Logo
ICANN
ICANN
Filtered Search

Are you sure you want to sign out from http://www.icann.org?

If you want to sign out from both http://www.icann.org and ICANN Account, click here.

Деятельность и заседания Правления

Ознакомьтесь с действиями и решениями Правления ICANN по итогам недавно предпринятой деятельности и встреч.

Протокол | Внеочередное заседание Правления ICANN 30 мая 2018

Протокол | Внеочередное заседание Правления ICANN

Внеочередное заседание Правления ICANN было проведено по телефону 30 мая 2018 года в 15:30 по UTC.

Председатель Шерин Шалаби (Cherine Chalaby) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя на протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие члены Правления: Мартен Боттерман (Maarten Botterman); Рон да Сильва (Ron da Silva); Сара Дойч (Sarah Deutsche); Аври Дориа (Avri Doria); Рафаэль Лито Ибарра (Rafael Lito Ibarra); Халед Кубаа (Khaled Koubaa); Акинори Маэмура (Akinori Maemura); Йоран Марби (Göran Marby) — президент и генеральный директор; Джордж Садовски (George Sadowsky); Леон Санчес (León Sanchez); Мэтью Ширс (Matthew Shears); Майк Сильбер (Mike Silber) и Лаусевис ван дер Лан (Lousewies van der Laan).

Следующие члены Правления прислали свои извинения: Бекки Берр (Becky Burr) и Крис Дисспейн (Chris Disspain) — заместитель председателя.

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие представители в Правлении: Манал Исмаил (Manal Ismail), представитель Правительственного консультативного комитета (GAC).

Следующие представители в Правлении прислали свои извинения: Рэм Мохэн (Ram Mohan), представитель Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC); Каве Ранджбар (Kaveh Ranjbar), представитель Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC) и Джонне Сойнинен (Jonne Soininen), представитель Инженерной проектной группы интернета (IETF).

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey), генеральный юрисконсульт и секретарь.

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Акрам Аталла (Akram Atallah) — президент, подразделение ICANN по глобальному управлению доменами (GDD); Сюзанна Беннетт (Susanna Bennett) — исполнительный директор; Ксавье Кальве (Xavier Calvez) — финансовый директор; Гвен Карлсон (Gwen Carlson) — старший член Правления, отдел связи GDD; Саманта Айснер (Samantha Eisner) — заместитель генерального юрисконсульта; Джейми Хедлунд (Jamie Hedlund) — старший вице-президент, отдел по соблюдению договорных обязательств и мерам защиты потребителей, и управляющий офиса в Вашингтоне, округ Колумбия; Джон Джеффри (John Jeffrey) — генеральный юрисконсульт и секретарь; Тарек Камел (Tarek Kamel) — старший советник президента и старший вице-президент, отдел взаимодействия с правительствами и МПО; Винсиан Кёнигсфельд (Vinciane Koenigsfeld) — менеджер по контенту группы по обеспечению деятельности Правления; Дэвид Олив (David Olive) — старший вице-президент, отдел обеспечения поддержки при разработке политики; Венди Профит (Wendy Profit) — специалист группы по обеспечению деятельности Правления; Эрика Рэндалл (Erika Randall) — помощник главного юрисконсульта и Эми Статос (Amy Stathos) — заместитель генерального юрисконсульта.

  1. Основная повестка дня:
    1. Утверждение операционного плана и бюджета на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности
    2. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане (март 2018 года)

 

  1. Основная повестка дня:

    1. Утверждение операционного плана и бюджета на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности

      Со сводкой по данному пункту повестки дня выступил Рон да Сильва, председатель Комитета Правления по финансовым вопросам. Рон сообщил, что Комитет Правления по финансовым вопросам вместе с корпорацией ICANN многие месяцы работал, придерживаясь процедур составления бюджета. Он отметил, что вынесенный на рассмотрение бюджет сбалансирован относительно предполагаемого финансирования и учитывает предложения сообщества. Также Рон сделал акцент на важности рассмотрения Правлением бюджета в кратчайшие сроки и пояснил, что у наделенного полномочиями сообщества будет 30 дней на то, чтобы проанализировать бюджет и, возможно, возразить против его принятия. Принятие Правлением бюджета на данном этапе обеспечит наделенному полномочиями сообществу достаточное время для анализа, прежде чем истечет срок действия текущего бюджета.

