Actividades y reuniones de la Junta Directiva
Actas | Reunión Extraordinaria de la Junta Directiva de la ICANN 3 de mayo de 2018
El 3 de mayo de 2018, a las 20:00 UTC, se celebró telefónicamente una Reunión Extraordinaria de la Junta Directiva de la Corporación para la Asignación de Nombres y Números en Internet (ICANN).
Cherine Chalaby, Presidente de la Junta Directiva, declaró abierta la sesión con puntualidad.
Junto al Presidente, los siguientes miembros de la Junta participaron en forma total o parcial de la reunión: Maarten Botterman, Becky Burr, Ron da Silva, Sarah Deutsch, Chris Disspain (Vicepresidente), Avri Doria, Rafael Lito Ibarra, Khaled Koubaa, Akinori Maemura, Göran Marby (Presidente y Director Ejecutivo), George Sadowsky, Léon Sanchez, Matthew Shears y Lousewies van der Laan.
Los siguientes Directores se disculparon por su ausencia: Mike Silber.
Los siguientes coordinadores de enlace con la Junta Directiva participaron en forma total o parcial de la reunión: Manal Ismail (Coordinador de enlace del GAC) y Jonne Soininen (Coordinador de Enlace del IETF).
Los siguientes coordinadores de enlace con la Junta Directiva se disculparon por su ausencia: Ram Mohan (Coordinador de Enlace del SSAC) y Kaveh Ranjbar (Coordinador de Enlace del RSSAC).
Secretario: John Jeffrey (Asesor Letrado General y Secretario).
Los siguientes ejecutivos e integrantes del personal de la ICANN participaron en forma total o parcial de la reunión: Akram Atallah (Presidente, División Global de Dominios), Susanna Bennett (Directora de Operaciones), Xavier Calvez (Director de Finanzas), Gwen Carlson (Director Sénior, Comunicaciones de GDD), David Conrad (Vicepresidente Sénior y Director de Tecnologías), Samantha Eisner (Asesora Letrada General Adjunta), Jamie Hedlund (Vicepresidente Sénior, Cumplimiento Contractual y Protección al Consumidor y Director Ejecutivo - Oficina de Washington D.C.), John Jeffrey (Asesor Letrado General y Secretario), Tarek Kamel (Asesor Senior del Presidente y Vicepresidente de Participación Gubernamental y OIG), Vinciane Koenigsfeld (Gerente de Contenidos de Apoyo a la Junta Directiva), Trang Nguyen (Vicepresidente, Programas Estratégicos), David Olive (Vicepresidente Sénior, Apoyo para Desarrollo de Políticas), Wendy Profit (Especialista en Operaciones de la Junta Directiva), Erika Randall (Asesora Letrada Sénior), Amy Stathos (Asesora Letrada General Adjunta), Gina Villavicencio (Directora Sénior, Operaciones Globales de RR. HH.) y Christine Willett (Vicepresidenta, Operaciones de gTLD).
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Orden del día principal:
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Asesoramiento del GAC sobre el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea: Comunicado de San Juan (marzo de 2018)
Cherine Chalaby pronunció un discurso de apertura sobre las acciones propuestas que la Junta Directiva tiene por delante en los próximos días sobre los planes para abordar el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea en lo que se refiere a las políticas y acuerdos de la ICANN con los registros y registradores. Cherine explicó que una de dichas acciones ante la Junta Directiva es abordar el asesoramiento del Comité Asesor Gubernamental (GAC) en su Comunicado de San Juan sobre WHOIS y el GDPR.
La Junta Directiva analizó el asesoramiento del GAC y determinó que su enfoque actual para el cumplimiento del GDPR es o podría ser visto como incongruente con el asesoramiento del GAC en el Comunicado de San Juan. Chris Disspain proporcionó un resumen de los pasos que deberían tomarse si la Junta Directiva decide emprender una acción que sea o pudiera considerarse incongruente con el asesoramiento del GAC. Chris explicó los requisitos de los Estatutos, así como el proceso de consultas desarrollado por la Junta Directiva y el GAC. Chris también describió un posible cronograma de acciones y debates con el GAC previos a la fecha de entrada en vigencia del GDPR el 25 de mayo de 2018. Manal Ismail informó a la Junta Directiva que había iniciado conversaciones con el GAC sobre las opiniones actuales de la Junta Directiva en cuanto al asesoramiento del GAC y la posibilidad de una consulta entre la Junta Directiva y el GAC.
