社群成员

  1. 认可议程:

    1. 向 RSSAC 任命根服务器运营商组织代表

      鉴于《ICANN 章程》要求成立根服务器系统咨询委员会 (RSSAC),负责就互联网根服务器系统的运营、管理、安全性和整合性相关问题向 ICANN 社群和 ICANN 董事会提供建议。

      鉴于《ICANN 章程》要求 ICANN 董事会根据 RSSAC 主席的建议从各根服务器运营商组织中选拔任命一名 RSSAC 成员。

      鉴于 RSSAC 主席向 ICANN 董事会建议,由互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN)、Internet Systems Consortium、Netnod 和 Verisign, Inc. 向 RSSAC 任命代表。

      兹此发布第 2021.10.28.01 号决议:ICANN 董事会任命弗莱德·贝克 (Fred Baker)、马特·拉森 (Matt Larson)、拉斯-约翰·利曼 (Lars-Johan Liman) 和布拉德·弗德 (Brad Verd) 为派驻 RSSAC 的代表,任期截至 2024 年 12 月 31 日。

      第 2021.10.28.01 号决议的理由

      2013 年 5 月,根服务器运营商组织同意了向 RSSAC 任命的代表的初始成员构成,且各个组织提名了一位个人。2013 年 7 月,ICANN 董事会批准了 RSSAC 的初始成员构成,对成员实行交错任期制。来自互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN)、Internet Systems Consortium、Netnod 和 Verisign, Inc. 的代表的当前任期于 2021 年 12 月 31 日终止。

      今天,董事会正在根据《ICANN 章程》第 12 条第 12.2 (c)(ii) 款的规定采取行动,任命 RSSAC 成员。

      任命 RSSAC 成员预计不会对 ICANN 组织产生任何财务影响,当前用于为 RSSAC 提供持续支持所必需的预算资源中未考虑这些财务影响。

      该决议属于组织管理职能,无需征询公众意见。RSSAC 成员的任命符合公共利益,并且有助于 ICANN 组织履行加强 DNS 安全、稳定与弹性的承诺,因此也符合 ICANN 的使命。

    2. 批准与 RC Transcriptions 签订合同

      鉴于 ICANN 已确定需要签订由 RC Transcriptions 提供支持的笔录服务合同。

      鉴于董事会财务委员会已审核与 RC Transcriptions 签订合同所带来的财务影响。

      鉴于组织和董事会财务委员会都建议董事会授权主席兼首席执行官或其指定人员采取所有必要行动与 RC Transcriptions 签署合同并根据该合同支付所需款项。

      兹此发布第 2021.10.28.02 号决议:董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员采取一切必要行动与 RC Transcriptions 签署新合同并根据该合同支付所需款项。

      第 2021.10.28.03 号决议:出于谈判目的,该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 3 条第 3.5(b) 款的规定进行保密,保密期截至总裁兼首席执行官认为可以发布保密信息为止。

      第 2021.10.28.02 — 2021.10.28.03 号决议的理由

      RC Transcriptions 在为 ICANN 会议的电话会议和所有会议期间录制的音频文件提供笔录支持方面,已服务超过 10 年时间。一直以来,这项服务都质量上乘。从语言学的角度来看,供应商多年来对 ICANN 组织的了解对于确保笔录准确性和一致性具有重要价值。

      三年前,ICANN 组织将关于 GNSO 的所有笔录项目从 Verizon 转移给了 RC Transcriptions,以节省成本并实现更快捷、清晰的流程和完美的交付周转。

      与其他供应商相比,RC Transcriptions 的财务条款更有利、产品更优质,因此,ICANN 组织没有开展正式提案征询 (RFP),并选择继续与 RC Transcriptions 合作。此外,RC Transcriptions 熟悉 ICANN 流程,可以通过 6 种联合国语言提供最佳服务。如果寻求其他供应商,可能需要耗费更多的人力和费用,以使新供应商熟悉 ICANN 在 SO/AC 会议和 ICANN 公共会议期间使用的独特平台。

      [已隐去 — 机密协商信息]

      经过仔细分析,董事会同意组织的观点,即与 RC Transcriptions 签订合同可确保笔录服务的无缝连续,并且符合 ICANN 组织的最佳利益。

      以优惠条款履行该合同符合公共利益,因为这使 ICANN 组织能够继续向其社群提供笔录服务,因此这也符合 ICANN 的使命。此举预计不会对域名系统的安全、稳定与弹性产生影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

  2. 主要议程:

    1. 2023 财年战略前景趋势报告

      鉴于在 2021 年 2 月至 4 月期间收到社群和 ICANN 组织对未来几年间可能影响 ICANN 的主要趋势的意见后,董事会进行了分析并发现,无需对《2021-2025 财年战略规划》中体现的 ICANN 战略目标作出更改。

      鉴于董事会于 2020 年 10 月 22 日成立了一个战略规划委员会来监督年度战略前景(趋势)流程,以便确定相关趋势和活动,为 ICANN 的战略规划和重要工作提供参考。在 ICANN 组织的支持下,该委员会在审核与分析趋势工作的结果及其相关机遇、风险和对 ICANN 的影响方面发挥了核心作用。该委员会负责将其工作成果阐述为一系列拟议的工作重点趋势、相关影响和相关的战略和/或战术建议,供全体董事会考量。

      鉴于 ICANN 董事会和 ICANN 组织的成员于 2021 年 9 月 15 日与社群举行了一场网络研讨会,期间陈述了进行战略前景分析的流程和方法。

      兹此发布第 2021.10.28.04 号决议:董事会确认,于 2019 年 6 月 23 日获批的 ICANN《2021-2025 财年战略规划》将维持效力并保持不变,因此目前无需对该战略规划作出重申声明。

