Утвержденные решения Правления | Внеочередное заседание Правления ICANN 2 декабря 2015

1. Благодарность Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) членам комитета, срок полномочий которых истекает
   • Обоснование резолюции 2015.12.02.01
2. Повторные назначения членов SSAC
   • Обоснование резолюции 2015.12.02.02
3. Назначение представителей операторов корневых серверов A/J, F, I и L в RSSAC
   • Обоснование резолюции 2015.12.02.03
4. Подача отчета итогового отчета рабочей группы по пересмотру географических регионов
   • Обоснование резолюции 2015.12.02.04

1. Рассмотрение возможности повторной оценки экспертного заключения о возражении на основании совпадения строк по претензии компании Vistaprint
2. Аренда центрального офиса в Лос-Анджелесе
   • Обоснование резолюций 2015.12.02.06 – 2015.12.02.07
3. Дорожная карта ИТ на 2016 год
4. Разное
   1. Признание заслуг д-ра Роберта Блокзейла (Robert Blokzijl) — некролог

Согласованная повестка дня:

1. Благодарность Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) членам комитета, срок полномочий которых истекает

   Принимая во внимание, что 17 мая 2002 года Правление ICANN утвердило назначение Алена Айна (Alain Aina) и Рика Уэссона (Rick Wesson) членами SSAC.

   Принимая во внимание, что 26 июня 2009 года Правление ICANN утвердило назначение Роя Арендса (Roy Arends) и Дагласа Могана (Douglas Maughan) членами SSAC.

   Принимая во внимание, что 5 августа 2010 года Ален Айна, Даглас Моган и Рик Уэссон были повторно назначены со сроками полномочий с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, а Рой Арендс был повторно назначен со сроком полномочий, заканчивающимся 31 декабря 2012 года.

   Принимая во внимание, что 3 октября 2012 года Правление ICANN утвердило назначение Нараяна Гангаларамсами (Narayan Gangalaramsamy) членом SSAC.

   Принимая во внимание, что 20 декабря 2012 года Правление ICANN повторно назначило Алена Айна, Дагласа Могана и Рика Уэссона членами SSAC со сроками полномочий, заканчивающимися 31 декабря 2015 года.

   Принимая во внимание, что 21 ноября 2013 года Правление ICANN повторно назначило Роя Арендса на трехлетний срок с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.

   Принимая во внимание, что 14 июля 2015 года Рой Арендс приступил к работе в ICANN в качестве сотрудника и подал в отставку с поста члена SSAC.

   Принято решение (2015.12.02.01): Ален Айна, Рой Арендс, Нараяна Гангаларамсами, Даглас Моган и Рик Уэссон заслужили глубокую благодарность Правления за их службу в ICANN в качестве членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности, и Правление желает им успехов во всех их будущих начинаниях.

   Обоснование резолюции 2015.12.02.01

   SSAC обычно обращается в Правление для признания заслуг членов комитета после их ухода с должности.

2. Повторные назначения членов SSAC

   Принимая во внимание, что п. 2 раздела 2 статьи XI Устава регулирует деятельность Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC).

   Принимая во внимание, что Правление в своем решении 2010.08.05.07 одобрило изменения Устава, которыми устанавливается трехлетний срок пребывания на должности для членов SSAC и вводится необходимость поэтапной смены членского состава, и обязало председателя SSAC рекомендовать повторное назначение всех действующих членов SSAC на полный или частичный срок в осуществление данных изменений Устава.

   Принимая во внимание, что Правление в своем решении 2010.08.05.08 назначило членов SSAC сроком на один, два и три года с 1 января 2011 года и по 31 декабря 2011 года, 31 декабря 2012 года и 31 декабря 2013 года.

   Принимая во внимание, что в июне 2015 года Комитет по членству SSAC инициировал ежегодный пересмотр состава SSAC для тех участников, чей срок полномочий истекает 31декабря 2015 года, и представил в SSAC свои рекомендации относительно повторных назначений.

   Принимая во внимание, что 16 сентября 2015 года члены SSAC утвердили повторные назначения.