      Правление обсудило документы операционного плана и бюджета на 2019 ФГ. Мэтью Ширс повторил несколько основных поводов для беспокойства, высказанных в период общественного обсуждения, а именно: темпы роста корпорации и уровень финансирования действий сообщества. Аври Дориа выразила схожие сомнения и заявила, что проголосует против предлагаемой резолюции, отчасти из-за невозможности рассчитать темпы роста и сопоставить их с действиями, о которых попросило сообщество. Кроме того, Аври высказала сомнения по поводу финансирования проверок, предлагаемого в бюджете.

      В ответ на высказанные сомнения Йоран Марби разъяснил предположения, на которых основан бюджет, и предложил обсуждать уровень обеспеченности персоналом в свете тех заданий, которые ставит перед корпорацией сообщество. Йоран отметил, что существует анализ всех проектов, над которыми корпорация ICANN в настоящее время работает и над которыми предлагается работать в следующем году, и что корпорация ICANN будет отслеживать те аспекты, которые являются причиной высказанных сомнений. Лаусевис ван дер Лан вновь подчеркнула важность открытого обоснования отраженных в бюджете решений и роли этих решений в контексте общей стратегии ICANN.

      Джордж Садовски попросил рассказать подробнее о бюджете для временного координатора деятельности ICANN, который вступит в действие, если наделенное полномочиями сообщество воспользуется своим правом отклонения бюджета на 2019 ФГ. Ксавье Кальве разъяснил бюджет для временного координатора деятельности ICANN и отметил, что в бюджетном документе, опубликованном для общественного обсуждения, ему был посвящен отдельный раздел и что он включен также в предложенный итоговый бюджет, рассматриваемый Правлением.

      Некоторых членов Правления интересовало, актуальна ли по-прежнему идея о составлении бюджета на два года, на что Йоран и Ксавье заявили о ведущейся работе над предложением, которое планируется подать Правлению на одном из следующих заседаний.

      Шерин Шалаби спросил, на все ли комментарии общественности последовала реакция, и Ксавье подтвердил, что по всем комментариям общественности предприняты действия, координируемые Комитетом Правления по финансовым вопросам.

      Рон да Сильва предложил резолюцию, которую поддержал Халед Кубаа, и Правление предприняло следующее действие:

      Принимая во внимание, что 19 января 2018 года, согласно Устава, проект операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN были опубликованы для общественного обсуждения.

      Принимая во внимание, что полученные в процессе общественного обсуждения комментарии обсуждались членами Правления и корпорации ICANN во время двух открытых заседаний на конференции ICANN 61 с представителями организаций, направивших эти комментарии общественности, чтобы гарантировать их правильное понимание и уделить им соответствующее внимание.

      Принимая во внимание, что полученные комментарии общественности были рассмотрены, чтобы определить требуемые поправки к проекту операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и к проекту уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN.

      Принимая во внимание, что помимо процесса общественного обсуждения корпорация ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, включая телеконференции, открытые заседания на конференции ICANN 61 и переписку по электронной почте.

      Принимая во внимание, что на каждом из своих регулярно проводимых совещаний Комитет Правления по финансовым вопросам (BFC) обсуждал разработку итогового операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и итогового уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN и давал указания корпорации ICANN.

      Принимая во внимание, что на заседании, состоявшемся 23 апреля 2018 года, BFC оценил и рекомендовал одобрить запросы организаций поддержки (SO) и консультативных комитетов (AC) о выделении дополнительных бюджетных средств.

      Принимая во внимание, что 12 мая 2018 года BFC провел заседание для анализа и рассмотрения изменений, предлагаемых по результатам общественного обсуждения и консультаций, а также итогового проекта операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и итогового проекта уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN, и рекомендовал Правлению утвердить операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN.

      Принимая во внимание, что в соответствии с разделом 3.9 соглашений об аккредитации регистраторов от 2001, 2009 и 2013 годов соответственно Правление должно устанавливать переменные сборы за аккредитацию регистраторов при разработке годового бюджета.

      Принимая во внимание, что описание сборов с регистраторов, в том числе рекомендованных переменных аккредитационных сборов, в 2019 ФГ включено в операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ.

      Принята резолюция (2018.05.30.01): Правление утверждает операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ, в том числе бюджет для временного координатора деятельности ICANN на 2019 ФГ, который будет действовать до вступления решения Правления в силу.

      Принята резолюция (2018.05.30.02): Правление утверждает уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN.