      第 2021.10.28.05 号决议:董事会认识到,未来可能需要修订《2021-2025 财年战略规划》,以便解决比如在更新 ICANN 的五年运营和财务规划期间确定的现实资金问题,或者需要在此战略规划的生命周期内进行中期修订。如需此类变更,董事会届时将就进一步行动范围向 ICANN 组织作出指示。

      第 2021.10.28.04 — 2021.10.28.05 号决议的理由

      2019 年 6 月 23 日,董事会采纳了 ICANN《2021-2025 财年战略规划》并指出,ICANN 应与社群持续开展年度规划协商,确保 ICANN 规划的年度编制考虑各种新趋势或现有趋势的变化。这些工作均在战略前景趋势识别流程下执行。

      战略前景趋势识别是一个年度流程,可确保 ICANN 以一致的方式识别和跟踪趋势;为迎接机遇做好准备;缓解或规避风险;为战略和运营规划及重点工作提供参考。

      这项工作需要 ICANN 组织、社群和 ICANN 董事会携手合作,以应对影响 ICANN 的新兴事物或不断变化的趋势。趋势表明事物发展或演变的总体方向,这些方向已经或可能对 ICANN、ICANN 的使命、运营或其生态系统产生影响。因为 ICANN 在市场中运营,所以其趋势具有多种形式,包括内外部、特定于组织的、与社群相关的趋势,以及 ICANN 生态系统之外的趋势。

      ICANN 组织发现,这项活动有助于揭示未来的机遇和挑战、为规划提供参考、帮助考量重点工作和进行风险管理。

      2021 年 2 月至 4 月期间,ICANN 组织共计召开了 16 次战略前景趋势识别会议,来自社群和组织的 300 名参与者参加了会议,共收集了 1,144 个数据点。社群会议成果已发布在 icann.org 网站的战略规划页面。

      2021 年 5 月至 9 月期间,董事会战略规划委员会 (SPC) 在 ICANN 组织的支持下,对收到的趋势会议数据进行了深度分析,其中包括评估趋势、风险、机会和对 ICANN 的潜在影响。本文所附的 2023 财年战略前景趋势报告中记录了此分析和相关建议的详情,以供参考。

      SPC 建议保持 ICANN《2021-2025 财年战略规划》不变,因此目前无需对该战略规划作出重申声明。

      预计此决议不会对 ICANN 产生财务影响,不过 ICANN 运营规划可能由此发生一些变更,而那些变更在通过批准后可能会产生一定的财务影响。这项行动预计会对域名系统 (DNS) 的安全、稳定与弹性产生积极影响,因为它将继续支持 ICANN 在该领域的战略工作。

      此项决议有助于 ICANN 履行其确保互联网唯一标识符系统安全稳定运行的使命。ICANN《2021-2025 财年战略规划》立足于 ICANN 的使命,让其可以继续有效地实现目标,应对不断变化的新挑战和新机遇。

      该决议符合公共利益,因为《战略规划》将指导 ICANN 的活动,为 ICANN 的运营规划和预算提供参考,以便其在 2021 至 2025 财年履行好自己的使命。《战略规划》为实现支持单一、开放、全球互用的互联网这一新愿景指明了道路,因此有利于公共利益。《战略规划》符合 ICANN 的承诺,并以 ICANN 核心价值观为指导。

      如上所述,这是一项组织管理职能,须经过社群意见征询,但无需进一步征询公众意见。

    2. 接受 ccNSO 第二轮组织审核的最终报告并启动章程修订流程

      鉴于根据《ICANN 章程》第 4.4 款,国家和地区名称支持组织第二轮组织审核(ccNSO2 审核)于 2018 年 3 月开始。

      鉴于,进行 ccNSO2 审核的独立审核人编制了评估报告,该报告于 2019 年 4 月 8 日发布以进行公共协商,2019 年 6 月 17 日发布了最终报告草案以征询公众意见,并于 2019 年 8 月 29 日发布了包含 14 项调查结果和 15 项建议的最终报告。ICANN 社群通过协商对评估报告提供了意见,并通过公共评议对最终报告草案提供了意见。

      鉴于 ccNSO2 审核工作组作为 ccNSO、独立审核人和 ICANN 董事会组织效率委员会 (OEC) 之间的联络人,在其可行性评估与实施规划(可行性评估)中分析了独立审核人建议的可行性和有效性,考虑了临时预算影响,并预测了提出优先化的实施时间表所需的资源。在其可行性评估中,ccNSO2 审核工作组对独立审核人提出的 14 项调查结果中的 13 项、15 项建议中的 6 项表示支持。ccNSO 理事会于 2020 年 6 月 24 日批准了该可行性评估。

      鉴于 OEC 在 2020 年 8 月 11 日收到了来自独立审核人有关其最终报告以及来自 ccNSO2 审核工作组有关其可行性评估简报。2020 年 12 月 9 日,OEC 还向 ccNSO 理事会寻求了关于可行性评估中多项要素的更多信息和解释。2021 年 2 月 26 日,ccNSO 理事会向 OEC 提供了所征询的信息。

      鉴于应 OEC 的要求,ICANN 组织汇编了 ccNSO2 审核工作组的可行性评估和 ccNSO 理事会 2021 年 2 月 26 日的信函中的信息,以向 ICANN 董事会(通过 OEC)和 ICANN 社群提供有关 ccNSO2 审核建议状态的参考文件。2021 年 6 月 17 日,ccNSO 理事会确认其同意 ICANN 组织的汇编内容。

