محضر اجتماع | الاجتماع الخاص لمجلس إدارة ICANN 17 مايو 2018

تم عقد اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN بتاريخ 17 أيار (مايو) 2018 في تمام الساعة 06:00 م بالتوقيت العالمي المنسق.

وكان الرئيس شيرين شلبي، قد دعًا لعقد الاجتماع على الفور.

وبالإضافة إلى رئيس مجلس الإدارة، شارك الأعضاء الآتية أسماؤهم في الاجتماع كله أو جزء منه: مارتين بوترمان، وبيكي بير، ورون دا سيلفا، وسارا دوتش، وكريس ديسبان (نائب الرئيس)، وآفري دوريا، ورافاييل ليتو إيبارا، وخالد قوبعة، وأكينوري مايمورا، ويوران ماربي (الرئيس والمدير التنفيذي)، وجورج سادوسكي، وليون سانشيز، وماثيو شيرز، ولويزوايس ڤان دير لان.

واعتذر أعضاء مجلس الإدارة التالي ذكرهم عن الحضور: ومايك سايبر.

وقد شارك منسقو اتصال مجلس الإدارة التالية أسماؤهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: منال إسماعيل (منسقة GAC) ورام موهين (منسقة SSAC) وجون سواينينين (منسق RSSAC).

واعتذر منسقو علاقات مجلس الإدارة التالي ذكرهم عن الحضور: اسمي كافيه رانجبار، وأنا مسؤول اتصال اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار RSSAC.

الأمين العام: جون جيفري (المستشار والأمين العام).

وشارك أعضاء طاقم عمل ICANN والمدراء التنفيذيون التالي ذكرهم في الاجتماع أو في جزء منه: أكرم عطا الله (رئيس قسم النطاقات العالمية)، وديفيد كونراد (نائب الرئيس الأول والمسؤول الفني الرئيس)، وسامانثا إيزنير (نائب المستشار العام)، وجيمي هيدلوند (نائب الرئيس الأول لقسم الامتثال التعاقدي وضمانات المستهلك في مكتب واشنطن العاصمة)، وجون جيفري (المستشار العام والسكرتير)، وترانج نغوين (نائب الرئيس، البرامج الاستراتيجية)، وديفيد أوليف (نائب الرئيس الأول لدعم وضع السياسات)، ووندي بروفيت (اختصاصي دعم مجلس الإدارة)، وأيريكا راندل (مساعد المستشار العام)، وإيمي ستاثوس (نائب المستشار العام).

1. جدول الأعمال الرئيسي:
   1. النظر في المواصفة المؤقتة لبيانات تسجيل نطاقات gTLD (تنفيذ نموذج الامتثال المؤقت لقانون حماية البيانات العامة GDPR)
      • حيثيات القرارين 2018.05.17.01 – 2018.05.17.09
   2. أية أعمال أخرى

 

1. جدول الأعمال الرئيسي:

   1. النظر في المواصفة المؤقتة لبيانات تسجيل نطاقات gTLD (تنفيذ نموذج الامتثال المؤقت لقانون حماية البيانات العامة GDPR)

      قدمت شيرين شلبي بند جدول الأعمال، مشيرة إلى أن القرار المقترح والمعروض على المجلس هو متابعة لمناقشات مجلس الإدارة المركزة في فانكوفر حول المواصفة المؤقتة لبيانات تسجيل نطاقات gTLD ("المواصفة المؤقتة"). تتضمن المواصفة المؤقتة التغييرات اللازمة لاتفاقيات ICANN مع السجلات والمسجلين فيما يتعلق بجمع بيانات تسجيل نطاقات gTLD ونشرها والاحتفاظ بها في ضوء التنظيم العام لحماية البيانات للاتحاد الأوروبي (GDPR). قدمت شيرين لمحة عامة عن الإجراء السابق للمجلس في 13 مايو 2018، حيث قرر المجلس أنه بحاجة لوقت إضافي للنظر في المواصفة المؤقتة المقترحة. وﺳﯾﺳﻣﺢ اﻟوﻗت اﻹﺿﺎﻓﻲ ﻟﻟﻣﺟﻟس بالتأكيد على أن اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻗد تم دمجها مع اﻟﻣواﺻﻔة اﻟﻣؤﻗﺗﺔ اﺳﺗﻧﺎدًا إﻟﯽ ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻣﺟﻟس اﻹدارة ﻓﻲ فانكوفر، إﻟﯽ ﺟﺎﻧب ﺗﻌﻟﯾﻘﺎت إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ.

      أفادت شيرين أن موظفي مؤسسة ICANN قاموا بتزويد مجلس الإدارة بتحديث للمدخلات التي تم تلقيها من أجزاء مختلفة من المجتمع، بالإضافة إلى التغييرات التي تم إجراؤها على المواصفة المؤقتة لمعالجة تعليقات المجتمع.

