أنشطة واجتماعات مجلس الإدارة
محضر | اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN 12 سبتمبر 2021
تمت ترجمة هذه الوثيقة إلى العديد من اللغات بغرض المعلومات فقط. ويمكن العثور على النص الأصلي والموثوق (بالإنجليزية) من: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2021-09-12-en
تم عقد اجتماع دوري لمجلس إدارة ICANN هاتفيًا بتاريخ 12 سبتمبر/أيلول 2021 في تمام الساعة 16:15 بالتوقيت العالمي المنسق.
وكان الرئيس مارتن بوترمان، قد دعا لعقد الاجتماع على الفور.
وبالإضافة إلى رئيس مجلس الإدارة، شارك الأعضاء الآتية أسماؤهم في الاجتماع كله أو جزء منه: بيكي بير وسارة دويتش وآفري دوريا ورافاييل ليتو إيبارا ودانكو جيفتوفيتش وأكينوري ميمورا ويوران ماربي (الرئيس والمدير التنفيذي) وماندلا مسيمانج وإيهاب عثمان وباتريشيو بوبليت ونايغل روبرتس وليون سانشيز (نائب الرئيس) وماثيو شيرز وتربتي سينها.
واعتذر أعضاء مجلس الإدارة التالية أسماؤهم عن الحضور: رون دا سيلفيا.
وقد شارك منسقو اتصال مجلس الإدارة التالية أسماؤهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: هارالد ألفستراند (مسؤول اتصال فريق عمل هندسة الإنترنت) ومنال إسماعيل (مسؤولة اتصال اللجنة الاستشارية الحكومية) وميريك كايو (مسؤول اتصال اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار)، وكافيه رنجبار (مسؤول اتصال اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر).
وكان من بين الحضور آلان باريت، وإدمون تشانغ، وجيمس كالفن، وكاترينا ساتاكي بصفة مراقبين.
الأمين العام: جون جيفري (المستشار العام والسكرتير).
وشارك المديرون التنفيذيون وأعضاء فريق عمل ICANN التالي ذكرهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: ماكيلي برايت (مدير تنسيق محتوى مجلس الإدارة) وماندي كارفر (نائب الرئيس الأول لشعبة مشاركة الحكومات والمنظمات الدولية الحكومية) وسالي نيوويل كوهين (نائب الرئيس الأول لشعبة الاتصالات العالمية) وديفيد كونراد (نائب الرئيس الأول ومسئول التكنولوجيا الأول) وسالي كوسترتون (نائب الرئيس الأول لشعبة المشاركة العالمية لأصحاب المصلحة) وسامانثا إيزنر (نائب المستشار العام) وكاسندرا فيوراي (مساعد المستشار القانوني العام) ولارس هوفمان (المدير الأول لشعبة أبحاث السياسات وبرامج أصحاب المصلحة) وآرون غيمينز (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وفينسيان كونيغسفيلد (المدير الأول لعمليات المجلس) وكارين لينتز (نائب رئيس شعبة أبحاث السياسات وبرامج أصحاب المصلحة) وراشيل ماكفيدين (كاتبة ومحررة) وديفيد أوليف (نائب أول لرئيس شعبة دعم وضع السياسات) وإريكا راندال (المستشار العام المساعد) وليزا ساولينو (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وإيمي ستاثوس (نائب المستشار العام) وتيريزا سواينهارت (نائب الرئيس الأول لشعبة استراتيجية أصحاب المصلحة المتعددين والمبادرات الاستراتيجية).
- جدول الأعمال الرئيسي:
- الجلسة التنفيذية:
-
جدول الأعمال الرئيسي:
-
مرحلة التصميم التشغيلي (ODP) للإجراءات القادمة لنطاقات gTLD الجديدة: وثيقة تحديد النطاقات، وقرار مجلس الإدارة والتمويل والخطوات التالية
طرحت آفري دوريا بند جدول الأعمال. وأكدت على أن المقترح المطروح يعمل على تقديمه كل من لجنة التمويل في مجلس الإدارة (BFC) وائتلاف مجلس الإدارة المعنيّ بالإجراءات اللاحقة ورئيس ICANN ومديرها التنفيذي. وأشارت آفري إلى أنه منذ استلام تأكيدات منظمة دعم الأسماء العامة والتوصيات وإرشادات (مخرجات) التنفيذ في التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة، شارك مجلس الإدارة في مناقشات عدة من أجل النظر فيما إن كانت المخرجات تحقق أفضل المصالح لمجتمع ICANN أو ICANN أم لا. وقرر مجلس الإدارة استغلاق إحدى عمليات مرحلة التصميم التشغيلي (ODP) من أجل تقييم جميع المخرجات وجمع المزيد من المعلومات في إطار مداولاته. وأوضح مجلس الإدارة أن مرحلة التصميم التشغيلي لمخرجات التقرير النهائي سوف تكون استهلالاً وجانبًا افتتاحيًا من أعمال التحضير لجولة طلبات تالية محتملة لنطاقات gTLD الجديدة. وأكد دانكو جيفتوفيتش على أن اللجنة المالية لمجلس الإدارة -التي يرأسها- قد أجرت تقييمًا للمقترح وقررت بأن المصروفات المقترحة معقولة ويسيرة الكلفة، وأنه تم اتباع الإجراءات.
ألقت آفري المقترح وأيده ماثيو شيرز. وطلب الرئيس إجراء تصويت، ثم اتخذ مجلس الإدارة الإجراءات التالية:
حيث وافق مجلس منظمة دعم الأسماء العامة في 18 فبراير/شباط 2021 على التأكيدات والتوصيات وإرشادات التنفيذ (والمشار إليها مجتمعة بلفظ "المخرجات") التي تَأكدَ حصولها إما على توافق كامل في الآراء أو ترجيحات بالتوافق بشأنها وفقًا لما هو موثق في عملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة.
وحيث أن مجلس الإدارة قد بدأ مداولاته للنظر في ما إذا كانت المخرجات الواردة في التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة تحقق أفضل مصلحة لمجتمع أو ICANN أم لا.
وحيث إن مجلس الإدارة يرغب في الاستفادة من عملية مرحلة التصميم التشغيلي (ODP) لتقييم جميع مخرجات التقرير النهائي ولجمع المزيد من المعلومات في إطار مداولاته.
حيث إن مرحلة التصميم التشغيلي لمخرجات التقرير النهائي سوف تكون بمثابة بداية وجزء لا يتجزأ من أعمال الإعداد لدورة طلبات جديدة محتملة لنطاقات gTLD الجديدة استنادًا إلى سياسة نطاقات gTLD الجديدة الحالية لعام 2008، وفقًا لتعديلات توصيات الإجراءات التالية من منظمة دعم الأسماء العامة، في حالة الموافقة وعند الموافقة على تلك التوصيات، كما أن التكاليف المتكبدة خلال مرحلة التصميم التشغيلي تعتبر جزءًا من تكاليف التطوير الضرورية لتلك الجولة التالية المحتملة.