      鉴于 OEC 审议了独立审核人的最终报告、ccNSO2 审核工作组的可行性评估、独立审核人和 ccNSO2 审核工作组向 OEC 提供的报告、ccNSO 理事会 2021 年 2 月 26 日的信函、ICANN 组织汇编的参考文件以及公共评议中收到的意见,以就如何进行 ccNSO2 审核向董事会提供建议。OEC 承认,目前仍在为全面实施某些建议开展工作,但是剩余的实施工作非常有限,并且在某些情况下这些实施取决于 ccNSO 无法控制的因素。OEC 讨论并批准其建议,即董事会应接受独立审核人的最终报告以及 ccNSO2 审核工作组的可行性评估。鉴于 ccNSO 报告的建议实施状态,OEC 还批准了完成 ccNSO2 审核的建议,同时要求定期报告仍在进行中的三个实施项目。

      鉴于 OEC 还审议了 ccNSO 理事会提出的一项请求,即启动《ICANN 章程》第 25 条第 25.1 款中规定的标准章程修订流程,该修订涉及 ccNSO 对《ICANN 章程》第 10 条和附录 B 提出的一系列更改。当有多位 ccTLD 成员来自同一国家或地区时,这些更改解决了成员资格和投票权的定义问题,对 ccNSO 流程的持续有效非常重要。

      兹此发布第 2021.10.28.06 号决议:董事会接受独立审核人关于 ccNSO2 审核的最终报告

      第 2021.10.28.07 号决议:董事会接受 ccNSO2 审核工作组的可行性评估

      第 2021.10.28.08 号决议:董事会认可 ccNSO 根据独立审核人的调查结果而开展的旨在提高 ccNSO 效率、透明度和问责制的实施工作,并认同 ccNSO 报告的 ccNSO2 审核建议的实施状态,从而完成 ccNSO2 审核。

      第 2021.10.28.09 号决议:对于 ccNSO 报告正在实施的一项建议,以及 ccNSO 报告需要 ICANN 组织采取行动的两项建议,董事会要求 ccNSO 在此项董事会行动之后的六个月内定期提供有关实施完成进展的最新信息。董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员继续开展工作,完成 ICANN 组织要求采取行动的这些建议的实施。董事会鼓励 ccNSO 继续监督实施 ccNSO2 审核建议的影响,以此作为其持续改进流程的一部分。

      第 2021.10.28.10 号决议:董事会批准启动标准章程修订流程,以考量 ccNSO 理事会请求的对《ICANN 章程》第 10 条和附录 B 的更改,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员发布拟议修订内容以征询公众意见。

      第 2021.10.28.06 — 2021.10.28.10 号决议的理由

      董事会为什么要解决此问题?

      为确保 ICANN 的多利益相关方模型保持透明、负责并帮助提高其绩效,ICANN 依照其《章程》第 4.4 款所述,对其支持组织、咨询委员会(除政府咨询委员会外)和提名委员会进行了组织审核。

      审核对于维持有效的多利益相关方模型和帮助 ICANN 履行其《章程》第 1 条中详述的使命至关重要。审核也有助于确保 ICANN 服务于公共利益。

      国家和地区名称支持组织第二轮审核(ccNSO2 审核)于 2018 年 8 月开始。执行审核的独立审核人编制了最终报告,该报告已于 2019 年 8 月公布。ccNSO2 审核工作组根据其对独立审核人的最终报告进行的详细审核编制了可行性评估与实施规划(可行性评估),并于 2020 年 6 月 24 日获得 ccNSO 理事会批准。自 2019 年 8 月发布 ccNSO2 审核最终报告和 2020 年 7 月发布可行性评估以来,ccNSO2 审核工作组在建议实施方面取得了长足进展。

      截至 2021 年 6 月 3 日的建议状态和剩余实施工作的开展程度记录在 ICANN 组织应 OEC 要求编制并于 2021 年 6 月 17 日获得 ccNSO 理事会确认的参考文件中。ICANN 组织的汇编中还提供了 ccNSO 为实施建议而开展的活动的详细信息,以及 ccNSO 得出结论的理由。董事会的角色是确保审核流程符合相关章程规定。

      正在考虑的提案是什么?

      正在考虑的提案是董事会接受独立审核人的最终报告和 ccNSO2 审核工作组的可行性评估。要求董事会认可 ccNSO 根据独立审核人的调查结果而开展的旨在提高 ccNSO 效率、透明度和问责制的实施工作,并认同 ccNSO 报告的 ccNSO2 审核建议的实施状态,从而完成 ccNSO2 审核。还要求董事会考虑让 ccNSO 在董事会采取该行动后的六个月内,定期更新 ccNSO 报告尚未完成的三项建议的实施进展情况。

      此外,还要求董事会批准启动标准章程修订流程,以考量 ccNSO 理事会请求的对《ICANN 章程》第 10 条和附录 B 的更改,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员发布拟议修订内容以征询公众意见。

      独立审核

      2018 年 8 月 31 日,根据 ICANN 的聘用流程,Meridian Institute 被任命为国家和地区名称支持组织第二轮审核(ccNSO2 审核)的独立审核人。ICANN 的聘用流程使得 ICANN 组织人员和董事会组织效率委员会 (OEC) 得以参与进来,后者负责监督组织审核流程。在其工作期间,独立审核人审核了相关文档,与 ccNSO 成员和参与者、广大 ICANN 社群、ICANN 董事会和 ICANN 组织进行了 45 次有针对性的利益相关方半结构式访谈,并向参与在线调查的 111 名参与者收集了 78 份完整回复。此外,审核期间独立审核人与 ccNSO2 审核工作组召开了例行会议,包括在 ICANN64ICANN65 期间召开的公共会议。

      独立审核人于 2019 年 4 月 8 日发布了评估报告以进行社群协商,并于 2019 年 4 月 17 日举行了关于评估报告的社群网络研讨会。按照 ICANN 标准流程,最终报告草案于 2019 年 6 月 17 日发布以征询公众意见。独立审核人针对 2019 年 7 月 10 日的最终报告草案举行了社群网络研讨会