      قدمت بيكي بير للمجلس نظرة عامة عن القرار المقترح لاعتماد المواصفة المؤقتة. وذكرت بيكي أن اعتماد المواصفة المؤقتة سيلزم الأطراف المتعاقدة بالامتثال لأحكامها بنفس الطريقة كما لو كانت سياسة إجماع. كما أشارت إلى أن هذه هي المرة الأولى التي يستخدم فيها المجلس سلطته في تبني مواصفة مؤقتة، ونتيجة لذلك، كان من المناسب أن يقوم المجلس بمنح المواصفة المؤقتة مراجعة دقيقة لضمان أن تكون محدودة للغاية ومصممة قدر الإمكان لضمان مهمة ICANN.

      وأشارت سارة دويتش أنه في الوقت الذي تدعم فيه اعتماد المواصفة المؤقتة، فإنها تعرب عن قلقها من أن المواصفة المؤقتة غير كاملة في بعض النواحي. وعلقت سارة على ذلك بأن التوازن والأضرار المحتملة الناجمة عن عدم اتخاذ مجلس الإدارة الإجراء لتوفير التوجيه والوضوح للأطراف المتعاقدة من خلال المواصفة المؤقتة من المحتمل أن تكون أشد من اتخاذ إجراءات لاعتماد التكرار الحالي للمواصفة المؤقتة. وذكرت أنه من المهم أن يعمل المجتمع المحلي لضمان حل القضايا المتبقية المحددة في الملحق بسرعة وبشكل مرضٍ.

      أشارت أفري دوريا لدعمها للقرار، لكنها أعربت أيضًا عن قلقها بعض الشيء بشأن وضع عبء تقرير المؤهل للوصول إلى بيانات WHOIS غير العامة على الأطراف المتعاقدة بدلاً من وضع خطة تأهيل أو الاعتماد على الإجراءات القانونية.

      وعلق رام موهان على أن التنظيم العام لحماية البيانات للاتحاد الأوروبي (GDPR) لا يُحتمل أن يكون سوى بداية لحركة خصوصية البيانات التي من المرجح أن تكتسح السلطات القضائية المتعددة. وأشار رام أن إيجاد التوازن الصحيح بين متطلبات الخصوصية المحلية ومتطلبات ICANN سينجم عنه تحدي مستمر للمضي قدمًا.

      كما أعرب رام عن أهمية وصول المجتمع لبعض قرارات السياسة المتفق عليها بشأن القضايا الهامة المحددة في ملحق المواصفة المؤقتة. ووافق جورج سادوسكي على ذلك، كما أشار إلى أن المجتمع يجب أن يعمل على التوصل إلى حل بشأن هذه القضايا في أسرع وقت ممكن. واقترح جورج أيضًا أن يرسل مجلس الإدارة بيانًا أقوى حول الجوانب الإيجابية لبيانات WHOIS وأهميتها المستمرة.

      اقترح ماثيو شيرز أن تنظر ICANN في العمليات أو الآليات المتاحة للمشاركة السابقة في التغييرات التشريعية المستقبلية التي يمكن أن يكون لها تأثير كبير على النظام البيئي لاسم النطاق بحيث يمكن لـ ICANN التأكد من أنها تعالج هذه الأنواع من المشكلات في أقرب وقت ممكن. واتفقت لويزوايس ڤان دير لان مع ذلك، كما اقترحت أن ينظر المجلس فيما إذا كانت هناك دروس مستفادة من هذه العملية يمكن تطبيقها في حالات أخرى في المستقبل.

      شكر غوران ماربي مجلس الإدارة والمجتمع على جميع الأعمال التي أدت إلى تطوير المواصفة المؤقتة.

      وبعد المناقشة، اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:

      وحيث إن قانون حماية البيانات العامة في الاتحاد الأوروبي (GDPR) هو مجموعة من القواعد التي يعتمدها البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية والتي ستفرض التزامات جديدة على جميع الشركات والمنظمات التي تجمع وتحافظ على أي "بيانات شخصية" خاصة بالمقيمين في الاتحاد الأوروبي، كما هو محدد بموجب قانون حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي. سيدخل قانون حماية البيانات العامة GDPR حيز التنفيذ بالكامل في 25 مايو/أيار 2018.

      حيث تم إعطاء قانون حماية البيانات العامة GDPR أهمية جديدة وإلحاحًا للنقاش على المدى الطويل حول حماية وخصوصية البيانات في WHOIS.

      وحيث يعيد مجلس ICANN التأكيد على أهمية الوصول بطريقة مناسبة إلى بيانات التسجيل للأغراض المشروعة بما يتماشى مع مهمة ICANN.

