Протокол | Внеочередное заседание Правления ICANN 11 июня 2020

Внеочередное заседание Правления ICANN было проведено по телефону 11 июня 2020 года в 16:30 UTC.

Председатель Мартен Боттерман (Maarten Botterman) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя на протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие члены Правления: Бекки Берр (Becky Burr), Рон да Сильва (Ron da Silva), Сара Дойч (Sarah Deutsche), Крис Дисспейн (Chris Disspain), Аври Дориа (Avri Doria), Рафаэль Лито Ибарра (Rafael Lito Ibarra), Данко Йевтович (Danko Jevtovic), Йоран Марби (Göran Marby, президент и генеральный директор), Акинори Маемура (Akinori Maemura), Мандла Мсиманг (Mandla Msimang), Ихаб Осман (Ihab Osman), Найджел Робертс (Nigel Roberts), Леон Санчес (León Sanchez, заместитель председателя), Мэтью Ширс (Matthew Shears) и Трипти Синха (Tripti Sinha).

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие представители в Правлении: Харальд Альвестранд (Harald Alvestrand), представитель IETF, Манал Исмаил (Manal Ismail), представитель GAC, Мерике Каэо (Merike Kaeo), представитель SSAC и Каве Ранджбар (Kaveh Ranjbar), представитель RSSAC.

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey), генеральный юрисконсульт и секретарь.

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Сюзанна Беннетт (Susanna Bennett), старший вице-президент, исполнительный директор; Мишель Брайт (Michelle Bright), менеджер по оказанию услуг Правлению в области контента; Ксавье Кальвез (Xavier Calvez), финансовый директор; Франко Карраско (Franco Carrasco), специалист по обеспечению деятельности Правления; Мэнди Карвер (Mandy Carver), старший вице-президент, взаимодействие с правительствами и межправительственными организациями (МПО); Салли Ньюэлл Коэн (Sally Newell Cohen), старший вице-президент, глобальные связи с общественностью; Давид Конрад (David Conrad), технический директор; Салли Костертон (Sally Costerton, старший советник президента и старший вице-президент, отдел глобального взаимодействия с заинтересованными сторонами); Саманта Айснер (Sam Eisner), заместитель главного юрисконсульта; Джейми Хедлунд (Jamie Hedlund), старший вице-президент, контроль исполнения договорных обязательств и меры защиты потребителей и генеральный директор офиса в Вашингтоне; Джон Джеффри (John Jeffrey), главный юрисконсульт и секретарь; Аарон Хименес (Aaron Jimenez), специалист по обеспечению деятельности Правления; Винсьен Кенигсфельд (Vinciane Koenigsfeld), старший директор, группа по обеспечению деятельности Правления; Элизабет Ле (Elizabeth Le) (заместитель главного юрисконсульта); Карен Ленц (Karen Lentz), старший директор, исследование политики и службы данных; Дэвид Олив (David Olive), старший вице-президент, обеспечение поддержки при разработке политики; Криста Папак (Krista Papac), уполномоченный по рассмотрению жалоб; Венди Профит (Wendy Profit), старший менеджер по обеспечению деятельности Правления; Эрика Рэндалл (Erika Randall), помощник главного юрисконсульта; Ашвин Ранган (Ashwin Rangan), старший вице-президент по техническим вопросам и директор информационной службы; Лиза Саулино (Lisa Saulino), специалист по обеспечению деятельности Правления; Эми Стэтос (Amy Stathos), заместитель главного юрисконсульта; Тереза Суайнхарт (Theresa Swinehart), старший вице-президент, определение мультистейкхолдерной стратегии и стратегических инициатив, и Джина Виллавиченсио (Gina Villavicencio), старший вице-президент, глобальный отдел кадров.

1. Основная повестка дня:
   1. Влияние COVID-19 на ICANN69
      • Обоснование резолюций 2020.06.11.01 - 2020.06.11.03
   2. Прочие вопросы

1. Основная повестка дня:

   1. Влияние COVID-19 на ICANN69

      Председатель вынес на рассмотрение этот пункт повестки дня, а члены руководства корпорации ICANN проинформировали Правление о влиянии глобальной ситуации с пандемией коронавируса COVID-19 на конференцию ICANN69. Йоран Марби и Тереза Суайнхарт рассказали об обсуждении конференции ICANN69 в корпорации ICANN с лидерами организаций поддержки и консультативных комитетов, а также c другими членами сообщества в свете продолжающегося во всем мире распространения COVID-19 и различных указаний «оставаться дома» или постановлений о карантине, ограничивающих передвижение и собрания людей, за исключением получения основных услуг.

      Правление провело активное обсуждение рекомендации корпорации ICANN, и члены Правления высказали полный спектр мнений и предложений. В документе корпорации приводится подробное обоснование и объяснение ее рекомендации.