      独立审核人于 2019 年 8 月 29 日提交了最终报告。最终报告包括十四 (14) 项基本调查结果和十五 (15) 项旨在解决这些调查结果的建议。

      ICANN 社群的意见

      除了独立审核人通过访谈和在线调查收集的反馈,以及对评估报告进行公共协商收集的意见外,还收到了有关最终报告草案的两项公众意见(参见公众意见征询程序摘要报告):一项由 ccNSO 理事会提出,一项由企业选区 (BC) 提出。ccNSO 理事会提供了一项建议,即从多个方面修订报告,例如,“接下来,报告的最终版本中,可以更新拟议的建议以反映现有的实施工作”,以及“为确保对建议进行适当跟进,ccNSO 理事会希望获得有关谁来负责的指导意见”。BC 指出,其对最终报告草案表示支持。

      ccNSO2 审核工作组还向独立审核人提供了关于评估报告初步草案、最终报告草案和最终报告的直接反馈。

      ccNSO 对建议的回应

      ccNSO2 审核工作组分析了独立审核人关于可行性和实用性的建议,考虑了临时预算影响,并预计了在其可行性评估中拟定优先实施时间表所需的资源。在其可行性评估中,ccNSO2 审核工作组对独立审核人提出的 14 项调查结果中的 13 项、15 项建议中的 6 项表示支持。ccNSO 理事会于 2020 年 6 月 24 日批准了该可行性评估。

      ccNSO 继续开展实施工作,以解决独立审核人确定并得到 ccNSO 支持的调查结果。

      2020 年 8 月 11 日,独立审核人向 OEC 提供了有关其最终报告ccNSO2 审核工作组提供了有关其可行性评估简报。2020 年 12 月 9 日,OEC 向 ccNSO 理事会寻求了关于可行性评估中多项要素的更多信息和说明。例如,OEC 要求 ccNSO2 审核工作组详细说明 ccNSO 正在或计划采取的具体步骤,以及如果 ccNSO2 审核工作组支持独立审核人确定的调查结果但不支持建议,会需要哪些资源。OEC 对 ccNSO 审核工作组支持的建议提出了相同的问题。此外,OEC 要求提供 ccNSO2 审核工作组报告为已在进行中的建议的最新实施状态。最后,OEC 要求 ccNSO2 审核工作组详细说明 ccNSO 针对 ccNSO2 审核工作组不支持的建议对应的问题正在开展的活动,以及报告为推迟至下次 ccNSO 审核的问题的潜在解决方式。

      2021 年 2 月 26 日,ccNSO 理事会向 OEC 提供了所请求的信息,指出自 2019 年 8 月发布 ccNSO2 审核最终报告以及 2020 年 7 月发布可行性评估以来,ccNSO 在实施独立审核人建议方面取得了进展。ccNSO 报告称,在独立审核人提出的 15 项建议中,ccNSO 认为有八项建议已按照独立审核人提议的方式全面实施,无需进一步行动;有一项建议正在按照独立审核人提议的方式实施,无需进一步行动;有三项建议已全面实施,但实施方式与独立审核人提议的不同,无需进一步行动;两项建议需要 ICANN 组织采取行动;一项建议(如果实施)应推迟至下次 ccNSO 审核。

      应 OEC 的要求,ICANN 组织汇编了 ccNSO2 审核工作组的可行性评估和 ccNSO 理事会 2021 年 2 月 26 日的信函中的信息,以向 ICANN 董事会(通过 OEC)和 ICANN 社群提供有关 ccNSO2 审核建议状态的参考文件

      2021 年 6 月 17 日,ccNSO 理事会确认,其对参考文件中详述的建议状态和剩余实施工作的开展程度表示认同。

      已经或正在按照独立审核人提议的方式实施的建议

      ccNSO 指出,建议 1、4、6、7、9、10、12 和 13 的实施已经完成,无需进一步行动。

      • 建议 1 的内容是,编制材料,向成员和潜在新成员清楚地介绍 ccNSO 的价值。
      • 建议 4 的内容是,修订《章程》中关于未来 IANA 域名职能审核小组的人员构成要求,做到地域多样性和成员中立性。
      • 建议 6 的内容是,调整 ccNSO 会议形式,允许参与者之间进行更多样化的互动。
      • 建议 7 的内容是,为 ccNSO 成员会议提供实时记录。
      • 建议 9 的内容是,简化导师制度,让导师与学员之间的联系更加高效。
      • 建议 10 的内容是,将为新成员提供的资源整理至一个易于访问的位置。
      • 建议 12 的内容是,改进对文件命名、存档和上传至 ccNSO 网站的流程,确保流程清晰、透明、高效。
      • 建议 13 的内容是,遵守 ccNSO 理事会实践指南,确保及时发布会议材料。

      此外,ccNSO 指出,建议 3(内容是更新 ccNSO 工作组指南,阐释并标准化流程)的实施工作正在进行中。ccNSO 报告称,经更新的指南被采纳后,实施工作将完成,且无需进一步行动。ccNSO 为其针对参考文件中的各项建议提出的意见提供了支持理由。

      已通过替代实施步骤实施的建议

      ccNSO 表示同意独立审核人确定的与建议 2a、2b 和 5 有关的调查结果。但是,ccNSO 不同意按照独立审核人提议的方式实施这些建议,认为应该采用替代实施步骤予以实施。

      • 建议 2a 和 2b 涉及的是吸引新参与者参加 ccNSO 的措施。
      • 建议 5 涉及的是 ccNSO 理事可以连任的次数。

      ccNSO 指出,向 OEC 呈交最终报告和可行性评估以来,ccNSO 已经解决了独立审核人确定的调查结果。因此,ccNSO 提出将建议 2a、2b 和 5 的实施视为已完成,无需采取进一步行动。ccNSO 为其针对参考文件中的各项建议提出的意见提供了支持理由。