      وحيث إن منظمة ICANN قد تشاورت على مدار الأشهر العديد السابقة مع أصحاب المصلحة في المجتمع والأطراف المتعاقدة وهيئات حماية البيانات الأوروبية والخبراء القانونيون والحكومات المعنية من أجل فهم التأثير المحتمل لقانون حماية البيانات العامة GDPR على البيانات الشخصية التي يقوم المشاركون في منظومة أسماء نطاقات gTLD بجمعها وعرضها ومعالجتها (بما في ذلك السجلات وأمناء السجلات) بموجب عقود وسياسات ICANN.

      وحيث إنه من خلال عملية تأكيدية ومن خلال الحصول على التعقيبات والإسهامات من المجتمع، قامت منظمة ICANN بوضع نموذج مؤقت مقترح للطريقة التي يمكن لـ ICANN وسجلات وأمناء سجلات gTLD من خلالها مواصلة الالتزام بمتطلبات ICANN التعاقدية والسياسات الموضوعة من جانب المجتمع فيما يخص قانون حماية البيانات العامة GDPR (والمشار إليه بلفظ "نموذج الامتثال البيني المقترح").

      وحيث طلبت منظمة ICANN وتلقت إرشادات من مجموعة العمل المعنية بالمادة 29 فيما يخص نموذج الامتثال البيني المقترح، بما في ذلك النواحي التي تلقت فيها ICANN نصائح حكومية وتعقيبات تظهر وجهات النظر المتباينة.

      وحيث قدمت اللجنة الاستشارية الحكومية ("GAC") المشورة إلى مجلس الإدارة في بيانها في سان خوان في (15 مايو/أيار 2018) بشأن نموذج الامتثال المؤقت المقترح. وقد خضعت النصيحة لحوار بين مجلس الإدارة وGAC من أجل استيضاح فهم مجلس الإدارة للنصيحة.

      وحيث تواصلت منظمة ICANN مع سلطات حماية البيانات الأوروبية وطلبت وقتًا كافيًا لمشغلي السجل وأمناء السجلات gTLD لتنفيذ نموذج الامتثال المؤقت بمجرد تضمين توضيح إضافي من سلطات حماية البيانات في نموذج الامتثال المؤقت المقترح. سلط فريق العمل المعني بالمادة 29 الضوء على أهمية اتصال ICANN بمقياسها الزمني المخطط الكامل والذي سيتم من خلاله تنفيذ الحلول.

      وحيث تواصل ICANN مناقشة نماذج الوصول الموحد المقترحة لمجتمع ICANN لبيانات WHOIS غير العامة.

      وحيث إنه ولأسباب تتعلق بالامتثال لقانون حماية البيانات العامة GDPR؛ فقد نظر المجلس في اعتماد مواصفات مؤقتة لتنفيذ نموذج الامتثال المؤقت المقترح، وذلك باستخدام إجراء السياسات المؤقتة الموضوعة في اتفاقية السجل واتفاقية اعتماد المسجل ("التخصيص المؤقت لبيانات تسجيل gTLD "أو"التخصيص المؤقت"). تم تقديم مسودة المواصفة المؤقتة لأول مرة إلى مجتمع ICANN والمجلس في 11 مايو 2018.

      وحيث أن المجلس، في ورشة عمل فانكوفر في 12-13 مايو 2018 قد شارك في مراجعة جوهرية وقوية على مدى يومين بشأن مواصفة مؤقتة مقترحة، بما في ذلك تحديد الأسئلة والتحسينات المحتملة، ويريد مشاركة المجتمع مع تحديثات للمواصفة المؤقتة المقترحة الناجمة عن مراجعة المجلس حتى تاريخه. في 13 مايو 2018، اتخذ مجلس الإدارة قرارًا يوضح اعتزامه النظر في تحديد مواصفة مؤقتة في 17 مايو 2018 أو في وقت قريب من هذا التاريخ، وتوجيه المدير التنفيذي ورئيس ICANN لمواصلة دعم المجلس في المناقشة عبر مجتمع ICANN بشأن التحسينات التي تمت قبل نظر المجلس في مواصفة مؤقتة مقترحة لاعتمادها.

      وحيث أنه في 14 مايو 2018، أصدرت منظمة ICANN مواصفة مؤقتة مقترحة محدثة للمجتمع والمجلس مع تحديثات تعكس مدخلات المجلس. في 15 مايو 2018، عقدت منظمة ICANN ندوة على الويب لمناقشة تحديثات المواصفة المؤقتة المقترحة مع المدخلات الواردة من جميع أنحاء مجتمع ICANN. قبل مجلس ICANN أيضًا دعوات مجموعات أصحاب المصلحة لمناقشة المواصفة المؤقتة المقترحة.

