会议记录 | ICANN 董事会特殊会议 2021 年 03 月 11 日

本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2021-03-11-en

ICANN 董事会于世界协调时 2021 年 3 月 11 日 20:40 召开了一次电话特殊会议。各位董事放弃了接收有关举行此次会议的正式通知。

主席马腾·波特曼 (Maarten Botterman) 准时宣布会议正式开始。

除主席外,以下董事也参加了全部或部分会议:贝基·拜耳 (Becky Burr)、罗恩·达席尔瓦 (Ron da Silva)、萨拉·多伊奇 (Sarah Deutsch)、艾芙丽·多利亚 (Avri Doria)、拉斐尔·利托·伊瓦拉 (Rafael Lito Ibarra)、旦科·杰夫托维克 (Danko Jevtović)、前村昌纪 (Akinori Maemura)、马跃然(Göran Marby,总裁兼首席执行官)、曼蒂娜·米斯曼 (Mandla Msimang)、伊哈布·奥斯曼 (Ihab Osman)、帕特里西奥·波卜利特 (Patricio Poblete)、奈杰尔·罗伯茨 (Nigel Roberts)、里昂·桑切斯(León Sanchez,副主席)、马修·希尔斯 (Matthew Shears) 以及崔普缇·辛哈 (Tripti Sinha)。

以下董事会联络人参加了全部或部分会议:哈罗德·阿维斯特兰(Harald Alvestrand,IETF 联络人)、玛娜尔·伊斯梅尔(Manal Ismail,GAC 联络人)以及卡菲·兰吉巴(Kaveh Ranjbar,RSSAC 联络人)。

以下董事会联络人因未能参加会议而表示歉意:梅丽克·凯奥(Merike Käo,SSAC 联络人)。

秘书长:约翰·杰弗里(John Jeffrey,总法律顾问兼秘书长)。

以下 ICANN 高级管理人员和工作人员参加了全部或部分会议:米歇尔·布莱特(Michelle Bright,董事会内容协调主管)、哈维尔·卡尔维兹(Xavier Calvez,规划部高级副总裁兼首席财务官)、弗朗克·卡拉斯科(Franco Carrasco,董事会运营专家)、曼迪·卡维尔(Mandy Carver,政府与国际政府间组织 [IGO] 合作高级副总裁)、莎莉·纽维·科亨(Sally Newell Cohen,全球传播部高级副总裁)、莎莉·科斯特顿(Sally Costerton,总裁高级顾问兼全球利益相关方合作高级副总裁)、莎曼珊·艾斯内(Samantha Eisner,副总法律顾问)、肖恩·弗里亚克(Sean Freeark,欧洲/拉丁美洲/加勒比海区域安全经理)、西蒙·贾塞德(Simon Garside,安全运营副总裁)、杰米·赫德伦(Jamie Hedlund,合同合规和消费者保护高级副总裁)、约翰·杰弗里(John Jeffrey,总法律顾问兼秘书长)、亚伦·吉美内兹(Aaron Jimenez,董事会运营专家)、温西安·科尼格斯菲尔德(Vinciane Koenigsfeld,董事会运营高级主管)、伊丽莎白·李(Elizabeth Le,助理总法律顾问)、戴维·奥利佛(David Olive,政策制定支持部高级副总裁)、温迪·普若菲特(Wendy Profit,董事会运营高级经理)、埃里卡·兰德尔(Erika Randall,助理总法律顾问)、阿什文·兰根(Ashwin Rangan,工程部高级副总裁兼首席信息官)、莉莎·邵利诺(Lisa Saulino,董事会运营专家)、艾米·斯塔索斯(Amy Stathos,副总法律顾问)、特里莎·斯旺哈特(Theresa Swinehart,全球域名和战略部高级副总裁)、尼克拉斯·托玛索(Nick Tomasso,全球会议运营副总裁)、吉娜·比亚维森西奥(Gina Villavicencio,全球人力资源部高级副总裁)以及玛丽·王(Mary Wong,社群战略运营、规划和合作副总裁)。

  1. 主要议程:
    1. COVID-19 对 ICANN71 的影响

  1. 主要议程:

    1. COVID-19 对 ICANN71 的影响

      主席介绍了主要议程,并注意到董事会从 ICANN 组织收到的关于 2019 冠状病毒病 (COVID-19) 对 ICANN71 影响的简报。主席提出了董事会正在审议的拟定决议,奈杰尔·罗伯茨提出了动议,利托·伊瓦拉进行了附议。董事会采取了以下行动:

      鉴于 2019 年 5 月 3 日,ICANN 董事会批准 ICANN 组织继续签约支持 ICANN71 在荷兰海牙举办 (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2019-05-03-en#1.c)。