      需要 ICANN 组织采取行动的建议

      ccNSO 报告称,建议 8 和 11 需要 ICANN 组织采取行动。建议 8 的内容是,ccNSO 理事会要求将 ICANN 学习中心门户的 ccNSO 书面课程翻译成所有 ICANN 语言。ccNSO 指出,ccNSO 理事会主席于 2021 年 5 月 4 日向 ICANN 组织发送了一封有关此事项的信函,ICANN 组织在回函中指出正在采取实施步骤。建议 11 的内容是更新 ccNSO 网站。ccNSO 指出,“据悉,更新 ccNSO 网站已成为 ICANN 信息透明度倡议 (ITI) 的组成部分,是其中的一个(子)项目”1,提出需要 ICANN 组织采取进一步行动,完成建议 11 的实施。ccNSO 为其针对参考文件中的各项建议提出的意见提供了支持理由。

      涉及未来 ccNSO 审核的建议

      建议 14 要求未来的审核人订阅相关的电子邮件清单。ccNSO 认为,这项建议“限制了审核人未来开展审核的方式”2,因此,应推迟实施该建议,在 ccNSO 第三轮审核时对其进行重新考量。ccNSO 为其针对参考文件中的各项建议提出的意见提供了支持理由。

      OEC 和董事会的考量及行动

      作为负责监督组织审核的 ICANN 董事会委员会,OEC 详细审核了与 ccNSO2 审核有关的所有相关文件。具体而言,OEC 考量了最终报告和可行性评估、公共评议意见、独立审核人和 ccNSO2 审核工作组报告,以及 ccNSO 关于向 OEC 提交最终报告和可行性评估后完成的工作的意见。

      根据组织审核的常规节奏和流程,董事会将接受最终报告和可行性评估,并要求审核工作组制定详细的实施规划,在六个月内提交给董事会。董事会将通过决议以接受实施规划,并且一旦实施完成,董事会将通过决议以接受最终实施报告,表示审核已完成。

      ccNSO 自最终报告和可行性评估提交给 OEC 以来在实施建议方面取得了长足进展,并针对独立审核人报告的各项调查结果做出了适当的回应,董事会对此表示认可。因此,自最终报告和可行性评估发布以来,ccNSO 在实施方面的工作和进展已超越了组织审核的常规节奏和流程,并且该董事会行动中结合了若干常规流程步骤。

      董事会要求 ccNSO 在该项董事会行动之后六个月内,定期汇报其报告的正在实施的一项建议以及需要 ICANN 组织采取行动的两项建议的最新实施进展。

      要求的《章程》变更

      董事会还在考量 ccNSO 提出的一项提议,即根据《ICANN 章程》第 25.1 款发起标准章程修订流程。ccNSO 理事会最初于 2020 年 2 月 7 日致函 ICANN 董事会,请求变更《ICANN 章程》第 10 条和附录 B,以在可能出现一个国家或地区内存在多名 ccTLD 经理人的情况下,更准确地描述 ccNSO 的成员和投票结构。ccNSO 理事会领导层和 ICANN 法律部门就修订的实质内容开展协调,在与 ccNSO 成员进一步协商后,2021 年 9 月 9 日,ccNSO 理事会主席再次向 ICANN 董事会提出请求,要求启动标准章程修订流程,以采用精炼的语言。由于成员和投票结构的明确性对于组织审核流程所预期的 ccNSO 持续健康运营非常关键,OEC 考虑并建议董事会启动标准章程修订流程,并发布拟议变更以征询公众意见。OEC 和董事会都没有评估拟议《章程》修订的实质内容,因为这将在董事会能够考量公众意见时进行。

      咨询了哪些利益相关方或其他方?

      除了独立审核人通过访谈和在线调查收集的反馈,以及对评估报告进行公共协商收集的意见外,还收到了有关最终报告草案的两项公众意见(参见公众意见征询程序摘要报告):一项由 ccNSO 理事会提出,一项由企业选区 (BC) 提出。ccNSO 理事会提供了一项建议,即从多个方面修订报告,例如,“接下来,报告的最终版本中,可以更新拟议的建议以反映现有的实施工作”,以及“为确保对建议进行适当跟进,ccNSO 理事会希望获得有关谁来负责的指导意见”。BC 指出,其对最终报告草案表示支持。

      ccNSO2 审核工作组还向独立审核人提供了关于评估报告初步草案、最终报告草案和最终报告的直接反馈。

      社群提出了哪些疑虑或问题?

      社群没有提出任何疑虑。

      是否会对社群产生积极或者消极影响?

      这项董事会行动预计会对社群产生积极影响,因为它支持根据《章程》的要求促进对 ICANN 的支持组织和咨询委员会进行定期审核的持续流程。

      董事会审核了哪些重要材料?

      董事会审议了相关《章程》规定、独立审核人的最终报告、ccNSO2 审核工作组的可行性评估、独立审核人和 ccNSO2 审核工作组向 OEC 提供的报告、ccNSO 理事会 2021 年 2 月 26 日的信函、ICANN 组织汇编的参考文件以及公共评议中收到的意见。董事会在做出此决定时考虑了 OEC 的考量意见。

      是否会对 ICANN(战略规划、运营规划、预算)、社群和/或公众产生财务影响或后果?

      董事会预计,全面实施尚未完成实施的三项建议将产生较低的财务影响,或者不产生其他财务影响。因此,这项董事会行动预计可能产生较低的财务影响,或者不产生其他财务影响。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题?

      此项董事会行动预计不会对与 DNS 有关的安全、稳定或弹性问题造成直接影响。

      此项行动是否符合 ICANN 的使命?它与全球公共利益有什么关系?