      حيث أنه خلال شهر مايو من عام 2018، تلقى المجلس رسائل متعددة من أجزاء مختلفة من مجتمع ICANN فيما يتعلق بمحتوى مشروع المواصفة المؤقتة.

      وحيث إن المجلس قد استغل الوقت منذ صدور قرار 13 مايو 2018 لتأكيد أن التعديلات المناسبة مدمجة مع المواصفة المؤقتة المقترحة قبل النظر في تبنيها. كما يدرك المجلس أيضًا أن المزيد من المواد التوضيحية حول المواصفة المؤقتة التي يتم تبنيها اليوم ستساعد في تكوين فهم عام لتأثير المواصفة المؤقتة عبر مجتمع ICANN.

      وحيث إن المجلس قد أبلغ اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) بأن مجلس الإدارة قد قرر مبدئيًا أن أسلوبه في المواصفة المؤقتة المقترحة غير متسق أو يمكن اعتباره غير متوافق مع بنود معينة من مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) في بيان سان خوان، خاصة في ضوء التوجيهات المقدمة من فريق العمل المعني بالمادة 29. قدم مجلس الإدارة بطاقة درجات لإظهار البنود الواردة في نصائح GAC مما قد يرفضه مجلس الإدارة بسبب ذلك.

      وحيث تواصل منظمة ICANN التعامل مع فريق العمل المعني بالمادة 29 للالتماس الوضوح فيما يتعلق بالتوجيهات المقدمة من فريق العمل المعني بالمادة 29 بشأن نموذج الامتثال المؤقت الذي يتم تنفيذه من خلال المواصفة المؤقتة. في 17 مايو 2018، تلقى مجلس ICANN رسالةً [ملف PDF، سعة 525 كيلوبايت] من اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) يطلب فيه من المجلس تأجيل الرفض الرسمي لمشورة اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) لمنح اللجنة مزيدًا من الوقت لتقديم أقصى قدر من التوضيح.

      تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.17.01) تبني المجلس للمواصفة المؤقتة لبيانات تسجيل نطاق gTLDR وفقًا للإجراءات المتبعة في اتفاقية التسجيل واتفاقية اعتماد المسجل المتعلقة بوضع سياسات مؤقتة. باعتماد هذه المواصفة المؤقتة، قرر مجلس الإدارة ما يلي:

      1. تعتبر التعديلات في المواصفة المؤقتة للمتطلبات الحالية المتعلقة بمعالجة البيانات الشخصية في بيانات التسجيل مبررة، كما أن التحديد المؤقت الفوري للمواصفات المؤقتة ضروري للحفاظ على استقرار أو أمن خدمات المسجل أو خدمات السجل أو خادم اسم النطاق أو الإنترنت.
      2. إن المواصفة المؤقتة مصممة على نحو محدود قدر الإمكان لتحقيق هدف الحفاظ على استقرار أو أمن خدمات المسجل أو خدمات السجل أو خادم اسم النطاق أو الإنترنت.
      3. ستصبح المواصفة المؤقتة سارية لمدة 90 يومًا اعتبارًا من 25 مايو 2018. سيعيد المجلس تأكيد اعتماده المؤقت كل 90 يومًا تقويميًا لفترة لا تتجاوز السنة الواحدة.

      تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.17.02) أن المجلس يدرك أنه لا تزال هناك مواد ذات صلة معلقة يلزم إكمالها قبل تاريخ سريان المواصفة المؤقتة ، خاصة النماذج القياسية لملحق معالجة البيانات (التي تحتوي على بنود نموذج الاتحاد الأوروبي لتنظيم عمليات نقل البيانات الدولية حيث ينطبق ذلك) ليتم تضمينه في اتفاقيات السجل-المسجل واتفاقيات ضمان البيانات، ويوجه رئيس ICANN والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه لاستكمال هذه البنود وتقديم إشعار حول مكان العثور على هذه البنود.

      بموجب القرار رقم (2018.05.17.03)، يقر المجلس بأن هناك بنود تنفيذ أخرى تتطلب محاورة مجتمعية أخرى وأن المجلس يشجع المجتمع على الحل بأسرع ما يمكن بعد تاريخ سريان المواصفات المؤقتة. يتم تحديد هذه البنود في ملحق المواصفة المؤقتة، على الرغم من أنها غير مطلوبة لتكون جزءًا من نطاق عملية تطوير السياسة الناتجة.