وحيث إن رئيس ICANN ومديرها التنفيذي وائتلاف مجلس الإدارة المعنيّ بعملية وضع السياسات للإجراءات التالية لنطاقات gTLD الجديدة قد أوصى بأن يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه ببدء وإجراء مرحلة تصميم تشغيلي بخصوص جميع مخرجات التقرير النهائي من عملية وضع السياسات للإجراءات التالية لنطاقات gTLD الجديدة.
وحيث يدرك مجلس الإدارة أن مرحلة التصميم التشغيلي مشروع ذا أهمية كبيرة وسوف يتطلب قدرًا كبيرًا من موارد منظمة ICANN من أجل تنفيذه، وهو ما يؤدي إلى فرض الحاجة لنطاق مصروفات بقيمة 7-9 ملايين دولار أمريكي من أجل تمويل الموارد اللازمة.
وحيث إن رئيس ICANN ومديرها التنفيذي ولجنة التمويل في مجلس الإدارة قد أوصيا بأن يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بإنفاق ما يصل إلى 9 ملايين دولار أمريكي من أجل تمويل الموارد اللازمة من أجل قيام منظمة ICANN ببدء وإجراء مرحلة تصميم تشغيلي وأي أعمال إضافية ذات صلة قد تكون لازمة من أجل دعم نظر مجلس الإدارة في التقرير النهائي لعملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة لنطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD) الجديدة.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.01)، يوجه مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بإجراء مرحلة التصميم التشغيلي (ODP) من خلال معالجة المسائل الموضحة في وثيقة تحديد نطاق مرحلة التصميم التشغيلي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة. كما يوجه مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه باتخاذ الخطوات اللازمة من أجل تنظيم الموارد اللازمة للبدء في العمل على مرحلة التصميم التشغيلي، وبتوجيه الإرشادات إلى مجلس الإدارة عند البدء في أعمال مرحلة التصميم التشغيلي داخل المنظمة. ويطالب مجلس الإدارة بتقارير إحاطة منتظمة فيما يخص ما يتحقق من أعمال وتنفيذ لمرحلة التصميم التشغيلي (ODA) والنتائج المتوقعة لمرحلة التصميم التشغيلي، وذلك في غضون عشرة أشهر اعتبارًا من تاريخ البدء، شريطة ألا تكون هناك أمور غير متوقعة يمكن أن تؤثر على الإطار الزمني المحدد، والتي يتعين إبلاغ مجلس الإدارة بأي منها فور التعرف عليها.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.02)، يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بإجراء أو تخصيص أو إنفاق -في أي جزء أو أكثر من جزء من العمل- إجمالي مبلغ 9 ملايين دولار بحد أقصى وذلك لتمويل المشروع الداخلي اللازم من أجل البدء في مرحلة التصميم التشغيلي، وتنفيذ مرحلة التصميم التشغيلي بما في ذلك مشاركة المجتمع وتشكيل وتنفيذ مرحلة تصميم تشغيلي إلى مجلس الإدارة، وأي من الأعمال الإضافية ذات الصلة التي قد تكون لازمة من أجل دعم نظر مجلس إدارة ICANN في التقرير النهائي لعملية وضع سياسة الإجراءات اللاحقة لنطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD) الجديدة إلى أن يحين وقت اتخاذ مجلس إدارة ICANN قراره فيما يخص التقرير المذكور. ويعتبر هذا العمل هو البداية وجزء لا يتجزأ من الإعداد للجولة التالية، كما أن تكاليفه جزء من تكاليف التطوير الخاصة بالجولة التالية. ويتألف مصدر التمويل لمرحلة التصميم التشغيلي -المقرر أن يكون مخصص لأموال برنامج نطاقات gTLD الجديدة- من الأموال المتبقية من جولة 2012.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2021.09.12.01 والقرار 2021.09.12.02. بينما لم يتسنَ لرون دا سيلفيا التصويت على القرارات. وتم تنفيذ القرارين.
حيثيات القرارات 2021.09.12.01 – 2021.09.12.02
لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟
يقوم مجلس الإدارة اليوم باتخاذ إجراءات من أجل قطع مرحلة أساسية في إطار متطلبات مجلس الإدارة الخاصة بالنظر في توصيات سياسة الإجماع وغيرها من المخرجات المعتمدة من مجلس منظمة دعم الأسماء العامة من أجل تمكين وإتاحة المضي قدمًا في جولات تالية من نطاقات gTLD الجديدة. نظرًا للاستثمار المطلوب في الموارد ومدى تعقيد التأكيدات والتوصيات وإرشادات التنفيذ (والمشار إليها جميعًا بلفظ "المخرجات") والتي تقرر بأنها حصدت إجماعًا كاملاً أو ترجيحات بالإجماع وفقًا لما تم توثيقه في التقرير النهائي لعملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة لنطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD) الجديدة (والمشار إليه هنا بلفظ "التقرير النهائي")، فإن البدء في مرحلة تصميم تشغيلي لمخرجات التقرير النهائي يعد أمرًا ضروريًا لكي تسير على ضوئه مشاورات مجلس الإدارة، بما في ذلك ما أن كانت التوصيات تصب في مصلحة مجتمع ICANN أو ICANN أم لا، وفقًا لما تم إيضاحه أعلاه. وسوف تعمل مرحلة التصميم التشغيلي على تقييم المخاطر المحتملة والتكاليف المتوقعة ومتطلبات الموارد والجداول الزمنية والمسائل الأخرى المتعلقة بتنفيذ التقرير النهائي، وفقًا لما ورد من تفاصيل في وثيقة تحديد وثيقة تحديد نطاق مرحلة التصميم التشغيلي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة. وسوف توفر مرحلة التصميم التشغيلي شفافية إضافية في المعلومات المقدمة إلى مجلس إدارة ICANN والتي ينظر فيها دعمًا لالتزمه بالعمل على التقرير النهائي بما يتفق مع لوائح ICANN الداخلية.
ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟
يتخذ مجلس الإدارة إجراءات لبدء مرحلة التصميم التشغيلي ويوجه منظمة ICANN لإعداد تقييم للمتطلبات التشغيلية وتأثير مخرجات التقرير النهائي وفقًا للنطاق المحدد من قبل مجلس الإدارة لغرض تسهيل اتخاذ مجلس الإدارة قرارًا بشأن التوصيات.
