أنشطة واجتماعات مجلس الإدارة
قرارات مجلس الإدارة المعتمدة | الاجتماع الخاص لمجلس إدارة ICANN 30 مايو 2018
-
جدول الأعمال الرئيسي:
-
الموازنة والخطة التشغيلية للعام المالي 2019 واعتماد تحديثات الخطة التشغيلية الخمسية لعام 2019
حيث إنه تم نشر مسودة خطة ICANN التشغيلية والميزانية للعام المالي 2019 وتحديث خطة ICANN التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019 للتعليق العام وفقًا للوائح الداخلية في 19 يناير 2018.
وحيث أنه تمت مناقشة التعليقات التي تم تلقيها من خلال عملية التعليق العام من قبل أعضاء مجلس الإدارة ومنظمة ICANN خلال جلستين عامتين في اجتماع ICANN رقم 61 مع ممثلي الهيئات التي قدمت تلك التعليقات العامة للمساعدة في ضمان فهم التعليقات بشكل كاف وإعطاء الاعتبار المناسب لها.
وحيث أنه تم النظر في التعليقات العامة الواردة بهدف الوقوف على المراجعات اللازمة على مسودة الخطة التشغيلية والميزانية للعام المالي 2019 ومسودة تحديث خطة ICANN التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019.
حيث أنه وبالإضافة إلى عملية التعليقات العامة، طلبت منظمة ICANN بفعالية من المجتمع تقديم المزيد من التعليقات والتشاور مع مجتمع ICANN عن طريق وسائل أخرى، بما في ذلك المكالمات الجماعية والجلسات العامة في اجتماع ICANN رقم 61 والتواصل عبر البريد الإلكتروني.
وحيث أنه في كل اجتماع من الاجتماعات الأخيرة المقررة بشكل نظامي ناقشت اللجنة المالية لمجلس الإدارة (BFC)، ووجهت منظمة ICANN إلى وضع الميزانية والخطة التشغيلية النهائية للعام المالي 2019 وتحديث الخطة التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019.
وحيث قامت اللجنة المالية لمجلس الإدارة بتقييم الموافقة على طلبات الميزانية الإضافية لمنظمة الدعم (SO) واللجنة الاستشارية (AC) في الاجتماع الذي عقد في 23 أبريل 2018، وأوصت بالموافقة عليه.
وحيث اجتمعت اللجنة المالية لمجلس الإدارة في 12 مايو 2018 لمراجعة ومناقشة التغييرات المقترحة الناتجة عن التعليقات العامة والمشاورات إضافة إلى المسودة النهائية للميزانية وخطة ICANN التشغيلية للعام المالي 2019 والمسودة النهائية للميزانية وخطة ICANN الخمسية للعام المالي 2019، وأوصت بأن يعتمد مجلس الإدارة ميزانية وخطة ICANN التشغيلية للعام المالي 2019 وخطة ICANN التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019.
وحيث إنه -وبحسب المادة 3.9 من اتفاقيات اعتماد أمين السجل للأعوام 2001 و2009 و2013 على التوالي- من المفترض بمجلس الإدارة إقرار رسوم الاعتماد المتغيرة لأمناء السجلات، والتي ينبغي إقرارها من أجل وضع الميزانية السنوية.
وحيث أنه تم تضمين وصف رسوم أمين السجل، بما في ذلك رسوم الاعتماد المتغيرة لأمين السجل الموصى بها للعام المالي 2019 في خطة ICANN التشغيلية وميزانية العام المالي 2019.
تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.30.01) اعتماد المجلس لخطة ICANN التشغيلية والميزانية للعام المالي 2019، بما في ذلك ميزانية ICANN لتصريف الأعمال للعام المالي 2019 والتي ستكون سارية المفعول حتى يصبح قرار مجلس الإدارة ساريًا.
تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.30.02) أن يعتمد المجلس تحديث خطة تشغيل ICANN الخمسية للعام المالي 2019.