      تقرر بموجب القرار (2018.05.17.04)، يؤكد مجلس بتوقع المزيد من المدخلات إدخال المزيد من المدخلات بناءً على التجارب فور دخول القانون العام لحماية البيانات GDPR حيز التنفيذ بالكامل، ويتضمن التخصيص المؤقت عملية يمكن من خلالها لمجلس ICANN إجراء تعديلات على المواصفات المؤقتة لمعالجة المزيد من المدخلات من الفريق العامل على المادة 29 / مجلس حماية البيانات الأوروبي و/أو أمر محكمة من محكمة ذات صلة بالاختصاص القضائي فيما يتعلق بالقانون العام لحماية البيانات GDPR، و/أو والتشريعات أو اللوائح المعمول بها، و/أو كنتيجة للجنة الاستشارية الحكومية للداخلية.

      تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.17.05) خدمة المصلحة العامة العالمية من خلال تنفيذ سياسة موحدة تحكم جوانب بيانات تسجيل gTLD عندما يصبح قانون حماية البيانات العامة GDPR نافذًا بالكامل.

      تقرر بموجب القرار (2018.05.17.06)، يتم توجيه رئيس ICANN ورئيسها التنفيذي أو من ينوب(ينوبون) عنه لإنتاج مواد توضيحية إضافية، تحديد جميع الشروط السياسية والتعاقدية التي تؤثر على المواصفة المؤقتة تحديدًا.

      تقرر بموجب القرار (2018.05.17.07)، يطبق مجلس الإدارة بموجبه عملية تطوير سياسة الإجماع المنصوص عليها في اللوائح الداخلية لـ ICANN وسوف يتشاور مع مجلس GNSO في أقرب وقت ممكن على للمضي في النظر في تطوير سياسة توافقية حول القضايا داخل التخصيص المؤقت. سيتشاور مجلس الإدارة مع مجلس GNSO حول النطاق المتوقع لـ PDP واعتبارات التوقيت والمتطلبات الإجرائية ذات الصلة.

      تقرر بموجب القرار (2018.05.17.08)، يتبنى مجلس الإدارة البيان الاستشاري المتعلق باعتماد المواصفات المؤقتة لبيانات تسجيل gTLD، والذي يوضح شرحه المفصل لأسباب اعتماد المواصفات المؤقتة وسبب اعتقاد المجلس بوجوب حصول هذا التخصيص المؤقت على دعم توافق من أصحاب مصلحة الإنترنت.

      تقرر بموجب القرار (2018.05.17.09)، يؤكد مجلس الإدارة أنه وبناءً على خطاب 17 مايو 2018 الصادر عن GAC؛ يقوم مجلس الإدارة بتأجيل اتخاذ إجراء رسمي بشأن تحديد احتمال وجود عناصر تخصيص مؤقت غير متناسقة أو يمكن اعتبارها غير متسقة مع بعض البنود من مشورة GAC في بيان سان خوان الرسمي. سوف ينظر المجلس في ما إذا كانت هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات بعد مواصلة النقاش مع GAC.

      صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرارين 2018.05.17.01 – 2018.05.17.09. وتغيب مايك سيلبير عن التصويت على هذه القرارات. وتم تنفيذ القرارين.

      حيثيات القرارين 2018.05.17.01 – 2018.05.17.09

      سيسري العمل بقانون الإتحاد الأوروبي لحماية البيانات العامة (GDPR) في 25 مايو/أيار 2018. قانون حماية البيانات العامة (GDPR) هو مجموعة من القواعد التي اعتمدها البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية والتي ستفرض التزامات جديدة على جميع الشركات والمنظمات التي تجمع وتحافظ على أي "بيانات شخصية" لسكان الاتحاد الأوروبي، كما هو محدد بموجب قانون حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي. ويؤثر قانون حماية البيانات العامة GDPR على الطريقة التي يتم بها جمع البيانات الشخصية وعرضها ومعالجته بين المشاركين في منظومة أسماء نطاقات gTLD (بما في ذلك السجلات وأمناء السجلات) بموجب عقود وسياسات ICANN. ﯾﺟب إﺟراء اﻟﺗﻌدﯾﻼت ﻗﺑل 25 ﻣﺎﯾو ﻟﺗﻣﮐﯾن ICANN ومشغلي سجل وأمناء سجلات gTLD ﻣن اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ اﻻﻣﺗﺛﺎل ﻟﻟﻣﺗطﻟﺑﺎت اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ ﻟـ ICANN واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ تم ﺗطوﯾرھﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻟق ﺑقانون حماية البيانات العامة GDPR. وبرغم أنه كان هناك الكثير من العمل عبر مجتمع ICANN في التوصل إلى نموذج تواصف، فإن السياسات المعتمدة من ICANN بحاجة لتحديث من أجل السماح بالامتثال لقانون حماية البيانات العامة GDPR. ولا تتوفر إلى الآن سياسة إجماع من وضع المجتمع بالكامل. بدون وجود سياسة قابلة للتطبيق في مكانها؛ سيكون هناك تجزئة في كيفية قيام الأطراف المتعاقدة مع ICANN بتنفيذ برامج الامتثال الخاصة بها فيما يتعلق ببيانات تسجيل gTLD. وعلى هذا النحو، يجب تفعيل سياسة موحدة نافة قبل 25 مايو/أيار 2018، علمًا بأن القيام بذلك سوف يصب في المصلحة العامة. ولن تتم خدمة المصلحة العامة إذا عجز مجلس إدارة ICANN عن اتخاذ إجراء حيال هذه المسألة الحساسة.