أي من أصحاب المصلحة أو غيرهم تمت استشارتهم؟
تابع مجلس الإدارة عن كثب مناقشات أصحاب المصلحة المعنيين ذات الصلة بالإطلاق المحتمل لمرحلة تصميم تشغيلي من أجل مخرجات التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة.1 وخلال اجتماع ICANN71، عقد مجلس الإدارة أيضًا حوارات بناءة حول هذا الموضوع في اجتماعاته مع اللجنة الاستشارية الحكومية. كما يشير مجلس الإدارة إلى أنه خلال اجتماع ICANN71 قدمت منظمة ICANN إلى اللجنة الاستشارية الحكومية إحاطة حول حالة مرحلة التصميم التشغيلي المحتملة لمخرجات التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة وفي 24 يونيو/حزيران 2021، أجرى مجلس إدارة ICANN مناقشة مماثلة مع مجلس منظمة دعم الأسماء العامة.
وسوف ينظر مجلس الإدارة في تعقيبات وآراء المجتمع حول فحوى التقرير النهائي بمجرد ختام مرحلة التصميم التشغيلي وقيام مجلس الإدارة بالنظر في الموافقة على التقرير النهائي.
ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟
أثارت بعض المجموعات دال مجتمع ICANN مخاوف فيما يخص طلب محتمل من مجلس الإدارة بإجراء مرحلة تصميم تشغيلي لمخرجات التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة. وكانت المخاوف الثلاثة التي أثيرت على النحو التالي:
- الوقت المستغرق في إجراء مرحلة تصميم تشغيلي قد يؤدي إلى تأخير في إطلاق الجولات التالية من نطاقات gTLD الجديدة.
- ضرورة معالجة التداخلات قبل فتح باب طلبات الجولات التالية من نطاقات gTLD الجديدة.
- القلق من أن تقييم مرحلة التصميم التشغيلي قد يؤثر تأثيرًا غير مناسبًا على هدف أو فحوى مخرجات التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة.
ويقر مجلس الإدارة بمخاوف المجتمع وقد نظر فيها قبل اتخاذ قراره بالمضي قدمًا في طلب إجراء مرحلة تصميم تشغيلي. وبتقييم المخاوف، فقد اعتبر مجلس إدارة ICANN أن الأعمال التي نُفِّذت خلال مرحلة التصميم التشغيلي من المتوقع أن تسهل من مرحلة التنفيذ نظرًا للاستثمار في الإعداد المسبقة، وبذلك لا تؤدي إلى تأخير في إطلاق جولات تالية من الطلبات. بالإضافة إلى ذلك، فقد اعتبر مجلس إدارة ICANN أن مرحلة التصميم التشغيلي من المتوقع أن تتناول المخاوف حيث إنها توفر الفرصة من أجل تحديد وتوضيح وحل التداخلات كما أن مرحلة التصميم التشغيلي تحتوي على سبل حماية مضمنة داخلها، مثل تحديد مجلس إدارة ICANN لنطاق محدد لمرحلة التصميم التشغيلي بالإضافة إلى تضميم منسق اتصال لمنظمة دعم الأسماء العامة ضمن عملية مرحلة التصميم التشغيلي وذلك من أجل تحديد أي مشكلات تخص السياسة والتي قد تنشأ خلال مسيرة مرحلة التصميم التشغيلي.
ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟
لقد راجع مجلس الإدارة التقرير النهائي، بما في ذلك بيانات الأقلية، وذلك للوقوف على ما إن كان تعقيد المخرجات يستحق إطلاق مرحلة تصميم تشغيلي للرجوع بأفضل فائدة منها على قرار مجلس الإدارة حول ما إن كانت التوصيات تصب في أفضل مصلحة لمجتمع ICANN أو ICANN، وفقًا لما تم إيضاحه أعلاه. كما راجع مجلس الإدارة تعليقات الجمهور الواردة من فترة التعليق بداية من 22 أبريل/نيسان 2021 إلى 1 يونيو/حزيران 2021. وسوف ينظر مجلس الإدارة في نهاية المطاف في هذه التعليقات والآراء، بالإضافة إلى تقييم التصميم التشغيلي المستخرج من مرحلة التصميم التشغيلي، إضافة إلى المواد الأخرى ذات الصلة، في قراره بخصوص المخرجات الواردة في التقرير النهائي.
ما العوامل التي رأى مجلس الإدارة أنها هامة؟
للمساعدة في تسهيل قرار مجلس الإدارة حول ما إن كانت المخرجات الواردة في التقرير النهائي تحقق أفضل مصالح لمجتمع ICANN أو ICANN، وفقًا لما أوضحنا عاليه، فقد رأى مجلس الإدارة أن العوامل التالية ذات أهمية كبرى:
- حجم ومدى تعقيد مخرجات التقرير النهائي:
- يحتوي التقرير النهائي على أكثر من ثلاثمائة مُخرج.
- لم تتم الموافقة على جميع مخرجات التقرير النهائي من جانب مجلس منظمة دعم الأسماء العامة.
- الطلب الكبير على الموارد من أجل تنفيذ مخرجات التقرير النهائي.
- قيمة تقييم مخرجات التقرير النهائي على الإجمال بدلاً من كل مخرج على حدة:
- عدد كبير من المخرجات متداخل أو به تداخلات.
- تم إعادة تأكيد بعض القواعد والإجراءات من جولة 2012، وتم تعديل أخرى، والبعض الآخر جديد.
- ضرورة فهم طبيعة الموارد المطلوبة من أجل إطلاق جولات تالية من نطاقات gTLD الجديدة استنادًا إلى المخرجات الواردة في التقرير النهائي:
- يلتزم إعداد نظرة عامة على التكاليف المتوقعة، بما في ذلك تحديد فريق العمل اللازم والتعاقدات والنظم وغيرها من التكاليف طويلة الأجل المشمولة في تنفيذ وتشغيل الجولات المستقبلية من أجل التخطيط التنظيمي.
- ويشمل ذلك نظرة عامة على التكاليف الظرفية غير المتكررة في مقابل التكاليف التي ستكون مستمرة.
هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟
التأثير الكلي لمرحلة التصميم التشغيلي على المجتمع إيجابي. سوف توفر مرحلة التصميم التشغيلي شفافية إضافية في نظر مجلس الإدارة لمخرجات مجموعة عمل عملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة: فمرحلة التصميم التشغيلي عملية شفافة وسوف تتم إحاطة المجتمع بآخر المستجدات طوال تلك العملية. سوف يوفر فريق مرحلة التصميم التشغيلي تقارير إحاطة ومستجدات منتظمة من خلال ندوات الويب والمدونات والحضور المخصص على صفحات الويب وجلسات المجتمع بالإضافة إلى إحاطات بما يستجد من تنفيذ، وبذلك يتحقق المزيد من الشفافية.