حيثيات القرارين 2018.05.30.01 - 2018.05.30.02
وفقًا للقسم 22.4 من لوائح ICANN، يعتمد مجلس الإدارة باعتماد ميزانية سنوية ونشرها على موقع ICANN على الويب. في 19 يناير 2018، تم نشر مسودات ميزانية وخطة ICANN التشغيلية للعام المالي 2019 وخطة ICANN التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019 للتعليق العام. وافق مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة (PTI) على ميزانية PTI في 11 يناير/كانون الثاني 2018، وتم استلام ميزانية هيئة المُعرِّفات الفنية العامة في صورة تعقيب ومساهمة في ميزانية IANA للعام المالي 2018.
وقد استندت المسودة المنشورة لخطة ICANN التشغيلية والموازنة للعام المالي 2019 وميزانية IANA للعام المالي 2019 إلى المشاورات الموسعة مع منظمات الدعم واللجان الاستشارية التابعة لـمنظمة ICANN فضلاً عن مجموعات أصحاب المصالح الأخرى طوال الأشهر العديدة السابقة.
أدت التعليقات الواردة من عملية التعليقات العامة إلى إجراء بعض المراجعات على مسودة ميزانية وخطة تشغيل ICANN الصادرة في 19 يناير 2018. بالإضافة إلى ذلك، تم تنفيذ أنشطة التشاور التالية:
- 6 سبتمبر 2017 و7 سبتمبر 2017 – ندوة عبر الويب للمجتمع حول جدول التخطيط للعام المالي 2019
- في 13 و14 مارس، تمت مناقشة التعليقات التي تم تلقيها من خلال عملية التعليق العام من قبل أعضاء مجلس الإدارة ومنظمة ICANN خلال جلستين عامتين حول التعليقات العامة في اجتماع ICANN رقم 61 مع ممثلي هيئات ICANN التي قدمت تلك التعليقات العامة للمساعدة في ضمان فهم التعليقات بشكل كاف وإعطاء الاعتبار المناسب لها.
- وبالإضافة إلى عملية التعليقات العامة، طلبت ICANN بفعالية من المجتمع تقديم المزيد من التعليقات والتشاور مع مجتمع ICANN عن طريق وسائل أخرى، بما في ذلك المكالمات الجماعية والجلسات العامة في اجتماع ICANN رقم 61 والتواصل عبر البريد الإلكتروني.
وقد تم النظر في جميع التعليقات الواردة بكل السبل في وضع الخطة التشغيلية والميزانية للعام المالي 2019 وميزانية IANA للعام المالي 2019 وتحديث الخطة التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019. ومتى ما كان مجديًا ومناسبًا، تم ضم هذه المساهمات في الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2019 وتحديث الخطة التشغيلية الخمسية النهائية للعام المالي 2019 المقترحة للاعتماد.
وبالإضافة إلى المتطلبات التشغيلية اليومية، تشمل خطة تشغيل وميزانية ICANN للعام المالي 2019 بنود ومبالغ ميزانية gTLD الجديدة للعام المالي 2019 المخصصة لمختلف طلبات ميزانية السنة المالية 2019 التي وردت من قيادة المجتمع. كما تفصح خطة ICANN التشغيلية والموازنة للعام المالي 2019 عن معلومات مالية حول برنامج نطاقات gTLD الجديدة، والمصروفات ذات الصلة والتمويل وصافي الأموال المتبقية. علاوة على ذلك، ولأن رسوم الاعتماد المتنوعة لأمين السجل أمر ضروري لوضع الميزانية، تحدد خطة تشغيل ICANN وميزانية السنة المالية 2019 وتبين تلك الرسوم، والمتسقة مع السنوات الأخيرة، وستتم مراجعتها لاعتماد أمناء السجلات لها.
وسوف يكون لخطة تشغيل وميزانية العام المالي 2019 وتحديث الخطة التشغيلية الخمسية للعام المالي 2019 جميعًا تأثير إيجابي على ICANN من حيث أنها سوف توفر معًا إطار عمل مناسب يتم من خلاله تشغيل وإدارة ICANN، وهو ما يوفر أيضًا أساسًا لتحميل المنظمة المسؤولية ومساءلتها بطريقة شفافة.
يصب هذا القرار في المصلحة العامة وهو من الأمور التي تقع ضمن نطاق مهمة ICANN، حيث أنه يتسق تمامًا مع خطط ICANN الاستراتيجية والتشغيلية والنتائج التي تتيح لمؤسسة ICANN أداء مهمتها على أكمل وجه.