      Некоторые члены Правления не согласились с рекомендацией корпорации ICANN. Рон да Сильва спросил, можно ли будет провести очную встречу, если количество участников встречи сократится на 30% или 50% из-за проблем с визой или региональных ограничений на поездки. Корпорация ICANN прокомментировала множество проблем, связанных с проведением очной встречи в это время. Ограничительная конфигурация сидений в конференц-центре создаст проблемы для требований социального дистанцирования. Наличие авиарейсов, скорее всего, станет еще одной проблемой, так как ожидается, что Германия все еще будет ограничивать полеты из стран, в которых продолжаются вспышки COVID-19, особенно потому, что в некоторых частях мира может возникнуть вторая волна пандемии. Также могут быть потенциальные ограничения на возможности участников для получения виз, поскольку посольства и консульства, особенно в странах с высоким уровнем заражения, могут оставаться закрытыми. Президент и генеральный директор отметил, что Германия отменила свой Мюнхенский фестиваль пива, который должен был состояться всего лишь через несколько недель после ICANN69, из-за ожидаемой низкой явки и проблем с дистанцированием. Президент и генеральный директор также отметил, что руководство организаций поддержки (SO) и консультативных комитетов (AC) предоставило отзывы о возможности участия в конференции на равных. Учитывая потенциальное неравенство в разных регионах в доступе участников к международным поездкам и визам, это решение также обеспечивает самое широкое участие участников виртуальными средствами без потенциальной неопределенности, связанной с проведением очной конференции в это время.

      Ихаб Осман отметил, что большая часть мира движется к открытию, и что ICANN, как глобальное сообщество и глобальный игрок, несет ответственность за то, чтобы внести свой вклад в возвращение мира к нормальному уровню. Ихаб спросил, все ли варианты для очной конференции были рассмотрены, прежде чем переходить к чисто виртуальной конференции, например, в других потенциальных местах по всему миру, которые могли бы обеспечить максимально возможное безопасное участие в физической встрече. Президент и генеральный директор объяснил, что были рассмотрены другие места, но материально-техническое обеспечение конференции, такое как подходящие конференц-залы для размещения более 300 заседаний, наличие гостиничных номеров и ограничения на поездки, создает трудности для поиска подходящего места, которое могло было бы гарантированно исключить ограничения на собрания в этот период времени.

      Также состоялась дискуссия о возможности «гибридной» конференции для будущих конференций, которая будет включать в себя компонент очной встречи, в то же время интегрируя дополнительные инструменты или функции удаленного участия для улучшения опыта конференции и обеспечения равного участия для тех, кто не может присутствовать лично. Президент и генеральный директор пояснил, что корпорация ICANN работает с SO и AC над поэтапным планом будущих конференций ICANN, который будет включать гибридный подход, и что вопросы, поднятые Правлением, будут рассмотрены при разработке поэтапного подхода.

      Рон выразил обеспокоенность по поводу того, что решение о проведении ICANN69 как чисто виртуальной конференции является преждевременным, и указал президенту и генеральному директору на предпочтение изучить вместе с руководством SO и AC последствия, затраты и логистику для гибридного подхода для ICANN69. Ихаб выразил обеспокоенность тем, что предлагаемое решение не допускает возможности какой-либо физической гибридной модели для ICANN69.

      Президент и генеральный директор объяснил, что общее мнение SO и AC заключается в том, чтобы не проводить ICANN69 в виде очной конференции в Гамбурге. Бекки Берр и Крис Дисспейн отметили, что на основании обсуждений в сообществе, в которых они участвовали, не было единодушного мнения о том, чтобы называть ICANN69 конференцией с гибридной моделью. Скорее, был достигнут консенсус об отмене ее как очной конференции, и сделать это лучше раньше, чем позже. Правление отмечает, что резолюция поручает «президенту и генеральному директору ICANN или уполномоченным им лицам совместно с сообществом ICANN вести работу по определению наилучшего варианта дальнейших действий в отношении ICANN69 с целью достижения ожидаемых результатов ежегодного общего собрания ICANN, включая поддержку действий ICANN по разработке и рекомендациям в области политики и отчетность о ключевых этапах и согласованных с сообществом приоритетных направлениях встречи». Это дает возможность продолжить конференцию в гибридном стиле, если таков будет результат постоянных консультаций с сообществом.

      Правление также обсудило финансовые последствия отмены очной конференции и проведения конференции ICANN69 в виртуальном формате. Правление отметило, что расходы на ICANN69 в формате очной конференции в Гамбурге были заложены в бюджет. Правление отметило, что затраты на виртуальную конференцию намного меньше, чем на очную, из-за экономии на расходах, связанных с поездками, и что принятие предлагаемого решения будет в пределах и значительно ниже предусмотренной в бюджете суммы.