      Тринадцать членов Правления проголосовали за принятие резолюций 2018.05.30.01 – 2018.05.30.02. Аври Дориа проголосовала против резолюций 2018.05.30.01 – 2018.05.30.02. Бекки Берр и Крис Дисспейн отсутствовали во время голосования по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

      Обоснование резолюций 2018.05.30.01 – 2018.05.30.02

      В соответствии с разделом 22.4 Устава ICANN Правление должно принять годовой бюджет и опубликовать его на сайте ICANN. 19 января 2018 года проекты операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN были вынесены на общественное обсуждение. Правление Организации по открытым техническим идентификаторам (PTI) одобрило бюджет PTI 11 января 2018 года, и бюджет PTI был получен как исходные данные для составления бюджета IANA на 2018 ФГ.

      В основу опубликованного проекта операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и бюджета IANA на 2019 ФГ легли многочисленные обсуждения с членами корпорации ICANN и сообщества ICANN, в том числе расширенные консультации с организациями поддержки, консультативными комитетами и другими группами заинтересованных сторон ICANN, проведенные на протяжении предыдущих нескольких месяцев.

      Комментарии, полученные в процессе общественного обсуждения, привели к некоторым изменениям в проекте операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ от 19 января 2018 года. Кроме того, были проведены следующие консультации:

      • 6 и 7 сентября 2017 года — вебинар для сообщества, посвященный графику составления планов на 2019 ФГ
      • 13 и 14 марта полученные в процессе общественного обсуждения комментарии обсуждались членами Правления и корпорации ICANN во время двух открытых заседаний, посвященных комментариям общественности, на конференции ICANN 61 с представителями организаций ICANN, направивших эти комментарии, чтобы гарантировать их правильное понимание и уделить им соответствующее внимание.
      • Помимо процесса общественного обсуждения ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, включая телеконференции, открытые заседания на конференции ICANN 61 и переписку по электронной почте.

      Все полученные комментарии были рассмотрены при разработке итогового операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN. По мере целесообразности комментарии были учтены при разработке операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN.

      Помимо расходов на повседневные оперативные требования операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ содержит статьи расходов на новые gTLD в 2019 ФГ и суммы, выделяемые в 2019 ФГ по различным запросам бюджетных средств, полученным от лидеров сообщества. В операционном плане и бюджете ICANN на 2019 ФГ также раскрывается финансовая информация о программе New gTLD в отношении расходов, финансирования и чистых оставшихся средств. Кроме того, поскольку переменные аккредитационные сборы регистраторов являются ключевым аспектом разработки бюджета, в операционном плане и бюджете ICANN на 2019 ФГ определены и установлены эти сборы, которые сопоставимы с суммами за предыдущие годы и будут рассматриваться и утверждаться регистраторами.

      Операционный план и бюджет на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности окажут положительное воздействие на ICANN в том смысле, что в совокупности они формируют необходимую концепцию будущего управления и функционирования ICANN, одновременно создавая основу для подотчетности корпорации при соблюдении принципа транспарентности.

      Данное решение отвечает миссии ICANN и общественным интересам, поскольку оно полностью соответствует стратегическим и операционным планам ICANN и его результаты фактически позволяют ICANN выполнять свою миссию.

      Это решение окажет предусмотренное финансовое воздействие на ICANN и сообщество. Это должно оказать положительное влияние на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS) в плане всех видов финансирования этих аспектов DNS.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и, как отмечено выше, была предметом общественного обсуждения.

    2. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане (март 2018 года)

      Со сводкой по данному пункту повестки дня выступил Мартен Боттерман, и Правление рассмотрело возможность составления совместно с Правительственным консультативным комитетом (GAC) оценочного листа в качестве реакции на рекомендации GAC, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане. Мартен отметил, что в отношении рекомендаций GAC Правление несколько раз обменивалось с GAC информацией, и оценочный лист является официальным ответом Правления насчет того, принимаются рекомендуемые позиции или откладываются. Манал Исмаил заметила, что GAC ждет возможности поработать над отложенными рекомендуемыми позициями.

      Правление обсудило возможные дальнейшие действия по определению тех рекомендаций, которые следует отложить, и будут ли какие-либо позиции затрагиваться в процессе разработки политики, который требуется инициировать в связи с принятием Правлением Временной спецификации для регистрационных данных gTLD. Председатель заметил, что Правление работает над организацией заседания с участием Совета GNSO для обсуждения области процесса разработки политики.

      Мартен предложил резолюцию, которую поддержал Леон Санчес. Правление предприняло следующее действие:

      Принимая во внимание, что на конференции ICANN61 в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, правительственный консультативный комитет (GAC) провел свое собрание и выработал рекомендацию Правлению ICANN, которая была изложена в коммюнике [PDF, 234 КБ], выпущенном 15 марта 2018 года (т. н. «коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане»).