سيكون لهذا القرار تأثير مالي على ICANN والمجتمع وفقًا للأهداف المرجوة. وينبغي أن يكون لذلك تأثير إيجابي على أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق فيما يخص أي تمويل يتم تخصيصه لتلك الجوانب في نظام اسم النطاق.
علمًا بأنها وظيفة إدارية تنظيمية خضعت للتعليقات العامة بالفعل كما هو مبين أعلاه.
-
مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية: بيان سان خوان (مارس 2018)
حيث التقت اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) خلال اجتماع ICANN61 في سان خوان ببورتوريكو وأصدرت مشورة إلى مجلس إدارة ICANN في بيان ختامي [ملف PDF، سعة 234 كيلوبايت] في 15 آذار (مارس) 2018 ("بيان سان خوان الختامي").
وحيث كان بيان سان خوان الرسمي هو موضوع حوار بين مجلس الإدارة ولجنة GAC في 11 أغسطس/آب 2018.
وحيث قدم مجلس GNSO في خطابة [ملف PDF، سعة 237 كيلوبايت] المؤرخ في 7 مايو 2018 تعليقًا إلى مجلس الإدارة فيما يخص المشورة الواردة في بيان سان خوان بخصوص نطاقات المستوى الأعلى العامة من أجل إبلاغ مجلس الإدارة والمجتمع بأنشطة سياسة gTLD التي قد ترتبط بالنصيحة المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية.
وحيث كانت مشورة GDPR موضع مشاورات غير رسمية بين مجلس الإدارة وGAC في 8 مايو 2018.
وحيث أنه في خطاب بتاريخ 11 مايو 2018 [ملف PDF، سعة 315 كيلوبايت]، قدم المجلس مواقفه الأولية بشأن مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص GDPR ونظام WHOIS.
وحيث أنه في خطاب بتاريخ 17 مايو 2018 [ملف PDF، سعة 525 كيلوبايت]، ردت اللجنة الاستشارية الحكومية على مواقف المجلس الأولية بشأن مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص GDPR ونظام WHOIS.
وحيث أنه في قرار 17 مايو 2018، أرجأ مجلس الإدارة اتخاذ إجراء رسمي بشأن تحديد احتمال وجود عناصر من المواصفة المؤقتة [ملف PDF، سعة 736 كيلو بايت] غير متسق أو يمكن اعتباره غير متسق مع عناصر معينة من مشورة GAC في بيان سان خوان.
وحيث وضع مجلس الإدارة إصدارًا من بطاقة الدرجات من أجل الرد على نصائح اللجنة الاستشارية الحكومية المقدمة في بيان اللجنة الاستشارية الحكومية الرسمي الصادر في سان خوان، مع الأخذ في الاعتبار المراسلات والحوار الذي دار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية والمعلومات المقدمة من مجلس GNSO.
تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.30.03)، يعتمد مجلس الإدارة بطاقة الدرجات بعنوان "مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية – بيان سان خوان: الإجراءات والمستجدات (30 مايو/أيار 2018)" [ملف PDF، سعة 571 ك.ب] ردًا على البنود الواردة في نصيحة GAC في بيان GAC الرسمي الصادر في بنما.
حيثيات القرار 2018.05.30.03
تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(9) من لوائح ICANN الداخلية لـ GAC بأن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرة، إما عبر وسيلة التعليق أو المشورة المسبقة، أو عبر وسيلة إجراء التوصية خصيصًا أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات الموجودة." وفي بيان اللجنة الاستشارية الحكومية الرسمي الصادر في اجتماع سان خوان (15 مارس 2018)، أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية مشورة إلى مجلس الإدارة بخصوص ما يلي: القواعد العامة لحماية البيانات (GDPR) وWHOIS وحماية مختصرات المنظمات الدولية (IGO) المحددة. قدمت اللجنة الاستشارية الحكومية متابعة بشأن المشورة السابقة حول: طلبات dot Amazon والمقاطع ذات الصلة ورموز الدول/الأقاليم المكونة من حرفين في المستوى الثاني تتطلب لائحة ICANN الداخلية من مجلس الإدارة أن يأخذ بعين الاعتبار مشورة لجنة GAC بشأن مسائل السياسة العامة عند صياغة السياسات واعتمادها. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة لجنة GAC، يجب عليه إبلاغ لجنة GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. يجوز رفض أي نصيحة من GAC معتمدة بإجماع تام من اللجنة (وفقًا لما هو محدد في اللائحة الداخلية) فقط بموجب التصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتبذل GAC ومجلس الإدارة عندئذ -بحسن نية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة- جهدها من أجل التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.