      Правление поблагодарило корпорацию за работу по данному вопросу.

      После обсуждения Найджел Робертс выдвинул, а Леон поддержал предлагаемую резолюцию. Затем Правление предложило проголосовать и предприняло следующее действие:

      Принимая во внимание, что 23 июня 2018 года Правление ICANN разрешило корпорации ICANN заключать договора, обеспечивающих проведение открытой конференции ICANN (ICANN69) в октябре 2020 года в Гамбурге (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2018-06-23-en#1.f). В соответствии со стратегией проведения конференций и в соответствии с Уставом ICANN69 запланирована как Ежегодное общее собрание ICANN на 2020 год.

      Принимая во внимание, что Правление Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) несет ответственность за решение об изменении места проведения открытой конференции ICANN после того, как такое место встречи утверждено для заключения договоров и объявлено.

      Принимая во внимание, что в декабре 2019 года появился новый штамм коронавируса, называемый COVID-19, и 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о его пандемии. Большое количество людей во всём мире придерживались или все еще придерживаются той или иной формы «домашнего режима» или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Школы и офисы начинают открываться в ограниченных масштабах, собрания по-прежнему существенно ограничены, а международные поездки в большинстве своем приостановлены. Мы до сих пор не знаем, когда международные поездки будут восстановлены более полно или будут ли ограничения на размеры собраний подходящими по размеру и осуществимыми для очных открытых конференций ICANN. Столкнувшись с новыми вызовами COVID-19, даже страны, которые снова открылись, могут вновь ввести некоторые формы самоизоляции, чтобы вновь контролировать распространение.

      Принимая во внимание, что в январе 2020 года корпорация ICANN, как организация с персоналом и заинтересованными сторонами по всему миру, созвала группу адаптивного управления в кризисной ситуации (A-CMT) для оказания корпорации ICANN помощи в отслеживании и смягчении влияния COVID-19 на работу ICANN.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN через A-CMT проинформировала Правление о влиянии текущей ситуации с COVID-19 на работу ICANN, в том числе о возможном воздействии на ICANN69. Также корпорация ICANN проконсультировалась с группами руководителей различных структур сообщества ICANN – консультативными комитетами, организациями поддержки, группами заинтересованных сторон и группами интересов – по поводу планирования ICANN69 в условиях пандемии.

      Принимая во внимание, что Правление признает, что пандемия COVID-19 продолжает влиять на другие запланированные возможности для сообщества ICANN по дальнейшему личному участию в работе, причем ICANN67 и ICANN68 проводились в виде виртуальных конференций со всеми межсессионными очными встречами для групп (включая Комитет по назначениям, Консультативный комитет по безопасности и стабильности и Группы по анализу, если назвать некоторых из них) отменены, отложены или переведены в виртуальный формат. По мере возможности корпорация ICANN поддерживает связь с сообществом ICANN на предмет изменений графика.

      Принимая во внимание, что в настоящее время не представляется возможным или целесообразным провести ICANN69 в Гамбурге, Германия, в соответствии с планом.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN успешно перевела ICANN67 в формат виртуальной конференции, проведя полезное испытание для сообщества ICANN на предмет организации, планирования и проведения открытой конференции ICANN в полностью виртуальном формате. Корпорация ICANN, работающая с сообществом ICANN, планирует провести форум по формированию политики ICANN68 в формате виртуальной конференции, на которой будут представлены инновации в предоставлении перевода в реальном времени во время виртуального мероприятия, что является первым тестом открытой конференции ICANN, запланированной и реализованной в виртуальном формате.

      Принимая во внимание, что, как сообщает Правлению корпорация ICANN, она продолжает внутреннее операционное планирование и консультации с сообществом на предмет того, как наилучшим образом спланировать Ежегодное общее собрание, соответствующее запланированной цели и способствующее текущей работе сообщества по разработке и рекомендациям в области политики.

      Принимая во внимание, что Правление понимает важность личного взаимодействия, возможность которого обеспечивают открытые конференции ICANN и ожидает возврата к такому взаимодействию, как только это станет осуществимо.

      Принята резолюция (2020.06.11.01): Правление подтверждает, что конференция ICANN69 не будет проводиться в формате личной встречи, и поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам принять все необходимые меры для отмены бронирований и договоренностей, касающихся проведения конференции в формате очной встречи в Гамбурге, Германия.

      Принята резолюция (2020.06.11.02): Правление поручает президенту и генеральному директору ICANN или уполномоченным им лицам совместно с сообществом ICANN вести работу по определению наилучшего варианта дальнейших действий в отношении ICANN69 с целью достижения ожидаемых результатов Ежегодного общего собрания ICANN, включая поддержку действий ICANN по разработке и рекомендациям в области политики и отчетность о ключевых этапах и согласованных с сообществом приоритетных направлениях встречи. Также президенту и генеральному директору ICANN поручается продолжить внутреннее операционное планирование с целью содействия проведению Ежегодного общего собрания ICANN69 надлежащим образом, чтобы достичь ожидаемых результатов.