      董事会的行动符合 ICANN 根据《章程》第 4 款做出的承诺,即确保 ICANN 的多利益相关方模型保持透明、负责并帮助提高其支持组织和咨询委员会的绩效。这项行动将通过帮助履行 ICANN 维护和改进其问责制和透明度的承诺来为公共利益服务。

      这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程,还是属于需要(或不需要)征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策?

      在董事会考量之前已收到公众意见。

    3. 转入储备资金和社群建议实施的补充资金

      鉴于运营资金包括用于 ICANN 组织日常运营的资金,其金额必须至少足以支付 ICANN 组织三个月的运营支出。

      鉴于运营资金的多余资金可以定期转入储备资金,以确保余额达到或超过董事会决定并批准的最低目标额度。

      鉴于社群建议实施的补充资金 (SFICR) 允许 ICANN 组织分拨出资源以支持组织的能力提升,处理多年期项目,并聚焦已经被董事会批准、采纳,但不在年度预算内的社群建议。

      鉴于在定期考虑或决定储备资金后,如果运营资金中还存在多余资金,则会考虑根据已确定的项目需求分配到 SFICR。

      鉴于 ICANN 组织确定,截至 2021 年 6 月 30 日,运营资金余额中包含多余的资金。

      鉴于 ICANN 组织及董事会财务委员会均向董事会建议批准从运营资金中向储备资金拨付 1,000 万美元,并从运营资金中向 SFICR 拨付 500 万美元。

      兹此发布第 2021.10.28.11 号决议:董事会批准从运营资金中向储备资金拨付 1,000 万美元。

      第 2021.10.28.12 号决议:董事会批准从运营资金中向 SFICR 拨付 500 万美元。

      第 2021.10.28.11 — 2021.10.28.12 号决议的理由

      根据 ICANN 的投资政策,运营资金应至少包含足以支付 ICANN 组织三个月运营费用的资金水平,除此之外,经董事会决定和审批,任何确定为多余的资金都应转入储备资金,以确保其余额等于或高于最低目标水平。

      鉴于社群建议实施的补充资金 (SFICR) 确立了分拨资源以支持组织的能力提升,处理多年期活动项目,并聚焦已经被董事会批准、采纳,但不在年度预算内的社群建议。在考虑或决定向储备资金分配资金后,如果运营资金中仍然包含多余资金,应根据确定的项目需求,决定为 SFICR 分配资金。

      ICANN 组织对截至 2021 年 6 月 30 日的运营资金余额进行了评估,并决定将 1,000 万美元的多余资金拨付至储备资金,将 500 万美元的多余资金拨付至 SFICR。

      此项行动符合 ICANN 的使命,与此同时,由于在需要使用储备资金的情况下,它有助于通过提供可靠的储备资金来确保 ICANN 组织的稳定性,因此也符合公共利益。而且,此项行动符合 ICANN 的使命和公共利益,因为如果项目的规模、复杂性和长度给单独通过经常性资金筹资带来挑战,SFICR 将在经董事会批准的情况下提供项目资金。

      此项行动将对 ICANN 产生积极财务影响,且不会对域名系统的安全、稳定或弹性造成影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    4. 感谢奈杰尔·罗伯茨 (Nigel Roberts) 为 ICANN 董事会所做的贡献

      鉴于奈杰尔·罗伯茨于 2018 年 10 月 25 日被国家和地区名称支持组织任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于奈杰尔·罗伯茨于 2021 年 10 月 28 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于奈杰尔曾担任以下董事会委员会、工作组和核心小组的成员:

      • 问责机制委员会
      • 审计委员会
      • 风险委员会
      • 战略规划委员会
      • 技术委员会

      • GAC 建议工作组
      • 战略规划工作组

      • 国际政府间组织 (IGO) 问题核心小组
      • Sub-Pro 核心小组

      兹此发布第 2021.10.28.13 号决议:董事会对奈杰尔·罗伯茨在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

    5. 感谢梅丽克·凯奥 (Merike Käo) 为 ICANN 董事会所做的贡献

      鉴于梅丽克·凯奥于 2018 年 10 月 25 日被安全与稳定咨询委员会任命为 ICANN 董事会联络人。

      鉴于梅丽克·凯奥于 2021 年 10 月 28 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于梅丽克曾担任以下董事会委员会、工作组和核心小组的成员:

      • 审计委员会
      • 风险委员会
      • 技术委员会

      • 反骚扰工作组
      • IDN 普遍适用性工作组

      • 竞争、消费者信任和消费者选择 (CCT) 核心小组
      • 第二轮安全、稳定与弹性审核 (SSR2) 核心小组

      兹此发布第 2021.10.28.14 号决议:董事会对梅丽克·凯奥在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿她未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

    6. 感谢利托·伊瓦拉 (Lito Ibarra) 为 ICANN 董事会所做的贡献

      鉴于利托·伊瓦拉在 2015 年 10 月 22 日被提名委员会任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于利托·伊瓦拉于 2021 年 10 月 28 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于利托曾担任以下董事会委员会、工作组和核心小组的成员:

      • 财务委员会
      • 政府委员会道德与冲突子委员会
      • 组织效率委员会
      • 风险委员会
      • 战略规划委员会
      • 技术委员会

      • 反骚扰工作组
      • 董事会互联网治理工作组
      • IDN 普遍适用性工作组
      • 互联网治理工作组
      • 战略规划工作组
      • 信任工作组

      • 社群建议预算编制和优先排序 (BPCR) 核心小组
      • CCWG-问责制第 2 工作阶段核心小组
      • 第二轮安全、稳定与弹性审核 (SSR2) 核心小组
      • Sub-Pro 核心小组

      兹此发布第 2021.10.28.15 号决议:董事会对利托·伊瓦拉在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