   Принимая во внимание, что SSAC рекомендует Правлению повторно назначить следующих членов SSAC сроком на три года: Яап Аккергиус (Jaap Akkerhuis), Патрик Фальтстром (Patrik Fältström), Ондрей Филип (Ondrej Filip), Джим Гэлвин (Jim Galvin), Роберт Герра (Robert Guerra), Джулия Хаммер (Julie Hammer), Рэм Мохэн (Ram Mohan), Дорон Шикмони (Doron Shikmoni) и Сьюзан Вульф (Suzanne Woolf).

   Принята резолюция (2015.12.02.02): Правление принимает рекомендацию SSAC и повторно назначает следующих членов SSAC на трехлетний срок, начинающийся 1 января 2016 года и заканчивающийся 31 декабря 2018 года: Яап Аккергиус (Jaap Akkerhuis), Патрик Фальтстром (Patrik Fältström), Ондрей Филип (Ondrej Filip), Джим Гэлвин (Jim Galvin), Роберт Герра (Robert Guerra), Джулия Хаммер (Julie Hammer), Рэм Мохэн (Ram Mohan), Дорон Шикмони (Doron Shikmoni) и Сьюзан Вульф (Suzanne Woolf).

   Обоснование резолюции 2015.12.02.02

   SSAC — разнородная группа лиц, чей опыт в конкретных предметных вопросах позволяет SSAC выполнять свои уставные задачи и миссию. Со времени своего образования SSAC приглашал лиц с глубокими знаниями и опытом в технической области и сфере безопасности, которые критически важны для безопасности и стабильности систем распределения имен и адресов Интернета. Упомянутые лица обеспечивают SSAC знаниями и опытом, необходимыми SSAC для выполнения его уставных задач и миссии.

3. Назначение представителей операторов корневых серверов A/J, F, I и L в RSSAC

   Принимая во внимание, что Устав ICANN предусматривает необходимость создания Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC), функция которого состоит в состоит в предоставлении сообществу и Правлению ICANN рекомендаций в отношении работы, безопасности и целостности системы корневых серверов интернета и управления ею.

   Принимая во внимание, что Устав ICANN требует от Правления утверждения членов RSSAC на основе рекомендаций сопредседателей RSSAC.

   Принимая во внимание, что сопредседатели RSSAC рекомендовали Правлению рассмотреть возможность назначения представителей операторов корневых серверов A/J,F,

   I и L в RSSAC.

   Принята резолюция (2015.12.02.03): Правление назначает представителей операторов корневых серверов A/J, F, I и L соответственно Брэда Верда (Brad Verd), Джима Мартина (Jim Martin), Ларса-Йохана Лимана (Lars-Johan Liman) и Джона Крейна (John Crain) сроком до 31 декабря 2018 года.

   Обоснование резолюции 2015.12.02.03

   В мае 2013 года операторы корневых серверов (RSO) согласовали первоначальный список представителей операторов RSO в составе RSSAC, и каждый RSO выдвинул одну кандидатуру. Правление ICANN утвердило первоначальный список членов RSSAC в июле 2013 года с возможностью их последующей замены по скользящему графику.

   Представители операторов корневых серверов A/J, F, I и L были назначены на первоначальный срок в два года, который истекает 31 декабря 2015 года. Их переназначение осуществляется на полный трехлетний срок работы.

   Ожидается, что назначение вышеназванного члена RSSAC не будет иметь каких-либо финансовых последствий для ICANN, хотя в бюджете предусмотрены ресурсы, необходимые для постоянной поддержки работы RSSAC.

   Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и не требует общественного обсуждения. Назначение членов RSSAC укрепляет стремление ICANN в отношении усиления безопасности, стабильности и отказоустойчивости DNS.

4. Подача отчета итогового отчета рабочей группы по пересмотру географических регионов

   Принимая во внимание, что сквозная рабочая группа сообщества по пересмотру географических регионов подготовила свой итоговый отчет, в котором предлагает ряд рекомендаций в отношении существующего порядка применения концепции географических регионов ICANN.

   Принимая во внимание, что Правление ICANN хочет узнать дальнейшую реакцию сообщества на эти рекомендации.