      تشترط اتفاقيات منظمة ICANN مع السجلات وأمناء السجلات التزامًا بالسياسات والمواصفات المؤقتة المعتمدة من مجلس الإدارة. ولوضع سياسة أو مواصفة مؤقتة، يجب تصويت ثلثي مجلس الإدارة على الأقل للموافقة على المواصفة المؤقتة، ويجب أن يكون للمواصفة ما يبررها وأن يكون "من الضروري تقديم إقرار فوري لأي مواصفة مؤقتة مقترحة للحفاظ على استقرار أو أمن خدمات أمين السجل أو خدمات السجل أو نظام أسماء النطاقات أو الإنترنت". ويجب تخطيط السياسة أو المواصفة المؤقتة بصورة محددة قدر المستطاع من أجل تحقيق تلك الأهداف.

      لقد كانت منظمة ICANN -بالتشاور مع منظمة ICANN- تستكشف إمكانية استخدام سياسة أو مواصفة مؤقتة كآلية من أجل تنفيذ نموذج الامتثال المؤقت لقانون حماية البيانات العامة GDPR. تم إطلاق مسودة لمواصفة مؤقتة مقترحة من أجل بيانات تسجيل gTLD ("المواصفة المؤقتة") إلى مجلس الإدارة والمجتمع في 11 مايو/أيار 2018. وقد تم وضع تلك المواصفة المؤقتة المقترحة من أجل إقرار المتطلبات المؤقتة للطريقة التي يجب على ICANN وسجلات وأمناء سجلات gTLD بها مواصلة الامتثال لمتطلبات ICANN التعاقدية والسياسات الموضوعة من جانب المجتمع فيما يخص قانون حماية البيانات العامة GDPR.

      في ورشة عمل فانكوفر؛ قام المجلس باستخدام وقته في 12 و 13 مايو 2018 في المشاركة في مناقشة جوهرية مع منظمة ICANN حول المسودة المنشورة للتخصيص المؤقت، والأمر الذي أدى إلى تغييرات مقترحة إضافية. في نهاية ورشة العمل، اتخذ مجلس الإدارة قرارًا يشير إلى اعتزامه النظر في المواصفة المؤقتة المقترحة وأن ذلك سيكون في المصلحة العامة. أشار المجلس إلى أنه بسبب أهمية موافقة مجلس الإدارة على المواصفة المؤقتة، فقد كان من المناسب أن يأخذ المجلس وقتًا إضافيًا قبل اعتمادها ليقوم المجلس بمراجعتها ولإتاحة الفرص للمناقشة مع مجتمع ICANN بشأن محتوى مقترح المواصفة المؤقتة.

      كما حدد المجلس في 13 مايو 2018 أن اتخاذ إجراء بشأن المواصفة المؤقتة هو أمر يصب في المصلحة العامة، وذلك بسبب الحاجة إلى سياسة قابلة للتطبيق بشكل موحد يتم صياغتها لتحقيق الامتثال لقانون حماية البيانات العامة (GDPR). من المهم اعتماد مواصفة مؤقتة حتى يتم تفعيلها بتاريخ 25 مايو 2018. يعيد المجلس التأكيد على هذه المواقف اليوم.

      تم مشاركة مسودة محدثة للمواصفة المؤقتة المقترحة مع مجتمع ICANN والمجلس في 14 مايو 2018. في 15 مايو 2018، استضافت منظمة ICANN ندوة عبر الويب على مستوى المجتمع لمناقشة النسخة المحدثة. تمت دعوة المجلس ووافق على دعوات دوائر المجتمع المحلية لمواصلة مناقشة مشروع المواصفة المؤقتة. تم إدخال تحسينات إضافية على لغة المواصفة المؤقتة نتيجة لهذه المناقشات المستمرة، ومع ذلك؛ لم يتم إجراء أي تغييرات لتعديل كيفية تنفيذ نموذج التوافق المؤقت المقترح من خلال المواصفة المؤقتة.