    7. 感谢罗恩·达席尔瓦 (Ron da Silva) 为 ICANN 董事会所做的贡献

      鉴于罗恩·达席尔瓦于 2015 年 10 月 22 日被地址支持组织任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于罗恩·达席尔瓦于 2021 年 10 月 28 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于罗恩曾担任以下董事会委员会、工作组和核心小组的成员:

      • 审计委员会
      • 薪酬委员会
      • 财务委员会
      • 治理委员会
      • 战略规划委员会
      • 技术委员会

      • 拍卖收益工作组
      • 互联网治理工作组
      • 战略规划工作组

      • 社群建议预算编制和优先排序 (BPCR) 核心小组
      • 竞争、消费者信任和消费者选择 (CCT) 核心小组
      • 国际政府间组织 (IGO) 问题核心小组
      • 注册目录服务 (RDS) 审核核心小组
      • 第二轮安全、稳定与弹性审核 (SSR2) 核心小组

      兹此发布第 2021.10.28.16 号决议:董事会对罗恩·达席尔瓦在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

    8. 感谢 ICANN72 公共会议的口译员和工作人员

      董事会对速记员、口译员、技术团队和全体 ICANN 工作人员为会议顺利进行所付出的努力表示最深的谢意。

    9. 感谢社群成员

      鉴于 ICANN 要感谢各利益相关方社群成员为 ICANN 贡献的大量精力、技能和时间。

      鉴于在社群成员在支持组织、咨询委员会、客户常任委员会、赋权社群管理机构、提名委员会和根区发展审核委员会中的任期结束时,ICANN 希望对他们表示感谢,以认可他们所做出的贡献。

      鉴于以下地址支持组织成员将结束任期:

      • 布拉杰什·杰恩 (Brajesh Jain),地址支持组织地址理事
      • 慕克函古·诺亚·迈那 (Mukhangu Noah Maina),地址支持组织地址理事
      • 西蒙·索赫尔·巴洛伊 (Simon Sohel Baroi),地址支持组织地址理事
      • 菲利兹·伊玛兹 (Filiz Yilmaz),地址支持组织地址理事

      兹此发布第 2021.10.28.17 号决议:ICANN 董事会对布拉杰什·杰恩、慕克函古·诺亚·迈那、西蒙·索赫尔·巴洛伊和菲利兹·伊玛兹在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下国家和地区名称支持组织成员将结束任期:

      • 李宁音 (Young Eum Lee),国家和地区名称支持组织理事
      • 拜伦·霍兰 (Byron Holland),国家和地区名称支持组织理事
      • 阿巴达拉·奥马里 (Abadalla Omari),国家和地区名称支持组织理事
      • 卡特里娜·萨塔克 (Katrina Sataki),国家和地区名称支持组织理事会主席
      • 玛格丽塔·巴尔德斯 (Margarita Valdes),国家和地区名称支持组织理事

      兹此发布第 2021.10.28.18 号决议:ICANN 董事会对李宁音、拜伦·霍兰、阿巴达拉·奥马里、卡特里娜·萨塔克和玛格丽塔·巴尔德斯在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下通用名称支持组织成员将结束任期:

      • 拉斐尔·博雷加德-拉克鲁瓦 (Raphaël Beauregard-Lacroix),非商业用户选区主席
      • 汤姆·戴尔 (Tom Dale),通用名称支持组织理事
      • 潘·利托 (Pam Little),通用名称支持组织理事会副主席
      • 奥斯瓦尔多·诺沃 (Osvaldo Novoa),通用名称支持组织理事
      • 吉姆森·乌鲁弗耶 (Jimson Olufuye),企业选区副主席
      • 乔纳森·罗宾逊 (Jonathan Robinson),注册管理机构利益相关方团体财务主管
      • 卡尔顿·萨缪尔斯 (Carlton Samuels),通用名称支持组织理事
      • 克雷格·施瓦茨 (Craig Schwartz),注册管理机构利益相关方团体副主席
      • 克劳迪娅·谢利 (Claudia Selli),企业选区主席
      • 詹尼弗·泰勒·霍奇斯 (Jennifer Taylor Hodges),互联网服务提供商和连接提供商选区副主席
      • 塔蒂阿娜·托皮纳 (Tatiana Tropina),通用名称支持组织理事会副主席
      • 芭芭拉·万纳 (Barbara Wanner),企业选区驻商业利益相关方团体代表

      兹此发布第 2021.10.28.19 号决议:ICANN 董事会对拉斐尔·博雷加德-拉克鲁瓦、汤姆·戴尔、潘·利托、奥斯瓦尔多·诺沃、吉姆森·乌鲁弗耶、乔纳森·罗宾逊、卡尔顿·萨缪尔斯、克雷格·施瓦茨、克劳迪娅·谢利、詹尼弗·泰勒·霍奇斯、塔蒂阿娜·托皮纳、芭芭拉·万纳在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下一般会员社群成员将结束任期:

      • 哈罗德·阿科斯 (Harold Arcos),拉丁美洲和加勒比海地区一般会员组织秘书长
      • 贾斯汀·丘 (Justine Chew),一般会员咨询委员会成员
      • 朱迪思·赫勒斯坦 (Judith Hellerstein),北美地区一般会员组织秘书长
      • 西尔维娅·赫琳·雷特 (Sylvia Herlein-Leite),一般会员咨询委员会成员
      • 奥古斯多·何 (Augusto Ho),拉丁美洲和加勒比海地区一般会员组织候任主席
      • 约尔奥·兰斯普罗 (Yrjö Länsipuro),政府咨询委员会的一般会员咨询委员会联络人
      • 阿卜杜卡里姆·奥罗耶德 (Abdulkarim Oloyede),一般会员咨询委员会成员
      • 卡洛斯·劳尔·古蒂瑞兹 (Carlos Raul Gutierrez),一般会员咨询委员会成员
      • 塞尔吉奥·萨林纳斯-波尔图 (Sergio Salinas-Porto),拉丁美洲和加勒比海地区一般会员组织主席