   Принимая во внимание, что рабочая группа рекомендовала Правлению поручить персоналу организовать период общественного обсуждения длительностью не менее 120 дней, чтобы дать сообществу возможность тщательно рассмотреть предложения и представить возможные дополнительные комментарии относительно рекомендаций группы.

   Принята резолюция (2015.12.02.04): Правление поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам организовать и провести период общественного обсуждения длительностью не менее 120 дней для обсуждения итогового отчета рабочей группы по пересмотру географических регионов, чтобы дать сообществу возможность рассмотреть рекомендации рабочей группы и представить возможные дополнительные комментарии относительно таких рекомендаций.

   Обоснование резолюции 2015.12.02.04

   Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

   Принимая во внимание, что 4 ноября 2015 года созданная Правлением сквозная рабочая группа сообщества по пересмотру географических регионов представила свой итоговый отчет с рекомендациями председателю Правления ICANN. Следуя рекомендации рабочей группы, Правление принимает решение инициировать проверку и дальнейшее обсуждение сообществом рекомендаций рабочей группы.

   Какие предложения рассматриваются?

   1. Рабочая группа приходит к заключению, что общий принцип географического разнообразия сохраняет свою ценность и подлежит сохранению.
   2. Применение принципов географического разнообразия должно быть более неукоснительным, четким и единообразным.
   3. В настоящее время изменение количества географических регионов ICANN не представляется целесообразным.
   4. Никакие другие международные региональные структуры не предлагают полезных для ICANN вариантов.
   5. ICANN должна в официальном порядке внедрить и поддерживать свою собственную уникальную концепцию географических регионов.
   6. Сообщество желает свести к минимуму изменения существующей структуры.
   7. ICANN должна признавать суверенитет государств и их право на самоопределение, позволяя государствам самостоятельно выбрать регион, к которому они относятся.
   8. Сообщества ICANN в течение многих лет гибко применяли принципы географического разнообразия. Хотя Правление должно по-прежнему строго соблюдать действующую сейчас концепцию, следует сохранить возможность ее гибкого использования другими структурами.
   9. «Группы специальных интересов» или «межрегиональные подгруппы» предлагают новые возможности для обеспечения разнообразия.
   10. Персонал корпорации должен разработать механизм и процессы реализации.
   11. Правление должно сохранить возможности надзора и будущего пересмотра.

   После завершения периода общественного обсуждения Правление рассмотрит рекомендации рабочей группы с учетом комментариев сообщества.

   С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

   Всем организациям поддержки и консультативным комитетам ICANN было предложено назначить своих представителей в рабочую группу. В разное время в течение срока деятельности рабочей группы в ее составе работали представители ALAC, ASO, ccNSO и GNSO. На ранних этапах в данном процессе принимал участие также председатель GAC. До получения итогового отчета рабочей группы были получены комментарии от ALAC, ccNSO, GNSO и от председателя GAC. Официальные комментарии ALAC, ccNSO и GNSO поступили вместе с итоговым отчетом.

   Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

   Правление получило свой экземпляр итогового отчета рабочей группы вместе с официальными комментариями в письменном виде от ALAC, ccNSO и GNSO.

   Какие факторы Правление посчитало значимыми?

   Для целей поручения провести период общественного обсуждения Правление рассмотрело рекомендацию рабочей группы провести общественное обсуждение продолжительностью не менее 120 дней.

   Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

   Проведение продолжительного периода общественного обсуждения данного вопроса может рассматриваться как положительное явление для сообщества.

   Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

   Проведение периода общественного обсуждения этого вопроса не будет иметь финансовых последствий ни для ICANN, ни для сообщества и общественности.

   Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

   Ожидается, что проведение периода общественного обсуждения по этому вопросу не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

   Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной функции ICANN, предполагающем или не предполагающем общественное обсуждение?

   Для общественного обсуждения данного вопроса было предоставлено множество возможностей и достаточно времени, поэтому в дополнительных возможностях общественного обсуждения нет необходимости. Несмотря на это, Правление приняло решение предоставить такую дополнительную возможность общественного обсуждения, поскольку оно заинтересовано получить от сообщества дополнительные комментарии, прежде чем приступать к рассмотрению рекомендаций рабочей группы.