وسوف تطلب منظمة ICANN أيضًا تعليقات وآراء المجتمع المناسب حول الحقائق والأرقام والافتراضات التي سوف يتم تضمينها في تقييمها لمرحلة التصميم التشغيلي، بما يوفر للمجتمع الفرصة لتقديم التعليقات والآراء على المواد التي سوف يراجعها مجلس الإدارة قبل قراره. وفي حين أن إجراء مرحلة التصميم التشغيلي قد يزيد من الوقت التي سيستغرقه مجلس الإدارة في البت في المخرجات، فإن مرحلة التصميم التشغيلي -التي تحتوي على نموذج تصميم تشغيلي رفيع المستوى ومؤمَّن بالكامل- سوف تكون أداة لا تقدر بثمن في المساعدة على تسهيل الإطار الزمني للتنفيذ.
هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟
إن بدء وإجراء مرحلة تصميم تشغيلي لمخرجات التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة يعد إنجازًا كبيرًا وسوف يتطلب قدرًا كبيرًا من موارد منظمة ICANN. أوصى الرئيس والمدير التنفيذي ولجنة التمويل في مجلس الإدارة (BFC) بأن يفوض مجلس إدارة ICANN نقاط إنفاق بقيمة 7-9 ملايين دولار أمريكي من أجل تمويل الموارد اللازمة2.
ويشمل القرار الموافقة على إنفاق ما يصل إلى 9 ملايين دولار أمريكي لتمويل الموارد الإضافية اللازمة للبدء في مرحلة التصميم التشغيلي وتنفيذها. ووافق مجلس إدارة ICANN على الحد الأقصى المقدر بمبلغ 7-9 ملايين دولار أمريكي من أجل تزويد منظمة ICANN بأقصى قدر من المرونة في ضمان التخطيط الحكيم وتقليل الوقت المستغرق خلال مرحلة التصميم التشغيلي في حالة ما إذا رغبت المنظمة في الرجوع إلى مجلس الإدارة لطلب تمويل إضافي.
وسوف يكون التقرير النهائي لمرحلة التصميم التشغيلي للإجراءات اللاحقة جزءًا لا يتجزأ من أعمال الإعداد للجولة التالية من الإجراءات اللاحقة لنطاقات gTLD الجديدة وسوف يتم تنفيذه بصرف النظر عن ذلك. وعلى هذا النحو، فإن التكاليف المتكبدة خلال مرحلة التصميم التشغيلي تعتبر جزءًا من تكاليف التطوير للجولة التالية وسوف يتم إنفاقها بصرف النظر عن ذلك.
إن التمويل اللازم لسداد تكاليف التطوير تلك، بما في ذلك التكاليف الخاصة بمرحلة تصميم تشغيلي من أجل التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة، سوف يأتي من مصروفات الطلبات المتبقية من جولة طلبات الحصول على نطاقات gTLD الجديدة. ومن المقرر استخدام تلك الأموال في البرنامج وغير مخصصة تحديدًا لجولة محددة، ومن ثم يجري التوصية بها من أجل مرحلة التصميم التشغيلي ذات الصلة بهذه الجولة الجديدة.
وتعمل منظمة ICANN بموجب الافتراض العام القائل بأنه سوف تكون هناك جولات تالية من نطاقات gTLD الجديدة. تم حساب المتطلبات المقدرة من الموارد لمرحلة التصميم التشغيلي وذلك لضمان أنه في ظل افتراض وجود جولات مستقبلية، وبعد قرار من مجلس الإدارة فيما يخص التقرير النهائي لعملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة لنطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD) الجديدة سوف تكون ICANN في وضع يؤهلها ليس فقط لدعم مرحلة التصميم التشغيلي نفسها، ولكن استخدام الموارد الإضافية أيضًا من أجل دعم التخطيط للتنفيذ والتنفيذ وعمليات التشغيل المستمرة لتوصيات السياسة المعتمدة.
ومن بين المكونات الأساسية لمصروفات الموارد المتوقعة توفير فريق العمل الإضافي لمنظمة ICANN من أجل زيادة قدرتها على استيفاء الطلب الإضافي على الموارد. وسوف تسعى منظمة ICANN إلى تحقيق دمج لفريق عمل مؤقت وموظفين بدوام كامل لدعم مرحلة التصميم التشغيلي، وهو ما سيكون متغيرًا ويمليه نوع ومدة العمل الذي يجري تنفيذه. وكل موظف بدوام كامل أو مورد مؤقت يُترجم إلى ما يقرب من 1,800 ساعة عمل في العام. وسوف تستفيد منظمة ICANN من الفرصة، متى ما كان مناسبًا ولازمًا، لكي تبدأ في تعيين وتدريب فريق عمل بدوام كامل من أجل دعم مرحلة التصميم التشغيلي وما سيتم تدريبه ويكون جاهزًا لدعم التخطيط للتنفيذ والتنفيذ وعمليات التشغيل المتواصلة بعد قرار مجلس الإدارة فيما يخص التقرير النهائي للإجراءات اللاحقة. وفي الحالات التي يكون فيها متطلبات بوجود موارد إضافية من فريق العمل بمدة أقصر أو أقل دوامًا، سوف تستفيد منظمة ICANN من أكثر الحلول المناسبة في توفير فريق العمل.
كما ستستغل منظمة ICANN الأموال المعتمدة من أجل طلب الدعم والخبرات الخارجية متى ما كانت ذات صلة، على سبيل المثال فيما يخص المسائل القانونية والدعم التشغيلي والمسائل الفنية. وفي ضوء قرار مجلس إدارة ICANN الصادر في 15 يوليو/تموز 2021، أرفقت منظمة ICANN في متطلبات الموارد المقدرة لديها بندًا يختص بالتحري عما إن كان من الملائم بالنسبة لمنظمة ICANN تسهيل اجتماع (اجتماعات) صغيرة للمجتمع سواء كانت بالحضور الشخصي أو مزيج بين النوعين، في حال سمحت بذلك ظروف السفر والاجتماعات، والبدء في إحداث وعي في المناطق المهمّشة فيما يخص فرصة الجولات التالية المحتملة، وإطلاق مناقشات تخص الكيفية التي سوف توفر بها منظمة ICANN الدم للاحتياجات اللغوية وأسماء النطاقات المدوَّلة، وتوفير معلومات فيما يخص مهمة ورسالة ICANN وأهداف مباردة نطاقات gTLD الجديدة.
وحيث إن طلب مرحلة التصميم التشغيلي هذا سوف يتم تمويله من خلال صندوق برنامج نطاقات gTLD الجديدة، وهو مصدر خاص للأموال منفصل عن مصدر التمويل اليومي لمنظمة ICANN، فإن خطر تسبب إجراء هذا الطلب في تأثير سلبي على عمليات تشغيل منظمة ICANN هو خطر محدود.