      Принята резолюция (2020.06.11.03): Правление благодарит корпорацию и сообщество ICANN за проявленное внимание к данному важному вопросу. Также Правление благодарит принимающие стороны и представителей тех мест, которые планировалось использовать в рамках конференции ICANN69 в Гамбурге, за понимание необходимости отменить проведение ICANN69 в формате очной встречи. Мы надеемся, что в будущем нам представится возможность посетить ваш город и провести в нём открытую конференцию ICANN.

      Тринадцать членов Правления проголосовали за принятие резолюций 2020.06.11.01 – 2020.06.11.03. Рон да Сильва и Ихаб Осман проголосовали против резолюций. Трипти Синха отсутствовала на голосовании по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

      Обоснование резолюций 2020.06.11.01 - 2020.06.11.03

      Это решение принимается Правлением в связи со вспышкой COVID-19, которую Всемирная организация здравоохранения признала пандемией. Несмотря на то, что Правление признает и поддерживает ценность личного общения на открытых конференциях ICANN и продвижение работы сообщества ICANN на этих конференциях, мы не можем организовать личную встречу за счет здоровья участников, персонала корпорации ICANN и принимающей страны.

      На момент принятия Правлением решения в декабре 2019 года вспышка COVID-19 распространилась почти по всему миру, в настоящее время продолжается работа над методами лечения и разработкой вакцины. Каждый день появляется новая информация о распространении вируса и предпринимаемых во всём мире действиях по реагированию. Большое количество людей во всём мире придерживались или все еще придерживаются той или иной формы «домашнего режима» или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Все офисы корпорации ICANN (за исключением жизненно важных функций) закрыты, персонал работает на дому. Люди, у которых есть дети школьного возраста, должны о них заботиться и зачастую заниматься их образованием. Многие члены сообщества ICANN сталкиваются с теми же последствиями. Также многим, возможно, приходится иметь дело с заражением среди друзей и членов своих семей. Пандемия продолжает оказывать влияние на всех нас.

      После принятия Правлением в феврале 2020 года решения об отмене личных встреч конференции ICANN67 и данного корпорации ICANN поручения провести ее в виртуальном формате была проведена виртуальная конференция ICANN67. Из этого опыта было извлечено множество ценных уроков, и корпорация ICANN начала консультации с лидерами сообщества ICANN на предмет того, как применить опыт ICANN67 при планировании будущих виртуальных конференций по необходимости ввиду пандемии, учитывая цели каждой открытой конференции. ICANN68, запланированная на 22-25 июня 2020 года, станет первым тестом открытой конференции ICANN, полностью спланированной и проведенной в виртуальном формате.

      Прежде чем принять это решение, Правление ознакомилось с докладом корпорации ICANN о разных областях, в числе которых — последствия COVID-19, дискуссии с сообществом ICANN и операционное планирование конференции в рассредоточенном формате.

      Мы благодарим сообщество ICANN за стремление успешно провести ICANN67 и ICANN68 в виртуальных форматах. Сообщество ICANN уже продемонстрировало свои лидерские качества в контексте глобального стремления к сотрудничеству в виртуальном формате.

      ICANN благодарит региональных партнеров в Европейском регионе, которые не покладая рук занимались организацией конференции в Гамбурге. Спасибо за понимание, и мы надеемся вернуться в Европейский регион при первой же возможности.

      Данное решение соответствует миссии ICANN и отвечает общественным интересам, поскольку это единственный способ продолжить работу сообщества ICANN так, как и планировалось. Это правильное решение на многих уровнях: не подвергать угрозе персонал корпорации ICANN; устранить риск того, что придется отвлечь ресурсы и внимание корпорации ICANN для реагирования на вспышку COVID-19 в корпорации ICANN или сообществе; принять ответственные и адекватные меры, чтобы не способствовать глобальной пандемии. Учитывая потенциальное неравенство в разных регионах в доступе участников к международным поездкам и визам, это решение также обеспечивает самое широкое участие участников виртуальными средствами без потенциальной неопределенности, связанной с проведением очной конференции в это время.

      Принятое решение окажет воздействие на ресурсы, количественная оценка которого сейчас выполняется. Однако предполагается, что объем ресурсов, необходимых для проведения Ежегодного общего собрания ICANN69 в том виде, в котором его можно спланировать, будет равен или меньше того объема, который уже предусмотрен бюджетом ICANN для проведения конференции ICANN69. Данное решение не будет иметь последствий для безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен (DNS) интернета.

      Это организационно-административное решение, не требующее общественного обсуждения.

   2. Прочие вопросы

      Решения не приняты.

   Председатель объявил заседание закрытым.