4 марта – 17 апреля 2011 г.
Деятельность Группы проверки политики WHOIS началась в октябре 2010 г. в соответствии с положениями документа Подтверждение обязательств (AoC), раздел 9.3.1, который предусматривает следующее:
«Кроме того, ICANN обязуется воплощать в жизнь свою существующую политику в отношении WHOIS с соблюдением соответствующего законодательства. Существующая политика требует от ICANN реализации мер по поддержанию своевременного, неограниченного и открытого доступа к точным и полным сведениям в системе WHOIS, включая сведения о владельцах регистраций, техническую, финансовую и административную информацию. Через один год с даты вступления в силу настоящего документа, а затем с регулярностью не менее одного раза в три года ICANN организует пересмотр политики WHOIS и её реализации для оценки её эффективности, соответствия законным нуждам правоохранительных органов и способствования укреплению доверия потребителей.» http://www.icann.org/ru/documents/affirmation-of-commitments-30sep09-ru.htm
В состав Группы проверки политики WHOIS (ГП WHOIS) входят десять представителей ОП/КК, два независимых эксперта, один представитель правоохранительных органов, представитель президента и генерального директора ICANN (специалиста по отбору) и представитель председателя ПКК (специалиста по отбору). Для получения полной информации перейдите по адресу: http://www.icann.org/en/reviews/affirmation/composition-4-en.htm.
Группа проверки WHOIS провела свою первую официальную личную встречу в Лондоне, в январе 2011 г., на которой согласовала объем работ, поэтапный план, план действий и план ведения разъяснительной работы. Мы представляем эти материалы на рассмотрение сообщества с целью получения предложений и комментариев.
Кроме того, первоначальными задачами Группы проверки WHOIS по предметным вопросам является определение важнейших терминов в рамках раздела 9.3.1 документа «Подтверждение обязательств».
Группа проверки WHOIS будет приветствовать комментарии общественности по следующим вопросам:
-
Объем и поэтапный план работ
https://community.icann.org/display/whoisreview/Scope+and+Roadmap+of+the+WHOIS+RT -
План ведения разъяснительной работы
https://community.icann.org/display/whoisreview/Outreach+plan -
План действий
https://community.icann.org/display/whoisreview/Action+plan -
Список важнейших определений
-
Правоохранительные органы:
«Правоохранительными органами следует считать организацию, уполномоченную государством на поддержание, координацию или соблюдение правопорядка, многонациональных договоров или налагаемых государством юридических обязательств.» -
Действующее законодательство:
«Включает все без исключения местные и национальные законодательные акты, регулирующие и/или контролирующие сбор, использование, доступность и раскрытие личной информации. Также может включать другие имеющие отношение к делу правовые обязательства, в том числе Всеобщую декларацию прав человека ООН и Руководящие принципы ООН регламентации компьютеризованных картотек, содержащих данные личного характера.» -
Создатели и специалисты по обслуживанию данных WHOIS:
-
Создатели: Частные лица или организации, поставляющие данные договоров для включения в базу данных WHOIS.
-
Специалисты по обслуживанию: Группа проверки WHOIS предлагает разделить эту категорию на подгруппы:
-
Специалисты по управлению данными: Частные лица или организации, определяющие состав данных, подлежащих сбору, направляющие требования об их передаче и регулирующие их использование. Могут участвовать в выполнении данных функций прямо или косвенно.
-
Специалисты по обработке данных: Частные лица или организации, принимающие участие в сборе, хранении и передаче данных согласно условиям, которые определены специалистом по управлению данными. Они не определяют характер или использование данных, которые собирают или обслуживают.
-
-
- Потребитель:
Кто является «потребителем»?
Отсутствует единственное общепринятое определение понятия «потребитель», а юридические определения в разных юрисдикциях значительно различаются. Некоторые определения узкие и ограничены «физическими лицами», в то время как другие определения шире и охватывают различные виды организаций.
Группа проверки WHOIS рассматривает широкую интерпретацию понятия «потребитель», поскольку это позволит ей обсудить широкий спектр точек зрения. Это, по-видимому, соответствует намерению составителей документа «Подтверждение обязательств».
В международной интерпретации понятие «потребитель» может означать следующее:
- Все пользователи Интернета, в том числе физические лица, коммерческие и некоммерческие, правительственные и научные организации.
А в конкретном контексте настоящей проверки «потребитель», касательно данных WHOIS и службы WHOIS, может означать следующее:
- Любой потребитель, который является создателем данных WHOIS (см. выше), специалистом по обслуживанию данных WHOIS и поставщиком услуг WHOIS (например, регистраторы) или пользователем данных WHOIS (например, частные лица, коммерческие или некоммерческие организации, направляющие законные запросы на получение данных WHOIS).
-
Запрос отзывов сообщества
Приветствуется получение от сообщества отзывов относительно подхода Группы проверки WHOIS к этому определению. Не является ли оно слишком широким или слишком ограничительным? В любом случае, каким образом его следует изменить?
Группа проверки WHOIS также приветствует комментарии общего характера по перечисленным выше вопросам, а также по любым другим вопросам, которые, по мнению сообщества, необходимо рассмотреть группе на этой начальной стадии своей работы.
В период сбора комментариев будет проходить конференция ICANN в Сан-Франциско, на которой группа обратится к сообществу. Группа проверки WHOIS проведет открытое заседание в среду 16 марта 2011 г. с 11 до 12 часов дня в помещении для деловых встреч Elizabethan A-C: http://svsf40.icann.org/node/22173. Группа проведет личную встречу в течение всего дня в воскресенье 13 марта, на которую приглашаются наблюдатели из числа общественности без права активного участия: http://svsf40.icann.org/node/21983. И наконец, мы проведем совещания с организациями поддержки и консультативными комитетами на конференциях ICANN в Сан-Франциско и Сингапуре (для организации совещаний обращайтесь к Элис Янсен (Alice Jansen), alice.jansen@icann.org).
Чтобы ознакомиться с протоколами наших совещаний, а также подготавливаемыми документами и выполняемой работой, посетите открытое рабочее пространство сообщества (Wiki) по адресу: https://community.icann.org/display/whoisreview/WHOIS+Policy+Review+Team
Благодарим вас за время, потраченное на рассмотрение этих вопросов и документов. Ваше участие важно для успешного проведения проверки, и ваши комментарии будут тщательно рассмотрены.
Это окно общественного обсуждения останется открытым в течение 45 дней, согласно практике ICANN, и закроется 17 апреля 2011 г.
Группа проверки WHOIS
Эмили Тейлор (Emily Taylor), председатель
Кэти Клейман (Kathy Kleiman), вице-председатель