تشتمل خطط منظمة ICANN الاستراتيجية والتشغيلية على أهداف ومبادرات، على التوالي، وهي مرتبطة بشكل مباشر بعمل مجموعة عمل عملية وضع سياسات الإجراءات اللاحقة والإعداد لجولات طلبات نطاقات gTLD الجديدة. ويعد طلب إجراء تقييم لمرحلة التصميم التشغيلي لمخرجات التقرير النهائي من عملية وضع السياسات للإجراءات اللاحقة متماشيًا مع تخطيط منظمة ICANN الإجمالي ومراسلاتها فيما يخص كل من الخطة الاستراتيجية والتشغيلية.
وكوال مرحلة التصميم التشغيلي، سوف توفر منظمة ICANN للمجتمع تقارير إحاطة دورية وفرصًا لتقديم التعليقات والآراء وفرصة لمراجعة العمل، وهو ما يؤثر بالتالي على موارد أعضاء المجتمع أيضًا.
هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام اسم النطاق DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟
وسوف تراعي مرحلة التصميم التشغيلي ما قد يحدث من تأثير للمخرجات على أمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات، بما في ذلك ما يكون من المنظور التشغيلي ومنظور المخاطر.
هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟
وفي إطار مرحلة التصميم التشغيلي، سوف يستقصي مجلس الإدارة اعتبارات المصلحة العامة، إن وجدت، والتي قد تنجم عن تنفيذ مخرجات التقرير النهائي. أما الآلية التي سوف يتم استخدامها من أجل التحقق من المصلحة العامة فهي إطار المصلحة العامة العام والذي تم تطويره بالتعاون مع مجتمع ICANN ومجلس الإدارة، وهو ما وافق مجلس الإدارة على تجربته في العام المالي 2021. ولن يتم استخدام إطار العمل إلا في صورة أداة تقييم من أجل المخرجات.
بموجب رسالة ICANN والتزاماتها وقيمها الجوهرية، فإن ICANN منوط بها القيام بما يلي:
- العمل بكفاءة وتميز، بأسلوب يراعي المحاسبة والمسؤولية المالية.
- تعزيز ودعم بيئة تنافسية في سوق نظام أسماء النطاقات متى ما كان ذلك مناسبًا، وطرح وتعزيز التنافس في تسجيل أسماء النطاقات، متى ما كان ذلك مفيدًا ويحقق المصلحة العامة.
- تنسيق تخصيص وتفويض الأسماء في منطقة جذر نظام أسماء النطاقات وتنسيق وضع السياسات المتعلقة بتسجيل أسماء نطاقات المستوى الثاني في نطاقات المستوى الأعلى العامة.
هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟
هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقًا عامًا، ولكن تجدر الإشارة إلى أن مخرجات التقرير النهائي كانت موضوع التعليقات العامة، وقد تم تطوير عملية مخرجات التقرير النهائي بالتعاون مع مجتمع ICANN. بالإضافة إلى ذلك، تعد مرحلة التصميم التشغيلي نفسها عملية مفتوحة وشفافة ومن المتوقع أن يتمكن أصحاب المصلحة من تقديم التعليقات والتعقيبات خلال مرحلة التصميم.
-
مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC: البيان الختامي لمنتدى ICANN71 الافتراضي (يونيو/حزيران 2021)
قدمت بيكي بير بند جدول الأعمال. وأكدت على أن مجلس الإدارة قد اجتمع وناقش مع اللجنة الاستشارية الحكومية GAC نصيحتها المقدمة من البيان الختامي لاجتماع ICANN71. ثم تلت بعد ذلك فقرة القرار لقيده في السجلات.
تنحت بيكي وأبدى ليتو ايبارا تأييده. وطلب الرئيس إجراء تصويت، ثم اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث إن اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) قد عقدت اجتماعها خلال منتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71، وأصدرت نصائح إلى مجلس إدارة ICANN في بيان ختامي في 21 مارس/آذار 2021 (والمشار إليه هنا بلفظ "البيان الختامي للمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71").
وحيث كان بيان منتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71 موضوع حوار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية في 29 يوليو/تموز 2021.
وحيث قدم مجلس منظمة دعم الأسماء العامة في خطاب بتاريخ 27 يوليو/تموز 2021 تعقيبات وملاحظاته إلى مجلس الإدارة فيما يخص مشورة وردت في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71 ذات صلة بسبل حماية المنظمات الدولية الحكومية (IGO)؛ وتوصيات المراجعة لفريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين (CCT)؛ وتنفيذ سياسة المرحلة الأولى لعملية وضع السياسات المعجَّلة (EPDP)، وتنفيذ اعتماد خدمات الخصوصية والبروكسي.
وحيث وضع مجلس الإدارة بطاقة درجات من أجل الرد على نصائح GAC المقدمة في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71، آخذًا في الاعتبار الحوار الذي دار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية والمعلومات المقدمة من مجلس منظمة دعم الأسماء العامة.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.03)، يعتمد المجلس بطاقة الدرجات المعنونة "مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية - البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71: الإجراءات والمستجدات (12 سبتمبر/أيلول 2021)" ردًا على بنود مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC الواردة في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2021.09.12.03. بينما لم يتسنى لرون دا سيلفيا التصويت على هذا القرار. وجرى تنفيذ القرار.
حيثيات القرار 2021.09.12.03
تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(تاسعًا) من لوائح ICANN للجنة الاستشارية الحكومية GAC أن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرةً، إما عبر التعليق أو المشورة المسبقة أو عبر إجراء التوصية على وجه الخصوص أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات القائمة." وقد أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية -في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71 (بتاريخ 21 يونيو/حزيران 2021)- مشورة إلى مجلس الإدارة حول سُبل حماية المنظمات الدولية الحكومية. كما قدمت اللجنة الاستشارية الحكومية متابعة للنصائح السابقة فيما يخص توصيات فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين، وتنفيذ سياسة المرحلة الأولى لعملية وضع السياسات المعجَّلة وتنفيذ اعتماد خدمات الخصوصية والبروكسي. تتطلب لوائح ICANN من مجلس الإدارة أن يأخذ بعين الاعتبار مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC بشأن مسائل السياسة العامة عند صياغة السياسات واعتمادها. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC، فيجب عليه إبلاغ اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. ويجوز رفض أي مشورة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC معتمدة بتوافق في الآراء كامل للجنة الاستشارية الحكومية GAC (وفقًا لما هو محدد في اللوائح) فقط بموجب تصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتحاول اللجنة الاستشارية الحكومية GAC ومجلس الإدارة عندئذ، بحسن النية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة، التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.