      根据会议策略和章程,ICANN71 会议为 ICANN 在 2021 年召开的政策论坛。

      鉴于一旦 ICANN 公共会议的举办场地经批准签约并公布后,ICANN 董事会就必须对会议场地的变更决定负责。

      鉴于 2019 年 12 月,一种被命名为 COVID-19 的新型冠状病毒出现,并在 2020 年 3 月 11 日被世界卫生组织 (WHO) 宣布为全球大流行病。现在,全球有很多人一直或继续处于某种形式的“居家隔离令”或封城令之下,目的是避免与他人接触,除非是要接受医疗护理等必要服务或购买日用品,否则不得外出。学校和办公场所开始限制性地重新开放,集会活动仍然非常受限,国际旅行也基本上仍然处于停摆的状态。我们仍然不知道国际旅行什么时候能更全面地恢复,也不知道届时对集会活动规模的限制是否会有所放松,能够允许 ICANN 举行面对面的公共会议。面对层出不穷的 COVID-19 疫情,许多经济体为了再次控制疫情蔓延而再次实施某种形式的“居家隔离令”。

      鉴于作为一家员工和利益相关方遍布全球的组织,ICANN 组织于 2020 年 1 月成立了一支适应性危机管理团队 (A-CMT),以便协助 ICANN 组织追踪和降低 COVID-19 对 ICANN 工作的影响。

      鉴于 ICANN 组织通过 A-CMT 向董事会汇报了 COVID-19 目前的情况对 ICANN 工作的影响,包括对 ICANN71 的潜在影响。ICANN 组织还就面对疫情如何规划 ICANN71 咨询了多个 ICANN 社群结构的领导团队 — 咨询委员会、支持组织、利益相关方团体和选区。

      鉴于董事会认识到,COVID-19 疫情继续影响到 ICANN 社群的其他原定活动,使大家无法当面推进工作,ICANN67、ICANN68、ICANN69、ICANN70 和所有其他面对面会议都转为虚拟形式。ICANN 组织一直在向 ICANN 社群告知这些日程安排上的变动。

      鉴于目前看来,可能无法按原计划在荷兰海牙召开面对面的 ICANN71 会议。

      鉴于 ICANN 组织成功地将 ICANN67、ICANN68 和 ICANN69 会议转为虚拟会议,这为 ICANN 社群提供了丰富经验,让他们了解如何在完全虚拟的环境中规划、安排和执行 ICANN 公共会议,包括无障碍地在 YouTube 上以流媒体方式举办热点会议。计划对 ICANN70 做进一步改进。

      鉴于 ICANN 组织向董事会报告称,它将继续进行内部运营规划,并向社群咨询如何设计最佳政策论坛,以达到预期目的和支持社群正在进行的政策咨询和制定工作。

      鉴于董事会欢迎 ICANN 各支持组织和咨询委员会主席与 ICANN 组织之间持续合作,以制定一套商定的社群指南,帮助确保由其指定代表与 ICANN 组织合作规划 ICANN 公共会议时代表社群所做出的决定具有连续性、一致性、透明度和问责制。由于 ICANN 公开会议以及为社群提供的支持必须继续促进重要的政策、技术和实施工作的进展,董事会期待在可行的情况下尽快收到最终准则,以便尽早在 ICANN71 的规划中应用。

      鉴于董事会理解面对面交流对 ICANN 公共会议的重要性,并期待在可行的情况下尽快恢复这种交流。

      兹此发布第 2021.03.11.01 号决议:董事会确认 ICANN71 不应以面对面会议的形式继续进行,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员采取所有必要措施,取消为了在荷兰海牙召开面对面会议所预订的场地和所做的安排。

      第 2021.03.11.02 号决议:董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员与 ICANN 社群一起协商,找到 ICANN71 的最佳推进方案,从而达到人们对 ICANN 政策论坛的期望结果,包括进一步推动 ICANN 政策制定和咨询工作,报告重大进展和社群认定的会议优先事项。ICANN 总裁兼首席执行官还接到了继续进行内部运营规划的指示,目的是支持以虚拟会议形式举办 ICANN71 政策论坛,尽可能达到人们的期望结果。

      第 2021.03.11.03 号决议:董事会感谢 ICANN 组织和 ICANN 社群对这个重要问题的关注。董事会还向原定于在荷兰海牙举办的 ICANN71 的主办方和会场表达了谢意,感谢他们对取消 ICANN71 面对面会议的理解。我们希望将来有机会可以造访这座城市,并举办一次 ICANN 公共会议。