Основная повестка дня:

1. Рассмотрение возможности повторной оценки экспертного заключения о возражении на основании совпадения строк по претензии компании Vistaprint

   Принимая во внимание, что 9 октября 2015 года коллегия независимой контрольной комиссии (IRP) (Коллегия) выпустила итоговое заявление по итогам рассмотрения претензий, поданных компанией Vistaprint Limited (Vistaprint) против ICANN (итоговое заявление). Компания Vistaprint оспорила экспертное заключение (экспертное заключение) о возражении на основании совпадения строк (SCO), в котором говорится, что заявки Vistaprint для .WEBS чрезмерно схожи на заявку Web.com на .WEB (возражение Vistaprint на основании совпадения строк).

   Принимая во внимание, что Коллегия заключила, что ICANN не использовала дискриминационный подход к Vistaprint, не направив итоговое заключение на повторную оценку, Коллегия рекомендовала Правлению принять решение о том, необходимо ли дополнительное рассмотрение для повторной оценки итогового заключения. (См. там же, ¶ 196.)

   Принята резолюция (2015.12.02.05): Правление откладывает на последующие заседания рассмотрение рекомендации коллегии в отношении итогового заключения, согласно которой Правление должно вынести свое суждение по вопросу о том, необходимо ли дополнительное рассмотрение для повторной оценки итогового заключения.

2. Аренда центрального офиса в Лос-Анджелесе

   Принимая во внимание, что ICANN заявила своей целью обеспечить долговременную аренду офисного помещения, подходящего для эффективной работы, по приемлемой цене.

   Принимая во внимание, что персонал нашел идеально расположенное помещение, предлагаемое в аренду до истечения в июне 2022 года срока аренды основного помещения ICANN, которое позволит ICANN удовлетворить текущие и запланированные потребности в офисных помещениях и объединить рабочее пространство на двух смежных этажах.

   Принимая во внимание, что персонал и Комитет Правления по финансовым вопросам рекомендовали Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц заключить договор об аренде дополнительного помещения для центрального офиса ICANN в Лос-Анджелесе и произвести все необходимые расходы в сумме, не превышающей [СУММА ОПУЩЕНА].

   Принята резолюция (2015.12.02.06): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц заключить договор об аренде дополнительного помещения для центрального офиса ICANN в Лос-Анджелесе и произвести все необходимые расходы в сумме, не превышающей [СУММА ОПУЩЕНА].

   Принята резолюция (2015.12.02.07): в соответствии с разделом 5.2 статьи III Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне для проведения переговоров до тех пор, пока президент и генеральный директор не сочтет нужным раскрыть эту информацию.

   Обоснование резолюций 2015.12.02.06 – 2015.12.02.07

   Главный офис ICANN в Лос-Анджелесе по адресу 12025 Уотерфронт-драйв в настоящее время занимает весь третий этаж здания, часть четвертого этажа (срок аренды помещений на обоих этажах истекает в июне 2022 года) и помещение на втором этаже, которое ICANN использует на основе ежемесячно продлеваемого договора о субаренде, срок действия которого истекает в декабре 2015 года.

   Ключевыми факторами такого решения об изменении условий аренды являются следующие:

   1. выделение места для существующего персонала и сотрудников, работающих на договорной основе, поскольку имеющегося пространства для текущей численности персонала недостаточно;
   2. выделение места в будущем для дополнительного персонала, предусмотренного операционным планом и бюджетом на 2016 ФГ;
   3. переход от продлеваемой ежемесячно аренды к консолидированной долгосрочной аренде помещения;
   4. дополнительное преимущество, заключающееся в повышении эффективности работы в результате консолидации операций на двух этажах, соединенных лестничным пролетом между третьим и четвертым этажами, который будет находиться в исключительном распоряжении ICANN (попасть на второй этаж можно только с помощью лифта).