      兹此发布第 2021.10.28.20 号决议:ICANN 董事会对哈罗德·阿科斯、贾斯汀·丘、朱迪思·赫勒斯坦、西尔维娅·赫琳·雷特、奥古斯多·何、约尔奥·兰斯普罗、阿卜杜卡里姆·奥罗耶德、卡洛斯·劳尔·古蒂瑞兹、塞尔吉奥·萨林纳斯-波尔图在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下政府咨询委员会成员将结束任期:

      • 路易莎·派兹 (Luisa Paez),政府咨询委员会副主席

      兹此发布第 2021.10.28.21 号决议:ICANN 董事会对路易莎·派兹在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿她未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下安全与稳定咨询委员会成员已结束任期:

      • 本·巴特勒 (Ben Butler),安全与稳定咨询委员会成员

      兹此发布第 2021.10.28.22 号决议:ICANN 董事会对本·巴特勒在任期内所做的工作深表感谢。ICANN 董事会与 ICANN 社群一道对本·巴特勒表示纪念。

      鉴于以下客户常任委员会成员将结束任期:

      • 詹姆斯·加农 (James Gannon),来自通用名称支持组织的客户常任委员会联络人
      • 亚力杭德拉·雷诺索 (Alejandra Reynoso),客户常任委员会成员

      兹此发布第 2021.10.28.23 号决议:ICANN 董事会对詹姆斯·加农、亚力杭德拉·雷诺索在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下赋权社群管理机构成员将结束任期:

      • 约翰·柯伦 (John Curran),赋权社群管理机构成员
      • 史蒂芬·蒂海克 (Stephen Deerhake),赋权社群管理机构成员

      兹此发布第 2021.10.28.24 号决议:ICANN 董事会对约翰·柯伦、史蒂芬·蒂海克在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下根区发展审核委员会成员将结束任期:

      • 杜亚尼·韦瑟尔 (Duane Wessels),根区发展审核委员会主席

      兹此发布第 2021.10.28.25 号决议:ICANN 董事会对杜亚尼·韦瑟尔在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下提名委员会成员将结束任期:

      • 塞巴斯蒂安·巴肖莱 (Sébastien Bachollet),提名委员会成员
      • 潘卡奇·查图韦迪 (Pankaj Chaturvedi),提名委员会成员
      • 阿姆丽塔·楚德胡瑞 (Amrita Choudhury),提名委员会成员
      • 哈迪亚·埃米尼维 (Hadia Elminiawi),提名委员会成员
      • 罗伯特·盖尔拉 (Robert Guerra),提名委员会成员
      • 特雷西·哈克肖 (Tracy Hackshaw),提名委员会候任主席
      • 沃尔夫冈·克莱恩瓦史特 (Wolfgang Kleinwächter),提名委员会成员
      • 彼得·科奇 (Peter Koch),提名委员会成员
      • 玛丽-内奥米·玛奇斯 (Marie-Noemie Marques),提名委员会成员
      • 格伦·麦克奈特 (Glenn McKnight),提名委员会成员
      • 托比亚斯·萨特勒 (Tobias Sattler),提名委员会成员
      • 杰·苏道斯基 (Jay Sudowski),提名委员会副主席

      兹此发布第 2021.10.28.26 号决议:ICANN 董事会对塞巴斯蒂安·巴肖莱、潘卡奇·查图韦迪、阿姆丽塔·楚德胡瑞、哈迪亚·埃米尼维、马克尔·格拉汉姆 (Michael Graham)、罗伯特·盖尔拉、特雷西·哈克肖、奥尔·杰克布森 (Ole Jacobsen)、沃尔夫冈·克莱恩瓦史特、彼得·科奇、玛丽-内奥米·玛奇斯、格伦·麦克奈特、托比亚斯·萨特勒、杰·苏道斯基在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于玛丽莲·凯德 (Marilyn Cade)、拉菲克·丹马克 (Rafik Dammak) 获得了 2021 年 ICANN 社群杰出贡献奖。

      兹此发布第 2021.10.28.27 号决议:ICANN 董事会对玛丽莲·凯德、拉菲克·丹马克为 ICANN 多利益相关方模型所做的贡献深表感谢,并祝愿拉菲克·丹马克未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。ICANN 董事会与 ICANN 社群一道对玛丽莲·凯德表示纪念。

      鉴于萨蒂什·巴布 (Satish Babu) 获得了 2021 年塔瑞克·卡梅尔博士能力建设奖。

      兹此发布第 2021.10.28.28 号决议:ICANN 董事会对萨蒂什·巴布为亚太等地方和区域能力建设项目所做的重要贡献深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      第 2021.10.28.17 — 2021.10.28.28 号决议的理由

      以社群为基础的工作是 ICANN 使命的核心内容。支持组织、咨询委员会和其他团体,包括客户常任委员会、赋权社群管理机构、提名委员会和根区发展审核委员会,均花去了大量的时间参与各类工作组。这些社群小组在一起通力合作,制定并修订各项政策,确保全球互联网的安全、稳定和弹性。董事会衷心感谢社群成员在过去一年间的不懈努力和精诚合作。


1 卡特里娜·萨塔克致艾芙丽·多利亚 (A Doria) 的信函,2021 年 2 月 26 日:https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/sataki-to-doria-26feb21-en.pdf

2 ccNSO2 审核建议实施状态,2021 年 6 月 3 日:https://community.icann.org/display/ccNSOCWS/Council+at+ICANN71+%7C+17+June+2021?preview=/166265872/167543059/Item%208%20meeting%20174%20ccNSO%20Review%20comparison%20document_3Jun.pdf