ويتخذ مجلس الإدارة إجراءات اليوم فيما يخص نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية المقدمة إلى مجلس إدارة ICANN في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71، بما في ذلك البنود ذات الصلة بسُبل حماية المنظمات الدولية الحكومية.
تم توضيح إجراءات مجلس الإدارة في بطاقة الدرجات المؤرخة في 12 سبتمبر/أيلول 2021.
وباعتماد ردّ مجلس الإدارة على مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71، استعرض مجلس الإدارة مواد متنوعة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، المواد والمستندات التالية:
- البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71 (بتاريخ 21 يونيو/حزيران 2021): https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-icann-21jun21-en.pdf
- مراجعة مجلس منظمة دعم الأسماء العامة للمشورة الواردة في البيان الختامي لمنتدى السياسات الافتراضي باجتماع ICANN71 وفقًا لما هو مطروح في الخطاب المؤرخ 27 يوليو/تموز 2021 إلى مجلس الإدارة: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/fouquart-to-icann-board-27jul21-en.pdf
وسيكون لاعتماد مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وفقًا لما هو مقدم في بطاقة الأداء تأثير إيجابي على المجتمع لأنها ستساعد في تسوية المشورة المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC فيما يخص نطاقات gTLD ومسائل أخرى. وليس ثمة تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة باعتماد هذا القرار. لن تكون للموافقة على القرار أي تأثير على DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة. علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.
-
فترة إيجار مكتب لوس أنجلوس
وطرح جون جيفري، مستشار ICANN العام والأمين العام، بند جدول الأعمال، موضحًا بأن القرار يهدف إلى تصحيح خطأ في أحد القرارات المتخذة من اجتماع سابق فيما يخص الموافقة على تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس. وقد احتوى القرار السابق على تضارب طفيف تمثل في إشارته إلى مدة إيجار قوامها عشر سنوات في حين أن مدة الإيجار الفعلية هي 129 شهرًا. ثم تلا جون الفقرات المتفق عليها لقيدها في السجلات.
وطرح دانكو جيفتوفيتش القرار وأيدته آفري دوريا. وطلب الرئيس إجراء تصويت، ثم اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث إن قرار مجلس الإدارة الذي تم تمريره في 22 يوليو/تموز 2021 بالموافقة على تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس، قد احتوى على تداخل طفيف بإشارته إلى مدة إيجارية قوامها 10 سنوات، إلا أن المدة الإيجارية الفعلية هي 129 شهرًا (عشر سنوات وتسعة أشهر).
وحيث أوصت مؤسسة ICANN بأن يقوم مجلس الإدارة بتفويض الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه، في اتخاذ كافة الإجراءات الضرورية من أجل تصحيح المدة الإيجارية من 10 سنوات إلى 129 شهرًا وفقًا لما هو موضح في قرار تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس ومسوغاته.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.04)، يفوِّض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه في اتخاذ كافة الإجراءات الضرورية لتغيير الإشارات الواردة في قرار تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس وحيثياته حول المدة الإيجارية من 10 سنوات إلى 129 شهرًا (أي 10 سنوات وتسعة أشهر).
بموجب القرار رقم (2021.09.12.05)، يظل بقية قرار تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس وحيثياته التي لا تشير إلى المدة الإيجارية سارية ومعمول بها، بما في ذلك موافقة مجلس الإدارة على إبرام عقد جديد وفقًا لما هو منصوص عليه في قرار تجديد عقد إيجار مكتب لوس أنجلوس الصادر عن مجلس الإدارة.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2021.09.12.04 والقرار 2021.09.12.05. بينما لم يتسنَ لرون دا سيلفيا التصويت على القرارات. وتم تنفيذ القرارين.
-
-
الجلسة التنفيذية:
دخل المجلس في جلسة سرية. قام المجلس بالإجراءات التالية خلال الجلسة السرية:
-
تعويض مخاطر محقق الشكاوى للعام المالي 2021
حيث أوصت لجنة التعويضات مجلس الإدارة بالمصادقة على دفع راتب متغير لأمين المظالم للعام المالي 2021.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.06)، وافق المجلس بموجب ذلك على دفع تعويض مخاطر أمين المظالم للعام المالي 2021.
تقرر بموجب القرار رقم (2021.09.12.07)، أن تظل أجزاء من هذا الإجراء من قبل مجلس الإدارة سرية باعتبارها "إجراء يتعلق بشؤون الموظفين أو التوظيف"، وفقًا للمادة 3، القسم 3.5 ب من لوائح ICANN الداخلية.
حيثيات القرارات 2021.09.12.06 – 2021.09.12.07
تتاح لأمين المظالم فرصة لكسب جزء من تعويضه بصفة سنوية، استنادًا إلى أهداف معينة يحددها مجلس الإدارة من خلال لجنة التعويضات. وهذا ليس بمثابة حافز فقط لمحقق الشكاوى لتقديم أداء يتجاوز مهامه العادية، بل يؤدي أيضًا إلى إيجاد نقاط اتصال منتظمة بين محقق الشكاوى وأعضاء مجلس الإدارة خلال العام للمساعدة في التأكد من أن محقق الشكاوى يُحقق أهدافه ويخدم احتياجات مجتمع ICANN.
إن تقييم أهداف أمين المظالم ناتج عن التقييم الذاتي لمكتب أمين المظالم بالإضافة إلى مراجعة لجنة التعويضات متبوعة مما يؤدي لتقديم توصية لمجلس الإدارة يوافق عليها المجلس.
ويُعد تقييم أهداف الأداء السنوية ومهمة مكتب أمين المظالم تعزيزًا لأهداف ICANN كما يُساعد على زيادة خدمات مكتب أمين المظالم في مجتمع ICANN وهو ما يصب في المصلحة العامة.
وعلى الرغم من وجود تأثير مالي من نتائج تحقيق الأهداف، إلا أنه تم احتساب هذا التأثير بالفعل في الميزانية للسنة المالية 2021. ولن يكون لهذا الإجراء تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام اسم النطاق.
وهذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.
-
تقرير إحاطة حول عملية المراجعة المستقلة الموضوع: التقدم للحصول على نطاق GCC.
حيث قامت شركة .GCCIX, W.L.L (مقدم طلب الحصول على نطاق GCC.) بإطلاق عملية مراجعة مستقلة (IRP) لرفض قبول مجلس إدارة ICANN لنصيحة الإجماع المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية (GCC) بوجوب عدم المضي قدمًا في الموافقة على طلب نطاق GCC.
وحيث إنه في ضوء بعض الإعلانات السابقة لهيئة المراجعة المستقلة، ناقشت لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة (BAMC) ما إن كان -قبيل المضي قدمًا في عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC.- من المفيد السعي للحصول على معلومات إضافية من اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص حيثيات نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية حول طلب GCC.