   Принятый операционный план и бюджет на 2016 ФГ предполагает рост численности персонала в 2016 году во всем мире на 38 человек (https://www.icann.org/en/system/files/files/adopted-opplan-budget-fy16-25jun15-en.pdf [PDF, 1,74 МБ], стр. 27), из которых 23 сотрудника будут приняты на работу в офисе в Лос-Анджелесе. Такой ожидаемый рост численности персонала требует от ICANN запланировать выделение в 2016 ФГ дополнительного пространства в офисе в Лос-Анджелесе.

   Исходя из таких планов, ICANN изучила возможности расширить площадь офиса в Лос-Анджелесе. Арендодатель помещения на втором этаже, которое ICANN в настоящее время использует на условиях продлеваемой ежемесячно субаренды, попросил ICANN освободить это помещение в ближайшее время. Независимо от этого арендатор, занимавший оставшуюся часть четвертого этажа, переезжает в другое место, что дает ICANN возможность консолидировать свою работу на всей площади третьего и четвертого этажей путем изменения действующего договора о долгосрочной аренде (до июня 2022 года), вместо того, чтобы продлевать действие договора о ежемесячно возобновляемой аренде помещения на втором этаже.

   В результате этого ICANN намеревается включить в договор об аренде оставшуюся площадь четвертого этажа, которая сейчас освобождается, и освободить помещение на втором этаже в соответствии с просьбой арендодателя. Общая площадь дополнительных помещений составляет 5732 кв. футов.

   Данное решение предоставляет возможность решить проблему нехватки места, с которой ICANN уже столкнулась в настоящее время в результате необходимости размещения существующего персонала и сотрудников, работающих на договорной основе, с учетом роста численности персонала, предусмотренного операционным планом и бюджетом на 2015 ФГ.

   Срок аренды дополнительной площади, о которой идет речь в настоящей резолюции, будет совпадать с действующим договором ICANN об аренде помещений, срок действия которого истекает в июне 2022 года. Стоимость новой долгосрочной аренды дополнительных помещений (вместо продлеваемой ежемесячно аренды помещений на втором этаже) составит общую сумму [СУММА ОПУЩЕНА] за оставшиеся 67 месяцев аренды помещения на четвертом этаже площадью 12 819 кв. футов.

   Данная сумма выходит за рамки контрактных и финансовых полномочий персонала ICANN и должна быть утверждена Правлением.

   Были рассмотрены материалы изучения местного рынка недвижимости и сделан вывод о том, что в настоящее время в этом районе нет других помещений, предлагаемых в аренду по сравнимой цене. Другие помещения за пределами здания, в котором арендуются помещения в настоящее время, являются менее удобными и более дорогими.

   Это решение будет иметь финансовые последствия для ICANN. Финансовые последствия на 2016 ФГ уже учтены в бюджете на 2015 ФГ. Сумма ежегодной арендной платы будет предусмотрена в бюджете на последующие годы; ожидается, что она будет приемлемой.

   Ожидается, что это решение не окажет никакого влияния на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

   Это организационно-административная функция, не требующая общественного обсуждения.

3. Дорожная карта ИТ на 2016 год

   Резолюция не принята.

4. Разное

   1. Признание заслуг д-ра Роберта Блокзейла (Robert Blokzijl) — некролог

      Принимая во внимание, что 1 декабря 2015 года скончался д-р Роберт Блокзейл. Это был добрый человек, излучавший тепло и оптимизм, который конструктивно работал в Нидерландах, в Европе и по всему миру, способствуя развитию Интернета.

      Принимая во внимание, что д-р Блокзейл был членом Правления ICANN в ранние годы нашей организации (с 1999 года по 2002 год) и лучше всего запомнился своей работой в течение целых 25 лет в должности председателя организации RIPE.

      Принимая во внимание, что д-р Блокзейл заслужил глубокую признательность Правления и сообщества Интернета за свой вклад и свою работу.

      Принята резолюция (2015.12.02.08): Правление отмечает уход одного из пионеров Интернета, д-ра Роберта Блокзейла, который, помимо прочего, некогда был членом Правления ICANN. Правление, руководство и персонал ICANN выражают свои искренние соболезнования родным и близким усопшего. Нашего дорогого друга и коллеги Роберта всегда будет не хватать всем, кто имел честь быть с ним знакомым.