      第 2021.03.11.04 号决议:董事会感谢社群对 ICANN 工作和使命的持续承诺,并感谢我们的支持组织和咨询委员会主席的合作与领导。董事会同意,将与 ICANN 组织合作规划 ICANN 公共会议的社群指定代表的角色和职责记录在案,将极大地促进这项重要工作的连续性和一致性,并使所做决定具有透明度和问责制。

      出席会议的所有董事会成员一致投票赞成第 2021.03.11.01 – 2021.03.11.04 号决议。决议通过。

      第 2021.03.11.01 – 2021.03.11.04 号决议的理由

      董事会今日采取此行动是因为 COVID-19 的爆发,该疾病已被世界卫生组织认定为全球大流行病。尽管董事会认可在 ICANN 公共会议上进行面对面交流有其重要价值,并支持 ICANN 社群在这些会议上取得的工作进展,但我们不能以参会者、ICANN 组织工作人员和主办国的健康为代价执意召开面对面会议。

      在董事会做决定时,COVID-19 疫情仍在全球各个地区持续爆发,而相关的治疗和疫苗研制工作正在进行中。每天都有很多关于疫情扩散和全球应对措施的新闻。现在,全球有很多人一直或继续处于某种形式的“居家隔离令”或封城令之下,目的是避免与他人接触,除非是要接受医疗护理等必要服务或购买日用品,否则不得外出。ICANN 组织的所有办公室仍然关闭(必要设施除外),并且全体员工都开始在家办公。很多家里有学龄儿童的员工还要照顾孩子,在很多情况下,还要承担起教育孩子的工作。ICANN 社群中的很多人也在受到同样的影响。很多人的家人和朋友甚至感染了新冠病毒。这场疫情将继续影响我们所有人。

      在董事会于 2020 年 2 月决定取消 ICANN67 的面对面会议,并指示 ICANN 组织以虚拟会议的形式召开会议后,我们举办了 ICANN67 虚拟会议。从中我们吸取到了许多宝贵的经验,在此基础上,ICANN 组织继续与 ICANN 社群领导人磋商,了解如何利用 ICANN67 的经验来设计今后的虚拟会议,因为日后可能会因为疫情而必须召开虚拟会议,同时还要考虑每次公共会议的目的。计划于 2020 年 6 月 22 日至 25 日举行的 ICANN68 会议和计划于 2020 年 10 月 19 日至 22 日举行的 ICANN69 会议都是以虚拟形式成功策划和执行的 ICANN 公共会议。ICANN70 也将以虚拟会议的形式进行。

      在做此决定之前,董事会收到了 ICANN 组织发来的简报,其中介绍了 COVID-19 疫情的影响,与 ICANN 社群的对话以及分散式会议的运作规划等等。由于差旅限制,ICANN 组织无法在现场对会议进行充分规划,也没有确切的保证可以做到这一点。推迟做出决定还可能带来额外的费用,例如启动事后可能会被认为没有必要的设备运输,或者继续签订支持会议所需的合同 — 这些合同如果取消,可能会给 ICANN 招致罚款。通过提前取消这些额外的方式,可以保留 ICANN 资源用于服务 ICANN 的使命。

      我们感谢 ICANN 社群为成功以虚拟形式举行 ICANN67、ICANN68 和 ICANN69 届会议所做的努力。在面向虚拟合作的全球行动方面,ICANN 社群已经展现出了强大的领导力。

      ICANN 董事会感谢海牙市政府和海牙会议局的支持。我们还要衷心感谢他们的理解,期待着未来能够在海牙举行 ICANN 会议。

      此行动符合 ICANN 的使命和公共利益,因为这是保证 ICANN 社群的工作计划继续实行的唯一途径。从多个角度看,这都是一个合理的决定:不会将 ICANN 组织员工置于风险之中,或 ICANN 组织不必将资源和注意力转移到应对 ICANN 组织或社群内部爆发的 COVID-19 疫情上;采取负责任和适当的保护措施,防止疫情在全球范围内蔓延。考虑到不同地区的与会者在获得国际旅行和签证方面的能力可能会不平等,这一决定也确保了与会者通过虚拟方式实现最广泛参与,而不会因为此时举行面对面会议所带来的不确定性而分散注意力。

      此项决定会对资源产生影响,具体数量仍在确定当中。然而,支持 ICANN71 政策论坛所需的资源(可适当设计)应在 ICANN71 获分配的资源范围内,且不超过 ICANN 预算。此项决定对互联网域名系统的安全性、稳定性或弹性不会产生任何影响。

      这属于组织管理决策,无需征询公众意见。

    主席宣布会议结束。