Maarten Botterman preguntó si los Estatutos establecen un cronograma específico para las consultas entre la Junta Directiva y el GAC, y si es así, si sería posible completar los pasos necesarios en un plazo breve. John Jeffrey explicó a la Junta Directiva el proceso para las consultas, que como primer paso requiere que la Junta Directiva proporcione una respuesta por escrito al GAC que indique cualquier pregunta o problema que pueda tener la Junta Directiva con el asesoramiento, así como una indicación preliminar de si la Junta Directiva puede rechazar el asesoramiento. Se exige que la carta de la Junta Directiva sea objeto de un intercambio entre la Junta Directiva y el GAC y, eventualmente, una Consulta formal de los Estatutos, si fuera necesario.
Sarah Deutsch preguntó cómo el GAC recibiría la acción propuesta de la Junta Directiva, y Chris sugirió que la resolución aclare que la acción de la Junta Directiva es iniciar los pasos preparatorios, lo cual podría llevar al proceso de consulta que exige el Estatuto en función del resultado de los pasos previos a la consulta.
Los miembros de la Junta Directiva también hicieron preguntas sobre si el asesoramiento del GAC tenía por objeto aplicarse a los requisitos que se aplicarían a los registros y registradores el 25 de mayo de 2018, o si el asesoramiento tenía por objeto aplicarse al modelo de cumplimiento que finalmente sería desarrollado por la comunidad a través del proceso de desarrollo de políticas. Los miembros de la Junta Directiva sugirieron que se necesitaba una mayor claridad en este punto para que pudiera ser considerado en sus deliberaciones sobre cómo abordar el asesoramiento, y Maarten sugirió que el intercambio entre la Junta Directiva y el GAC sería un foro adecuado para debatir sobre estas cuestiones. Manal también solicitó una aclaración adicional sobre los temas del asesoramiento del GAC que la Junta Directiva estaba considerando rechazar o aplazar.
Después del debate, la Junta Directiva adoptó la siguiente acción:
Visto y considerando: Que, el Comité Asesor Gubernamental (GAC) se reunió durante la reunión ICANN61 celebrada en San Juan, Puerto Rico y emitió su asesoramiento a la Junta Directiva de la ICANN en un Comunicado [PDF, 234 KB] el 15 de marzo de 2018 ("Comunicado de San Juan").
Visto y considerando: Que el Comunicado de San Juan fue el tema de un intercambio entre la Junta Directiva y el GAC el 11 de abril de 2018.
Visto y considerando: Que el Comunicado de San Juan incluye asesoramiento sobre la propuesta de la ICANN del Modelo Provisional para el Cumplimiento de los Acuerdos y Políticas de la ICANN en relación con el Reglamento General sobre la Protección de Datos de la Unión Europea [PDF, 922 KB] (el "Modelo Provisional para el Cumplimiento del GDPR").
Visto y considerando: Que la Junta Directiva ha identificado puntos del asesoramiento del GAC en el Comunicado de San Juan que son o podrían ser incongruentes con las acciones propuestas que la Junta Directiva está considerando llevar a cabo para adoptar el Modelo Provisional para el Cumplimiento del GDPR.
Visto y considerando: Que los Estatutos exigen que "en caso de que la Junta Directiva determine realizar una acción que no sea coherente con el asesoramiento del Comité Asesor Gubernamental, deberá informarlo a dicho Comité y explicar los motivos por los cuales ha decidido no seguir su asesoramiento" y la Junta Directiva y el GAC están obligados a entrar en un proceso de Consulta de los Estatutos.
Resuélvase (2018.05.03.01): la Junta Directiva ha determinado que puede llevar a cabo una acción que no se ajuste o pueda no ajustarse al asesoramiento del GAC en el Comunicado de San Juan relativo al GDPR y al Modelo Provisional de Cumplimiento del GDPR propuesto por la ICANN y por la presente inicia el Proceso de Consulta de los Estatutos de la Junta Directiva y el GAC [DOC, 42 KB] que se exige en tales circunstancias. La Junta Directiva proporcionará una notificación por escrito al GAC para iniciar el proceso según lo exige el Proceso de Consulta de los Estatutos.
Todos los miembros de la Junta Directiva presentes votaron a favor de la resolución 2018.05.03.01. Mike Silber no estuvo disponible para votar sobre la resolución. La resolución fue aprobada.