      من خلال مداولات المجلس، تم أيضًا تحديد أن هناك مجالات ليست من مواضيع السياسة ضمن المواصفة المؤقتة، ولكن هناك حاجة لمزيد من المحادثة مع المجتمع بشأن التنفيذ. يتم تحديد هذه البنود في ملحق المواصفة المؤقتة، على الرغم من أنها غير مطلوبة لتكون جزءًا من نطاق عملية تطوير السياسة الناتجة. يشجع المجلس المجتمع على الفصل في هذه البنود في أسرع وقت ممكن بعد تاريخ سريان المواصفة المؤقتة.

      يتوافق هذا الإجراء مع مهمة ICANN "[…] لضمان التشغيل المستقر والآمن لأنظمة المعرفات الفريدة للإنترنت […]". ومن بين الأدوار الرئيسية لـ ICANN أن تكون مسئولة عن إدارة أرقى مستويات معرّفات الإنترنت، وتسهيل وتيسير القدرة على تحديد أصحاب تلك المعرّفات من صميم وظيفة ICANN.

      أدت مهمة ICANN لضمان أمن واستقرار تشغيل نظام الإنترنت الخاص بالمعرفات الفريدة إلى الإتزامات المرتبطة بتوفير خدمة WHOIS الموجودة في سياسات ICANN المتفق عليها والعقود التي تمتلكها ICANN مع مشغلي السجل وأمناء السجلات. وتحكم هذه السياسات والالتزامات التعاقدية جمع وحفظ وتخزين ونقل وعرض بيانات تسجيل WHOIS، والتي تشتمل على معلومات الاتصال الخاصة بالأشخاص الطبيعيين والاعتباريين إضافة إلى المعلومات الفنية المرتبطة بأي اسم نطاق. ومن خلال هذه السياسات والعقود، تضع ICANN الحد الأدنى من المتطلبات لنظام WHOIS، بما يضمن توافر معلومات WHOIS في الحد من الهجمات التي تهدد التشغيل المستقر والآمن للإنترنت وخدمة استخدام الخدمات العامة أعلاه.

      وWHOIS ليست قاعدة بيانات فردية تدار بشكل مركزي. بل يتم حفظ بيانات التسجيل في مواقع منفصلة وتدار من خلال العديد من السجلات وأمناء السجلات. حيث تحدد كل منها الأساليب الخاصة بهم بالنسبة لخدمة WHOIS، بما يتفق مع الحد الأدنى من المتطلبات المحددة في عقودها المبرمة مع ICANN.

      والعديد من سجلات وأمناء سجلات gTLD معنية بما إن كانت سياسات وعقود ICANN التي تشترط عليهم جمع وإنشاء وحفظ وتخزين ونشر مجموعة متنوعة من عناصر البيانات ذات الصلة بعمليات السجل/أمين السجل وتسجيلات أسماء النطاقات والمسجلين متضاربة مع قانون حماية البيانات العامة GDPR أم لا.

      لضمان استمرار توفر خدمة WHOIS إلى أقصى حد ممكن ومعالجة بيانات تسجيل نطاق gTLD الأخرى أثناء الامتثال لقانون حماية البيانات العامة (GDPR) وتجنب تجزئة WHOIS، ستوفر المواصفة المؤقتة نموذجًا مؤقتًا موحدًا لضمان إطار مشترك لخدمات دليل بيانات التسجيل. لمواصلة هذه الخدمة العامة والحفاظ على أمن واستقرار الإنترنت، ستسمح المواصفة المؤقتة بالاستمرار في توفير خدمات WHOIS من خلال عقود ICANN مع سجلات أسماء النطاقات والمسجلين المعتمدين.

      هناك عمل مستمر لتحديد النماذج القياسية لملحق معالجة البيانات (التي تحتوي على بنود نموذج الاتحاد الأوروبي لتنظيم عمليات نقل البيانات الدولية عند الاقتضاء) لاتفاقات التسجيل - السجل واتفاقات ضمان البيانات التي يمكن لمشغلي السجل والمسجلين الاعتماد عليها لتنفيذ بعض الالتزامات السارية في المواصفة المؤقتة دون الحاجة إلى إعطاء إشعار إلى ICANN والتماس الموافقة على شروط معالجة البيانات الضرورية. وسيتم الانتهاء من ذلك وإتاحته للعامة قبل سريان المواصفة المؤقتة.

      كما هو مطلوب عند اعتماد سياسة أو مواصفة مؤقتة، يقوم المجلس أيضًا باتخاذ إجراءات لتنفيذ عملية تطوير سياسة الإجماع. سيقوم مجلس الإدارة بالتشاور مع مجلس GNSO بشأن المسارات المحتملة للمضي قُدمًا (على سبيل المثال: عملية تطوير السياسة المعجلة) للنظر في وضع سياسة توافقية حول القضايا ضمن المواصفة المؤقتة، والتي يجب إبرامها خلال عام واحد.