بعد رد GAC [ملف PDF، سعة 525 كيلو بايت] مع الإشارة إلى مواقفها الأولية بشأن مشورة GAC ذات الصلة بشأن GDPR وWHOIS، المنصوص عليها في خطاب [ملف PDF، سعة 315 كيلو بايت] في 11 مايو 2018، أرجأ مجلس الإدارة اتخاذ إجراء رسمي بشأن تحديد احتمال أن تكون عناصر المواصفات المؤقتة [ملف PDF، سعة 736 كيلوبايت] غير متناسقة أو يمكن اعتبارها غير متسقة مع عناصر معينة من مشورة GAC في بيان سان خوان. يتخذ مجلس الإدارة إجراءات اليوم لقبول ستة من البنود فيما يخص GDPR ونظام WHOIS وسيؤجل النظر في البنود الأربعة المتبقية ذات الصلة بذلك الأمر ونظام WHOIS في انتظار إجراء مزيد من المناقشة مع اللجنة الاستشارية الحكومية. سوف ينظر المجلس في ما إذا كانت هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات بعد هذه المناقشات. إجراءات مجلس الإدارة موضحة في بطاقة الدرجات المؤرخة في 30 مايو/أيار [ملف PDF، سعة 571 كيلوبايت].
وباعتماد رد مجلس الإدارة على مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية في بيان اجتماع سان خوان، فقد استعرض مجلس الإدارة مواد متنوعة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر المواد والمستندات التالية:
- بيان سان خوان (15 مارس 2018: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-icann-15mar18-en.pdf [ملف PDF، سعة 234 ك.ب]
- مراجعة مجلس GNSO للنصائح في بيان سان خوان وفقًا لما هو معروف في خطاب صادر بتاريخ 7 مايو 2018 إلى مجلس الإدارة: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/forrest-et-al-to-chalaby-07may18-en.pdf [ملف PDF، سعة 237 كيلوبايت]
- خطاب اللجنة الاستشارية الحكومية المؤرخ 15 مايو 2018 بشأن الإجابات على أسئلة المجلس التوجيهية حول مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية في سان خوان المتعلقة بقائمة أسماء المنظمات الدولية الحكومية: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/ismail-to-chalaby-15may18-en.pdf [ملف PDF، سعة 699 كيلوبايت]
- خطاب GAC الصادر في 17 مايو 2018 بشأن الرد على خطاب من مجلس إدارة ICANN بخصوص بطاقة النتائج المنقحة حول مشورة GAC GDPR الخاصة باجتماع ICANN رقم 61: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/ismail-to-chalaby-17may18-en.pdf [ملف PDF، سعة 525 كيلوبايت]
يعتبر هذا الإجراء تعزيزًا لمهمة ICANN حيث أن مجلس الإدارة ملزم بموجب اللوائح بمراعاة مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية بشأن مسائل السياسة العامة. ويصب ذلك أيضًا في المصلحة العامة، حيث يراعي مجلس الإدارة وجهات نظر اللجنة الاستشارية الحكومية وكذلك الأجزاء الأخرى من المجتمع بشأن تسوية تلك البنود المعلقة من المشورة.
سيكون لاعتماد مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية وفقًا لما هو مقدم في بطاقة الدرجات تأثير إيجابي على المجتمع لأنها ستساعد في تسوية المشورة المقدمة منها فيما يخص نطاقات gTLD الجديدة ومسائل أخرى. ليس ثمة تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة باعتماد هذا القرار. ولن يكون للموافقة على القرار أي تأثير على نظام أسم النطاق DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة. علمًا بأنها وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.
-