وحيث أوصت لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة بأن يقوم المجلس بتفويض الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بطلب إيقاف عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC. وفتح حوار رسمي مع اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص حيثيات نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية بخصوص طلب GCC.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.08)، يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بطلب إيقاف عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC. وفتح حوار رسمي مع اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص حيثيات نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية بخصوص طلب GCC.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.09)، يظل هذ القرار سريًا بموجب المادة 3، البند 3.5(ب) والبند (د) من لوائح ICANN الداخلية إلى أن يتقرر خلاف ذلك بإمكانية نشره.
حيثيات القرارات 2021.09.12.08 – 2021.09.12.09
بعد المراجعة الدقيقة للحقائق الأساسية، وقرارات هيئة المراجعة المستقلة السابقة والمعمول بها، وتوصية لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة، فقد خلُص مجلس الإدارة إلى أنه وقبل المضي أكثر من ذلك في عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC.، قد يكون من المفيد مطالبة اللجنة الاستشارية الحكومية بأية معلومات جديدة أو إضافية قد تختار اللجنة الاستشارية الحكومية عرضها فيما يخص نصيحتها بموجب عدم المضي قدمًا في طلب GCC. وبناءً على ذلك، يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بطلب إيقاف عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC. وفتح حوار رسمي مع اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص حيثيات نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية بخصوص طلب GCC.
معلومات أساسية3
في عام 2012، قدمت شركة GCCIX طلبًا بتشغيل نطاق المستوى الأعلى العام GCC.، موضحة في جزء من الطلب بأن:
GCC يشير بشكل عام -وليس حصرًا- إلى مجلس التعاون لدول الخليج العربي.4
وبالنظر إلى عدم توافر الربط، وعدم توافر الدعم المقدم، فإن مجلس التعاون الخليج، والمشار إليه عمومًا بلفظ "GCC"، فإن مجلس التعاون الخليجي بالإضافة إلى حكومة البحرين وعمان وقطر والإمارات العربية المتحدة قد أصدروا تحذيرًا مبكرًا من اللجنة الاستشارية الحكومية في نوفمبر/تشرين الثاني 2012 يعبر عن "مخاوف جادة" فيما يخص طلب GCC. المقدمة من شركة GCCIX بسبب أن نطاق المستوى الأعلى العام المقدم طلب بخصوص "يطابق اسم منظمة دولية حكومية (IGO) ألا وهي مجلس التعاون الخليجي، كما أن "[يفتقر إلى] . . . مشاركة ودعم المجتمع"، مشيرة إلى أن طلب الحصول على نطاق GCC. "يظهر بوضوح أن مقدم الطلب يستهدف مجتمع مجلس التعاون الخليجي الذي يغطي بشكل أساسي ست دول أعضاء مجلس التعاون الخليجي".
وفي مارس/آذار 2013، قدم مجلس التعاون الخليجي اعتراضًا بالحقوق القانونية (LRO) إلى مركز التحكيم والوساطة التابع للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (WIPO) ضد طلب GCCIX، مدعيًا أن طلب نطاق GCC. يستغل الرمز المميز والسمعة الخاصة بالاختصار "GCC" ويؤسس لاحتمالية الخلط بين نطاق المستوى الأعلى العام المقدم طلب لأجله واختصار المنظمة الدولية الحكومية المسماة مجلس التعاون الخليجي.
في أبريل/نيسان 2013، أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية بيان بكين الختامي، والذي قدم نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية بعدم المضي قدمًا في طلب الحصول على نطاق GCC. وقد قبلت لجنة برنامج gTLD الجديدة (NGPC) نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص طلب GCC. في يونيو/حزيران 2013 وأزالت الطلب من أي معالجة إضافية.5 وقد استند مسوغ لجنة برنامج gTLD الجديدة إلى شروط الدليل الإرشادي التي تقر نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية ضد أي طلب يؤدي إلى "قرينة قوية لدى مجلس إدارة ICANN بأن الطلب يجب ألا تتم الموافقة عليه". (الدليل الإرشادي في البند 3.1 (ط).) وقدمت GCCIX طلب التوصية رقم 13-17 رفضًا لقبول لجنة برنامج gTLD الجديدة نصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية بالإجماع فيما يخص طلب GCC.، والذي رفضته لجنة حوكمة مجلس الإدارة (BGC).
وبعد الانخراط في عملية المشاركة التعاونية لسنوات عدة، قدمت GCCIX طلبًا لعملية مراجعة مستقلة في يونيو/حزيران 2021. ومن بين الدعاوى الأخرى، تدعي GCCIX بأن لجنة برنامج gTLD الجديدة قد خالف النظام الأساسي لمؤسسة ICANN (عقد التأسيس) ولوائحها بموافقتها على نصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص نطاق GCC. "على الرغم [من] الافتقار إلى أي مسوغ مقدم من اللجنة الاستشارية الحكومية لنصيحتها" ومن خلال التقدم "لطلب مسوغ [من] اللجنة الاستشارية الحكومية، أو التحري عن الأمر أو حتى النظر في المصلحة العامة" قبل قبول نصائح اللجنة الاستشارية الحكومية. (طلب عملية المراجعة المستقلة في 18.) كما تدعي GCCIX أن لجنة برنامج gTLD الجديدة تصرفت بما يناقض النظام الأساسي واللائحة من خلال "رفضها توفير [أي] مسوغ لقرار لجنة برنامج gTLD الجديدة بقول نصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية". (طلب عملية المراجعة المستقلة في 18.) بالإضافة إلى ذلك، تدعي GCCIX أن لجنة حوكمة مجلس الإدارة قد خالفت نظام ICANN الأساسي ولائحتها الداخلية من خلال رفض "طلب إعادة النظر المقدمة من GCCIX فيما يخص الإجراءات والإغفالات السابقة، بدون توفير أي تحليل أو مسوغ إضافي، أو إجراء أي تحريات إضافية".6 (طلب عملية المراجعة المستقلة في 18.) وأخيرًا، تدعي GCCIX أن إعلانات هيئة المراجعة المستقلة في عمليات المراجعة المستقلة لكل من AFRICA. وAMAZON. تعد سابقة، وملزمة لـ ICANN، كما أنها متعسفة فيما يص الدعاوى المؤكدة من جانب GCCIX فيما يخص إجراءات لجنة برنامج gTLD الجديدة ولجنة حوكمة مجلس الإدارة في قبول نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية المشار إليها أعلاه. (طلب عملية المراجعة المستقلة في 16-17، 19، 27-28، 29.)