      قام مجلس الإدارة بتطوير بيان استشاري لتقديم شرح مفصل لأسباب اعتماد المواصفة المؤقتة وسبب اعتقاد المجلس أن مثل هذه المواصفة المؤقتة يجب أن تتلقى الدعم من أصحاب المصلحة على الإنترنت. يتم تقديم البيان الاستشاري هنا [PDF, 511 KB] ويتم تضمينه بالإشارة إلى الأساس المنطقي لقرارات مجلس الإدارة.

      في 16 مايو 2018، تلقى مجلس ICANN رسالةً من اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) يطلب فيه من المجلس تأجيل الرفض الرسمي لمشورة اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) لمنح اللجنة مزيدًا من الوقت لتقديم أقصى قدر من التوضيح. عملاً بهذا الطلب، لا يتخذ مجلس الإدارة إجراءً اليوم لبدء اجتماع تشاور رسمي بشأن اللوائح الداخلية بين مجلس GAC ومجلس الإدارة لمعالجة بنود المواصفة المؤقتة المعارضة أو التي يمكن اعتبارها معارضة لبنود مشورة مجلس GAC في بيان سان خوان. ويتطلع مجلس الإدارة إلى تلقي مزيد من التوضيحات من مجلس GAC والمشاركة في مزيد من المناقشات.

      بشكل عام، من المتوقع أن يكون لإجراءات مجلس الإدارة تأثير فوري على استمرارية أمن واستقرار ومرونة خادم أسماء النطاقات، لأنها ستساعد في الحفاظ على بيانات WHOIS إلى أقصى حد ممكن. بينما يعمل المجتمع على وضع سياسة متفق عليها. من المتوقع أن يكون لبدء العمل المركز لتطوير سياسة متفق عليها للنظر في المواصفة المؤقتة تأثيرًا على الموارد المالية مع تقدم البحث والعمل. فإذا كانت احتياجات الموارد أكبر من المبالغ المحددة في الوقت الحالي في الميزانية لأداء العمل على المشكلات ذات الصلة بنظام أو قانون حماية البيانات العامة GDPR، فسوف يبلغ الرئيس والمدير التنفيذي لجنة التمويل في مجلس الإدارة بأية احتياجات إضافية من الموارد للنظر فيها، وذلك بما يتوازى مع ممارسات طلب التمويل الحالية.

      عندما تصبح المواصفة المؤقتة سارية المفعول بتاريخ 25 مايو 2018، سيظل نظام WHOIS متاحًا بالرغم من حدوث بعض التغييرات. ما يزال مشغلو السجلات والمسجلين ملزمين بجمع كافة بيانات التسجيل. إذا قام مستخدموا الإنترنت بإرسال استعلام WHOIS، سيتلقى المستخدم على الأقل بيانات "ضئيلة" في المقابل، بما في ذلك البيانات الفنية الكافية لتحديد المسجل المسؤول وحالة التسجيل وتواريخ الإنشاء والانتهاء لكل تسجيل. بالإضافة إلى ذلك، سيتمكن المستخدم من الوصول إلى عنوان بريد إلكتروني مجهول أو نموذج ويب لتسهيل التواصل عبر البريد الإلكتروني مع جهة الاتصال المعنية (على سبيل المثال، جهات اتصال المسجل وجهات الاتصال الإدارية والفنية). من المتوقع أن تقوم منظمة ICANN بتطبيق المواصفة المؤقتة حيث يتم دمجها بالكامل مع اتفاقيات السجل واتفاقيات اعتماد المسجل ذات الصلة.

      هذه وظيفة إدارية تنظيمية يتفرد بها مجلس الإدارة ولا يُطلب التعليق العام عليها، إلا أن نموذج الامتثال المؤقت المقترح والذي تم تنفيذه من خلال المواصفة المؤقتة كان موضوع تعليقات المجتمع على مدار الأشهر القليلة الماضية (https://www.icann.org/resources/pages/gdpr-legal-analysis-2017-11-17-en). كما أن إجراءات مجلس الإدارة المعتمدة اليوم تساعد في خدمة المصلحة العامة وتعزز المطلب المنصوص عليه في لوائح ICANN الداخلية بـ "تقييم فعالية الخدمة الحالية في ذلك الوقت لدليل التسجيل gTLD وعما إذا كان تنفيذه يلبي الاحتياجات المشروعة لتنفيذ القانون، وتعزيز ثقة المستهلك وحماية بيانات المشتركين". [اللائحة الداخلية، المادة 4.6(هـ)(2)]

   2. أية أعمال أخرى

      ناقش المجلس جدولة اجتماع في 21 مايو للنظر في الإجراءات القضائية المحتملة والمتعلقة بالقانون العام لحماية البيانات (GDPR).

      وبهذا أعلن رئيس مجلس الإدارة عن نهاية الاجتماع.

نُشر في 25 يونيو 2018