Fundamento de la resolución 2018.05.03.01
El Artículo 12, Sección 12.2(a)(ix) de los Estatutos de la ICANN permite al GAC "exponer temas a la Junta Directiva directamente, ya sea por medio de un comentario o asesoramiento previo, o a través de recomendaciones específicas de acción, recomendaciones sobre el desarrollo de políticas nuevas o sobre la revisión de las políticas existentes”. En su Comunicado de San Juan (15 de marzo de 2018), el GAC emitió su asesoramiento a la Junta Directiva sobre diversos asuntos, incluido el enfoque propuesto por la ICANN para abordar el cumplimiento de los acuerdos de la ICANN con los registros y registradores en relación con el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea.
Los Estatutos de la ICANN requieren que la Junta Directiva tenga en cuenta el asesoramiento del GAC respecto de las cuestiones de políticas públicas en la formulación y adopción de políticas. Si la Junta Directiva decide llevar a cabo una acción que no se ajusta al asesoramiento del GAC, ésta deberá informarlo al GAC y explicar los motivos por los cuales ha decidido no seguir su asesoramiento. Todo asesoramiento del GAC aprobado por pleno consenso del GAC (tal como se define en los Estatutos) puede ser rechazado únicamente por una votación de no menos del 60 % de la Junta Directiva, y el GAC y la Junta Directiva entonces intentarán, de buena fe y de manera oportuna y eficaz, encontrar una solución mutuamente aceptable.
En este momento, la opinión y el enfoque actuales de la Junta Directiva para abordar el GDPR en relación con los acuerdos de la ICANN con los registros y registradores son inconsistentes o podrían verse como inconsistentes con ciertos elementos del asesoramiento del GAC en el Comunicado de San Juan. En vista de lo expuesto, la Junta Directiva está tomando medidas en este momento para iniciar el proceso que se requiere antes de que la Junta Directiva lleve a cabo una acción que no sea congruente con el asesoramiento del GAC. Como parte del proceso, se requiere que la Junta Directiva proporcione una respuesta por escrito al GAC que indique: (1) si tiene alguna pregunta o inquietud con respecto a dicho asesoramiento; (2) si se beneficiaría de información adicional con respecto a la base del asesoramiento del GAC; (3) y una indicación preliminar de si la Junta Directiva tiene la intención de tener en cuenta dicho asesoramiento. La respuesta de la Junta Directiva será el tema de un intercambio entre la Junta Directiva y el GAC.
Al tomar esta medida, la Junta Directiva analizó diversos materiales, incluidos, entre otros, los siguientes materiales y documentos:
- Comunicado de San Juan (https://gac.icann.org/contentMigrated/icann61-gac-communique)
- Proceso para consultas entre la Junta Directiva de la ICANN y el Comité Asesor Gubernamental (https://gacweb.icann.org/download/attachments/27132063/2013-04-07-Process forConsultations between ICANN and GAC.doc?version=1&modificationDate=1376102118000&api=v2 [DOC, 42 KB])
La adopción de esta medida tendrá un impacto positivo en la comunidad porque ayudará a resolver el asesoramiento del GAC con respecto al enfoque propuesto por la ICANN para exigir el cumplimiento de los acuerdos con los registros y registradores en relación con el GDPR. No se prevén impactos fiscales asociados con la adopción de esta resolución, ya que se anticipa que el primer paso del proceso, que requiere un intercambio entre la Junta Directiva y el GAC, se realice de manera telefónica. La aprobación de la resolución no ocasionará impacto alguno en las cuestiones de seguridad, estabilidad o flexibilidad relacionadas con el DNS. Esta decisión forma parte de las funciones administrativas y organizacionales que no requieren comentario público. Esta acción respalda el interés público y la misión de la ICANN, dado que ayudará a garantizar que las consideraciones de políticas públicas se tengan en cuenta de manera adecuada en las acciones propuestas por la Junta Directiva de la ICANN en relación con el cumplimiento del GDPR.
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Otros temas por tratar
La Junta Directiva debatió asuntos adicionales relacionados con el GDPR que pueden presentarse ante la Junta Directiva para tomar una decisión en los próximos días. En este sentido, Jonne Soininen solicitó a los miembros de la organización de la ICANN que proporcionen una guía de los próximos pasos previstos. Los miembros de la organización de la ICANN proporcionaron actualizaciones sobre lo que se prevé antes del 25 de mayo y después del 25 de mayo, así como el trabajo de la Organización para estudiar los recursos disponibles, incluida la acción legal en Europa para aclarar la capacidad de la ICANN para continuar coordinando WHOIS de forma adecuada.
El Presidente de la Junta Directiva dio por concluida la reunión.
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