اتبعت ICANN بشكل عام ممارسة عدم اتخاذ أية إجراءات فيما يخص الطلبات الخاضعة لآلية مساءلة ملزمة من واقع الإذعان لآليات مساءلة ICANN. وعلى الرغم من ذلك، [معلومات مخفية ومحظورة وسرية]، قرر مجلس الإدارة بأنه وبموجب هذه الظروف، فإن هذه فرصة للنظر في البدائل المتاحة لتلك الممارسة العامة. وطبقًا لذلك، وقبل المضي قدمًا في عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC.، فقد نظرت لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة بعناية في الخيارات المتاحة فيما يخص الخطوات التالية وخلُصت إلى أنه قد يكون من المفيد مطالبة اللجنة الاستشارية الحكومية بأية معلومات جديدة أو إضافية قد تختار اللجنة الاستشارية الحكومية عرضها فيما يخص نصيحتها بموجب عدم المضي قدمًا في طلب GCC. وبناءً على ذلك أوصت لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة بأن يقوم المجلس بتفويض الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه بطلب إيقاف عملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC. وفتح حوار رسمي مع اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص حيثيات نصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية بخصوص طلب GCC.
ويوافق مجلس الإدارة على هذا الأسلوب ويشير إلى أن تلك المناقشات الدائرة مع اللجنة الاستشارية الحكومية (إذا كانت اللجنة الاستشارية الحكومية منفتحة على تلك المناقشات) يمكن أن توفر معلومات قيّمة قد تكون مفيدة في التوصل إلى قرار بخصوص الخطوات التالية ذات الصلة بعملية المراجعة المستقلة لنطاق GCC. وطلب GCC.
يقع هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN ويصب في المصلحة العامة حيث أنه من المهم التأكد من أن ICANN، في تنفيذ مهمتها، مسؤولة أمام المجتمع عن العمل ضمن بنود التأسيس واللوائح والإجراءات الأخرى المعمول بها. تشمل هذه المساءلة وجود عملية يجوز بموجبها للشخص أو الكيان المتضرر ماديًا من إجراء لمجلس إدارة ICANN أو العاملين فيها طلب إعادة النظر في ذلك الإجراء أو التقاعس الحادث من مجلس الإدارة. وليس لاتخاذ هذا الإجراء أي أثر مالي على ICANN ولن يؤثر سلبًا على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.
يعتبر هذا القرار وظيفة إدارية تنظيمية ولا يتطلب تعليقا عاما.
-
أهداف الرئيس والمدير التنفيذي للعام المالي 2022
حيث، عملت لجنة التعويضات بالتعاون مع الرئيس والمدير التنفيذي لوضع مجموعة من أهداف الأداء للعام المالي 2022.
بموجب القرار رقم (2021.09.12.10)، وافق مجلس الإدارة على أهداف الأداء الخاصة بالرئيس والمدير التنفيذي للعام المالي 2022.
حيثيات القرار 2021.09.12.10
عندما تم التعاقد مع الرئيس والمدير التنفيذي، عرض عليه راتب أساسي، بالإضافة إلى تعويض مخاطر من حزمة التعويضات المقررة له. هذا الهيكل نفسه موجود اليوم. ينبغي تقييم الرئيس والمدير التنفيذي وفق أهداف أداء محددة، يحددها كلاهما بالتنسيق مع لجنة التعويضات ومجلس الإدارة، بما يتوافق مع قواعد منظمة ICANN.
ناقشت لجنة التعويضات مجموعة من أهداف الأداء للرئيس والمدير التنفيذي للعام المالي 2022، تم اقتراح بعضها من قبل الرئيس والمدير التنفيذي وبعضها من قبل لجنة التعويضات. قام المجلس بتقييم هذه الاهداف ويقر المجلس بأنها مناسبة ومتوافقة مع خطط ICANN الاستراتيجية والتشغيلية.
يعد اتخاذ هذا القرار تعزيزًا لمهمة ICANN وهو يخدم المصلحة العامة في أن أهداف أداء الرئيس والمدير التنفيذي تتوافق تمامًا مع الخطط الاستراتيجية والتشغيلية لمؤسسة ICANN.
لن يكون لقرار اعتماد أهداف أداء العام المالي 2022 للرئيس والمدير التنفيذي تأثير مالي مباشر على ICANN حتى يتم تحديد دفعه للخطر في النصف الأول من السنة المالية 2022، ويتم التفكير في أي تأثير من هذا القبيل في ميزانية العام المالي 2022. وهذا القرار ليس له تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات.
وهذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.
ثم دعا الرئيس إلى اختتام فعاليات الاجتماع.
-
1 https://71.schedule.icann.org/meetings/efyH4vdrQbmm2QHGK#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao؛ https://71.schedule.icann.org/meetings/e4rKih5BHGtkz3X9Z#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao؛ https://71.schedule.icann.org/meetings/JHh7cZinAZMYutQ33#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao.
2 يشتمل الملحق "أ" المرفق بورقة مجلس الإدارة على تفاصيل إضافية حول النطاق المقدر للإنفاق من أجل تمويل مرحلة التصميم التشغيلي.
3 تتوفر معلومات أساسية إضافية في المواد المرجعية المصاحبة.
4 مجلس التعاون لدول الخليج العربي المعروف أيضًا باسم مجلس التعاون الخليجي. تأسس في مايو/أيار 1981 كمنظمة إقليمية، ويتألف من ست دولية خليجية تشمل البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وتتمثل أهدافه الأساسية في تعزيز التعاون والتكامل والاتصال البيني فيما بين أعضائه في مختلف المجالات. هذا الطلب غير مرتبط بالمجلس ولا يخضع لرعايته. لا يوهم نطاق GCC. بأنه يمثل المجلس.
5 في الوقت الذي قبلت فيه لجنة برنامج gTLD الجديدة نصيحة الإجماع المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية فيما يخص طلب GCC.، فإن إجراءات رفض الحقوق القانونية ضد الطلب كانت قائمة. وقد طلبت المنظمة العالمية للملكية الفكرية -موفر رفض الحقوق القانونية لهذه المسألة- نصيحة ICANN حول المتابعة في رفض الحقوق القانونية من عدمه بخصوص طلب GCC. قدمت ICANN النصح إلى المنظمة العالمية للملكية الفكرية بوجوب إنهاء رفض الحقوق القانونية بسبب قيام لجنة برنامج gTLD الجديدة بإزالة طلب GCC. من المعالجة الإضافية استنادًا إلى قبولها لنصيحة الإجماع من اللجنة الاستشارية الحكومية.
6 قدمت GCCIX طلب إعادة النظر برفض قبول لجنة برنامج gTLD الجديدة لنصيحة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية في 2013. وفي ذلك الوقت، كانت لجنة حوكمة مجلس الإدارة وليس لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة هي المسئولة عن معالجة طلبات إعادة النظر.