      Принимая во внимание, что коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане стало предметом обмена мнениями между Правлением и GAC 11 апреля 2018 года.

      Принимая во внимание, что в письме [PDF, 237 Кбайт] от 7 мая 2018 года Совет GNSO сообщил Правлению свои отзывы о рекомендациях, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане и касающихся доменов общего пользования верхнего уровня, чтобы информировать Правление и сообщество о тех связанных с политикой в отношении gTLD мероприятиях, которые могут касаться рекомендаций GAC.

      Принимая во внимание, что рекомендации в отношении GDPR привели к неофициальным консультациям между Правлением и GAC 8 мая 2018 года.

      Принимая во внимание, что в письме [PDF, 315 Кбайт] от 11 мая 2018 года Правление сообщило свою предварительную позицию в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS.

      Принимая во внимание, что в своем письме [PDF, 525 Кбайт] от 17 мая 2018 года GAC дал ответ на предварительную позицию Правления в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS.

      Принимая во внимание, что в своей резолюции от 17 мая 2018 года Правление отложило официальные действия по определению вероятного наличия во Временной спецификации [PDF, 736 Кбайт] таких элементов, которые могут не соответствовать или рассматриваться как несоответствующие определенным позициям рекомендаций, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане.

      Принимая во внимание, что Правление в рамках ответа на рекомендации, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане, подготовило оценочный лист, приняв во внимание диалог и переписку между Правлением и GAC, а также представленную Советом GNSO информацию.

      Принята резолюция (2018.05.30.03): Правление утверждает оценочный лист под названием «Рекомендации GAC – Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане: действия и обновления (30 мая 2018 года)» [PDF, 571 Кбайт] в ответ на позиции, рекомендуемые в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюции 2018.05.30.03. Бекки Берр и Крис Дисспейн отсутствовали во время голосования по данной резолюции. Резолюция была принята.

      Обоснование резолюции 2018.05.30.03

      В разделе 12.2(a)(ix) статьи 12 Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». В Коммюнике по результатам своих заседаний в Сан-Хуане (15 марта 2018 года) GAC дал Правлению рекомендации по следующим вопросам: Общие положения о защите данных (GDPR) и WHOIS; зарезервированные аббревиатуры международных правительственных организаций (МПО). Также GAC сообщил дополнительную информацию, касающуюся прежних рекомендаций по следующим вопросам: Заявки на домен .AMAZON и сопряженные с ним строки; 2-символьные коды стран/территорий на 2-м уровне. Устав ICANN обязывает Правление принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения при определении формулировки и утверждении политики. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями GAC, оно обязано уведомить об этом GAC, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. Любая рекомендация GAC, утвержденная в условиях полного консенсуса среди членов GAC (согласно определению в Уставе), может быть отклонена только в том случае, если за это проголосует не менее 60% членов Правления, после чего GAC и Правление ICANN попытаются, действуя добросовестно, своевременно и результативно, найти взаимоприемлемое решение.

      После ответа [PDF, 525 Кбайт] GAC на предварительную позицию Правления в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS, сообщенную в письме [PDF, 315 Кбайт] от 11 мая 2018 года, Правление отложило официальные действия по определению вероятного наличия во Временной спецификации [PDF, 736 Кбайт] таких элементов, которые могут не соответствовать или рассматриваться как несоответствующие определенным позициям рекомендаций, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане. Сегодняшним действием Правление принимает шесть позиций, связанных с GDPR и WHOIS, и отложит рассмотрение остальных четырех позиций, связанных с GDPR и WHOIS, до дополнительного обсуждения с GAC. Правление рассмотрит необходимость дальнейших действий в том, что касается такого обсуждения. Действия Правления описаны в оценочном листе [PDF, 571 Кбайт] от 30 мая 2018 года.

      При подготовке своего ответа на рекомендации, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане, Правление рассмотрело различные материалы, включая, среди прочего, следующие материалы и документы:

      Данное действие способствует выполнению миссии ICANN, так как Правление в соответствии с Уставом обязано учитывать рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения. Это действие также отвечает интересам общественности, так как при решении находящихся на рассмотрении вопросов, содержащихся в рекомендациях, Правление учитывает точку зрения GAC и других частей сообщества.

      Принятие рекомендаций GAC, представленных в оценочной карте, окажет положительное воздействие на сообщество, так как будет способствовать выполнению рекомендаций GAC в отношении gTLD и других вопросов. В связи с принятием этой резолюции не предвидится никаких финансовых последствий. Утверждение этой резолюции не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

      Председатель объявил заседание закрытым.